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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

厦门市(海沧区、同安区、思明区、翔安区、集美区、湖里区)

白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、大安市、通榆县)

茂名市(信宜市、高州市、化州市、茂南区、电白区)  铁岭市(铁岭县、调兵山市、昌图县、银州区、西丰县、清河区、开原市)

通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)

金昌市(永昌县、金川区)

长沙市(望城区、宁乡市、长沙县、雨花区、浏阳市、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区)贵阳市(修文县、开阳县、乌当区、南明区、云岩区、观山湖区、清镇市、白云区、花溪区、息烽县)

镇江市(句容市、京口区、扬中市、润州区、丹徒区、丹阳市)  遂宁市(船山区、大英县、射洪市、安居区、蓬溪县)

安康市(石泉县、紫阳县、宁陕县、汉滨区、汉阴县、镇坪县、白河县、平利县、岚皋县、旬阳市)

南平市(顺昌县、政和县、浦城县、光泽县、建瓯市、建阳区、松溪县、武夷山市、邵武市、延平区)

吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区、同心县)

石家庄市(正定县、元氏县、赵县、新乐市、裕华区、深泽县、行唐县、无极县、灵寿县、藁城区、井陉矿区、井陉县、赞皇县、长安区、晋州市、鹿泉区、新华区、平山县、辛集市、栾城区、桥西区、高邑县)

商丘市(宁陵县、永城市、民权县、睢阳区、夏邑县、梁园区、虞城县、睢县、柘城县)

百色市(德保县、隆林各族自治县、西林县、靖西市、平果市、田林县、田阳区、田东县、乐业县、右江区、那坡县、凌云县)

德州市(德城区、禹城市、宁津县、乐陵市、临邑县、齐河县、庆云县、陵城区、武城县、平原县、夏津县)

益阳市(资阳区、桃江县、赫山区、沅江市、安化县、南县)

昭通市(巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、绥江县、永善县、昭阳区、盐津县、水富市、威信县、鲁甸县)

达州市(开江县、通川区、达川区、大竹县、渠县、万源市、宣汉县)

山南市(乃东区、错那市、洛扎县、扎囊县、琼结县、措美县、贡嘎县、浪卡子县、隆子县、桑日县、加查县、曲松县)

云浮市(郁南县、新兴县、云城区、云安区、罗定市)

连云港市(赣榆区、海州区、灌云县、连云区、东海县、灌南县)

新余市(渝水区、分宜县)

韶关市(乐昌市、翁源县、武江区、始兴县、浈江区、新丰县、曲江区、南雄市、仁化县、乳源瑶族自治县)

梅州市(平远县、蕉岭县、大埔县、五华县、丰顺县、兴宁市、梅县区、梅江区)

汕头市(龙湖区、澄海区、南澳县、濠江区、金平区、潮阳区、潮南区)

吉安市(安福县、峡江县、万安县、吉州区、井冈山市、吉水县、永丰县、青原区、吉安县、永新县、泰和县、新干县、遂川县)

成都市(新都区、龙泉驿区、锦江区、彭州市、金堂县、成华区、青羊区、郫都区、青白江区、武侯区、新津区、金牛区、大邑县、蒲江县、崇州市、双流区、邛崃市、都江堰市、简阳市、温江区)

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淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)

抚顺市(新宾满族自治县、顺城区、东洲区、抚顺县、新抚区、望花区、清原满族自治县)

庆阳市(宁县、庆城县、镇原县、西峰区、正宁县、合水县、环县、华池县)

酒泉市(玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市)  漳州市(诏安县、华安县、长泰区、龙海区、芗城区、龙文区、云霄县、平和县、南靖县、漳浦县、东山县)

临沂市(临沭县、罗庄区、蒙阴县、莒南县、平邑县、沂南县、郯城县、河东区、费县、沂水县、兰山区、兰陵县)

宜昌市(西陵区、秭归县、点军区、枝江市、夷陵区、兴山县、猇亭区、当阳市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、远安县、宜都市、伍家岗区)

绵阳市(安州区、江油市、梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、三台县、涪城区)博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)  南京市(玄武区、浦口区、江宁区、雨花台区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、溧水区、六合区、高淳区)

阜阳市(颍东区、阜南县、界首市、颍州区、颍上县、临泉县、太和县、颍泉区)

秦皇岛市(海港区、昌黎县、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、山海关区)

重庆市(永川区、合川区、綦江区、大足区、奉节县、璧山区、南川区、渝中区、江北区、秀山土家族苗族自治县、忠县、巫溪县、开州区、荣昌区、沙坪坝区、南岸区、潼南区、武隆区、大渡口区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、丰都县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、涪陵区、城口县、铜梁区、北碚区、梁平区、长寿区、巫山县、渝北区、石柱土家族自治县、万州区、九龙坡区、垫江县、江津区)澳门特别行政区

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

自贡市(贡井区、富顺县、大安区、沿滩区、自流井区、荣县)

张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)

盐城市(盐都区、滨海县、建湖县、亭湖区、射阳县、阜宁县、大丰区、东台市、响水县)

玉林市(兴业县、容县、北流市、博白县、陆川县、玉州区、福绵区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

平顶山市(宝丰县、新华区、鲁山县、卫东区、汝州市、湛河区、叶县、舞钢市、石龙区、郏县)

呼和浩特市(土默特左旗、武川县、和林格尔县、玉泉区、新城区、清水河县、托克托县、回民区、赛罕区)

宁夏回族自治区

锦州市(古塔区、北镇市、太和区、义县、凌海市、凌河区、黑山县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区)

兰州市(安宁区、榆中县、永登县、西固区、七里河区、城关区、皋兰县、红古区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)

甘孜藏族自治州(乡城县、理塘县、丹巴县、白玉县、泸定县、石渠县、新龙县、九龙县、巴塘县、康定市、得荣县、道孚县、甘孜县、色达县、炉霍县、德格县、稻城县、雅江县)

阳泉市(郊区、盂县、城区、平定县、矿区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。