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惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县)

抚州市(临川区、宜黄县、黎川县、资溪县、南城县、崇仁县、广昌县、东乡区、南丰县、乐安县、金溪县)

大连市(瓦房店市、中山区、庄河市、沙河口区、长海县、西岗区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、金州区)

温州市(文成县、鹿城区、平阳县、瓯海区、洞头区、苍南县、泰顺县、瑞安市、永嘉县、龙港市、龙湾区、乐清市)  红河哈尼族彝族自治州(绿春县、元阳县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、开远市、石屏县、屏边苗族自治县、蒙自市、弥勒市、红河县、泸西县、河口瑶族自治县)

烟台市(芝罘区、龙口市、牟平区、福山区、莱阳市、蓬莱区、招远市、海阳市、莱州市、莱山区、栖霞市)

佳木斯市(桦南县、抚远市、汤原县、桦川县、向阳区、前进区、东风区、同江市、郊区、富锦市)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭东区、揭西县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、恩施市、鹤峰县、来凤县、咸丰县、建始县、巴东县)  焦作市(博爱县、马村区、温县、中站区、沁阳市、解放区、修武县、武陟县、山阳区、孟州市)

南通市(如东县、崇川区、海门区、如皋市、启东市、通州区、海安市)

通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)

无锡市(惠山区、宜兴市、梁溪区、新吴区、江阴市、滨湖区、锡山区)

香港特别行政区

孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、云梦县、汉川市、安陆市、孝南区)

杭州市(淳安县、钱塘区、西湖区、滨江区、余杭区、临安区、桐庐县、富阳区、拱墅区、萧山区、上城区、临平区、建德市)

陇南市(文县、宕昌县、武都区、康县、礼县、成县、两当县、徽县、西和县)

南昌市(进贤县、红谷滩区、南昌县、新建区、西湖区、安义县、东湖区、青云谱区、青山湖区)

自贡市(大安区、富顺县、沿滩区、自流井区、荣县、贡井区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

广元市(利州区、朝天区、青川县、旺苍县、剑阁县、苍溪县、昭化区)

吕梁市(方山县、临县、中阳县、石楼县、离石区、岚县、汾阳市、柳林县、孝义市、交城县、兴县、文水县、交口县)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县、化德县、卓资县、四子王旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、集宁区)

遂宁市(安居区、大英县、射洪市、船山区、蓬溪县)

柳州市(城中区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳北区、融安县、柳江区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、柳南区)

本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、明山区、南芬区、溪湖区)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

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保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市)

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、巴州区、通江县)

永州市(东安县、宁远县、道县、江永县、新田县、蓝山县、冷水滩区、双牌县、江华瑶族自治县、祁阳市、零陵区)

廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、霸州市、永清县、三河市、固安县、香河县、安次区、文安县、大城县)  葫芦岛市(绥中县、南票区、龙港区、建昌县、兴城市、连山区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

上饶市(婺源县、横峰县、广丰区、铅山县、万年县、玉山县、广信区、弋阳县、德兴市、余干县、信州区、鄱阳县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、麻江县、丹寨县、天柱县、镇远县、黄平县、施秉县、黎平县、从江县、雷山县、岑巩县、榕江县、剑河县、凯里市、台江县、锦屏县)哈尔滨市(尚志市、方正县、香坊区、五常市、宾县、阿城区、木兰县、双城区、呼兰区、通河县、道外区、平房区、南岗区、道里区、延寿县、松北区、依兰县、巴彦县)

运城市(万荣县、夏县、绛县、稷山县、芮城县、河津市、盐湖区、永济市、临猗县、垣曲县、平陆县、闻喜县、新绛县)  佛山市(三水区、高明区、禅城区、顺德区、南海区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

洛阳市(偃师区、汝阳县、孟津区、西工区、伊川县、涧西区、栾川县、老城区、新安县、洛宁县、嵩县、瀍河回族区、宜阳县、洛龙区)

青岛市(平度市、黄岛区、莱西市、胶州市、李沧区、城阳区、市北区、即墨区、崂山区、市南区)绵阳市(游仙区、梓潼县、平武县、安州区、北川羌族自治县、涪城区、三台县、盐亭县、江油市)

