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信阳市(平桥区、淮滨县、潢川县、罗山县、光山县、息县、固始县、浉河区、商城县、新县)

遵义市(赤水市、余庆县、习水县、汇川区、播州区、凤冈县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、绥阳县)

张掖市(民乐县、高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、山丹县)

武汉市(洪山区、汉南区、黄陂区、硚口区、武昌区、青山区、江汉区、江岸区、新洲区、蔡甸区、汉阳区、江夏区、东西湖区)  攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、东区、西区)

内蒙古自治区

忻州市(忻府区、定襄县、原平市、偏关县、宁武县、保德县、神池县、静乐县、河曲县、五台县、代县、岢岚县、五寨县、繁峙县)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、康巴什区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)  那曲市(色尼区、索县、申扎县、巴青县、比如县、安多县、聂荣县、嘉黎县、班戈县、尼玛县、双湖县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

泸州市(江阳区、合江县、叙永县、纳溪区、古蔺县、泸县、龙马潭区)

保定市(曲阳县、安新县、满城区、涿州市、唐县、竞秀区、定兴县、涞水县、安国市、雄县、徐水区、高碑店市、望都县、清苑区、顺平县、莲池区、定州市、易县、高阳县、涞源县、容城县、蠡县、阜平县、博野县)

台州市(仙居县、黄岩区、三门县、临海市、玉环市、路桥区、温岭市、天台县、椒江区)

白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)

商丘市(夏邑县、虞城县、睢县、睢阳区、柘城县、民权县、梁园区、宁陵县、永城市)

韶关市(仁化县、南雄市、翁源县、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、乐昌市、武江区、浈江区、曲江区)

大理白族自治州(祥云县、剑川县、弥渡县、南涧彝族自治县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、永平县、洱源县、云龙县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)

阿里地区(改则县、札达县、噶尔县、革吉县、普兰县、措勤县、日土县)

岳阳市(汨罗市、岳阳县、君山区、云溪区、湘阴县、临湘市、华容县、平江县、岳阳楼区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

新乡市(长垣市、新乡县、卫滨区、辉县市、红旗区、牧野区、原阳县、获嘉县、延津县、封丘县、卫辉市、凤泉区)

昆明市(嵩明县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、五华区、富民县、寻甸回族彝族自治县、东川区、西山区、盘龙区、官渡区、安宁市、宜良县、石林彝族自治县)

六安市(金安区、叶集区、金寨县、霍邱县、裕安区、霍山县、舒城县)

天水市(秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县)

抚州市(临川区、乐安县、宜黄县、资溪县、南丰县、广昌县、黎川县、崇仁县、东乡区、南城县、金溪县)

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营口市(鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、老边区、盖州市、西市区)

郴州市(汝城县、嘉禾县、安仁县、北湖区、桂东县、永兴县、临武县、资兴市、桂阳县、苏仙区、宜章县)

北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)

湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)  阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

三门峡市(陕州区、湖滨区、渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市)

石河子市(五家渠市、双河市、铁门关市、白杨市、新星市、北屯市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市、阿拉尔市、胡杨河市)

绵阳市(盐亭县、涪城区、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、安州区、平武县、三台县、游仙区)乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、卓资县、兴和县、化德县)

乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、沙依巴克区、米东区)  广西壮族自治区

泰安市(新泰市、东平县、泰山区、宁阳县、肥城市、岱岳区)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)

榆林市(子洲县、榆阳区、清涧县、定边县、吴堡县、佳县、靖边县、米脂县、绥德县、神木市、府谷县、横山区)潍坊市(临朐县、诸城市、坊子区、潍城区、昌乐县、奎文区、高密市、寒亭区、昌邑市、寿光市、安丘市、青