衡阳市(珠晖区、衡阳县、耒阳市、南岳区、衡山县、蒸湘区、常宁市、祁东县、雁峰区、衡南县、衡东县、石鼓区)

泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、靖江市)

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

西安市(长安区、周至县、阎良区、未央区、灞桥区、高陵区、临潼区、蓝田县、鄠邑区、莲湖区、碑林区、新城区、雁塔区)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

毕节市(纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、大方县、织金县、赫章县)

鸡西市(城子河区、麻山区、密山市、虎林市、鸡冠区、恒山区、滴道区、鸡东县、梨树区)

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定西市(安定区、陇西县、临洮县、通渭县、岷县、漳县、渭源县)

重庆市(南川区、江北区、沙坪坝区、万州区、彭水苗族土家族自治县、北碚区、武隆区、大渡口区、开州区、大足区、江津区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、南岸区、九龙坡区、永川区、涪陵区、铜梁区、忠县、渝中区、云阳县、长寿区、城口县、合川区、秀山土家族苗族自治县、璧山区、梁平区、綦江区、渝北区、垫江县、荣昌区、巫溪县、巴南区、丰都县、黔江区、石柱土家族自治县、奉节县)

近期，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，旨在提高产业集中度和打造世界一流汽车集团。这一表态释放出汽车央企重组全面提速的强烈信号。在此背景下，商用车行业整合步伐也有望加速推进。那么，这是否意味着该行业将借此机会催生出“航母级”新巨头？这场变革又将给商用车产业带来怎样的深远影响？

破解“大而不强”产业困局

汽车央企的重组整合酝酿已久，早在2015年便已初见端倪。彼时，三大汽车央企高层频繁的人事变动，曾一度引发业界诸多猜测。历经多年筹备，东风和长安率先开启中国汽车“国家队”集结的征程。

今年年初，东风股份、东风科技和长安汽车相继发布公告，称其母公司正在与其他国资央企集团筹划重组事宜。尽管公告未明确重组对象，但发布时间和内容的高度一致，为两家央企的潜在合作增添了诸多想象空间。直至3月底，东风股份管理层在2024业绩会上明确表示，与长安汽车的整合工作正在控股股东层面有序推进，坐实了重组传闻。

与此同时，政策层面鼓励汽车企业“合并重组”的导向也愈发清晰。国家发改委、工信部多次提出，要推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提高产业集中度。此次国务院国资委力推汽车央企战略性重组，无疑为行业内更多、更深入的整合行动注入新动力。

在业内人士看来，政府部门此时推动汽车央企重组，不仅是对当前汽车产业无序竞争和技术短板问题的有力回应，更是顺应产业变革、应对全球化竞争的关键举措，对于重塑全球汽车产业格局意义重大。这一战略逻辑在商用车领域同样具有高度的适用性。

尽管我国多年来一直是全球最大的商用车产销国，但产业发展仍存在不少问题。一方面，行业集中度不高、资源分散，企业在研发、生产、销售等环节各自为战，导致大量重复建设和资源浪费。在电动化、智能化变革的浪潮中，部分央企和国有企业由于资源未能有效整合，研发效率低下，关键技术依赖进口，发展相对滞后；另一方面，在国际竞争中，我国商用车出口量虽增长迅速，但面临关税壁垒、地缘政治风险等挑战。再加上企业多采用“单兵作战”模式，难以形成强大的竞争合力。此外，行业内卷加剧，低价和同质化竞争等问题严重削弱行业创新动力。

“在此背景下，新一轮资源整合和企业重组并非简单的规模叠加，其核心在于通过‘握指成拳’，将‘规模优势’转化为‘生态优势’，以集约化发展破解长期以来‘大而不强’的产业困局。”物流行业专家孔震表示，这场由国资委主导的变革，或将成为商用车产业从分散竞争走向集约化发展的重要转折点。

权衡各方利益探索重组最优解

汽车央企的重组整合，旨在破除“内耗外困”的严峻局面，同时也是为了推动产业升级，实现做强做专的长远目标。聚焦商用车领域，重组的深远影响和积极意义将在多个关键维度上逐步凸显并持续发酵。

以东风和长安为例，两家央企在商用车领域均有布局且各具优势。一旦重组完成，将实现资源高效整合和优势互补。在技术研发层面，双方可打破壁垒，实现技术共享，共同攻克车规级芯片、智能驾驶算法等“卡脖子”难题，减少重复研发投入，提升整体技术竞争力，加速向新能源、智能驾驶等前沿领域转型升级；在供应链管理方面，通过整合资源、优化资产配置，实现供应链协同降本增效，增强供应链稳定性和可靠性。从市场竞争角度来看，重组带来的规模效应和品牌效应，有助于提升商用车产业集中度，减少内耗，在资源配置和全球布局上形成优势，增强我国商用车在国际市场的影响力和话语权。

一位资深汽车行业投资人表示，随着汽车央企整合步伐不断推进，有望掀起更广泛的企业重组热潮。除了现有汽车央企间的融合将持续深化，其他央企、地方国企及民营企业也可能纷纷投身其中，共同参与到这场变革中来。可以预见，未来商用车领域通过合并组建大型集团的趋势将愈发显著，成为行业发展的新常态。不过，他也指出，整合虽带来诸多好处，但面临的挑战同样不容小觑。例如，重组方式、路径和策略设计至关重要，如何确保重组后能充分发挥协同效应，将整合优势转化为真正的市场竞争力，实现“1＋1>2”的效果，仍存在诸多不确定性。因此，在设计重组方案和利益分配机制时，需要尊重市场规律，充分考虑中央战略、地方利益和企业诉求之间的平衡。同时，鉴于不同企业在机制体制、技术水平、市场定位和品牌形象等方面存在差异，重组过程不能简单地“合并同类项”，而要通过“专业化整合”来激发企业活力，实现企业文化融合、人事妥善安排及业务协同整合，从而避免出现内耗、低效和“集而不合”“大而不强”等问题。

加速融合共生迎接全新阶段

汽车央企掀起的新一轮整合浪潮，有望推动我国商用车产业实现深度转型，从以往单纯依赖规模扩张的“规模竞争”模式，加速向更加注重核心技术研发、品牌价值塑造与服务品质提升的“价值竞争”模式转变。这一转型不仅将重塑国内商用车市场竞争格局，还将推动我国商用车企业走向全球舞台，参与国际竞争。

随着更多整合方案的落地实施，商用车行业优胜劣汰的速度将明显加快，市场资源将加速向优势企业集中，进一步提升行业集中度。在这一过程中，商用车领域有望诞生具备全产业链竞争力的新巨头，重塑全球商用车产业格局。

当然，合并重组并非企业发展的惟一路径。企业能否在规模效应与灵活性之间找到平衡，在技术自主与协同创新方面取得进展，以及克服管理协同、文化融合等深层次挑战，将决定重组的“必然性”。

在业内人士看来，短期内，在政策持续推动和市场竞争加剧的双重作用下，头部商用车企业为增强抗风险能力和市场话语权，可能会加速合并重组步伐，选择抱团取暖以应对激烈的市场竞争；而中小品牌由于资源有限、竞争力相对较弱，极有可能会被大型企业收编整合，或是被迫退出市场。从长远来看，整合能力将成为企业在复杂市场环境中生存和发展的核心竞争力，未来商用车行业有望呈现“头部整合＋细分深耕”的多元化发展格局。

“无论未来产业格局如何变化，行业参与者都必须夯实基础，稳固现有业务，加大技术研发投入，加速产品创新迭代，提升组织管理效能，全方位打造核心竞争力。否则，在行业整合深化、竞争门槛提高的大趋势下，将难以在市场立足。”孔震进一步强调，在国内市场整合优化的过程中，商用车行业将迎来合作与竞争并存、发展与转型共进的新阶段，这既是挑战也是机遇，只有积极变革、勇于创新的企业，才能在浪潮中勇立潮头。

文：李亚楠编辑：孙伟川 版式：李沛洋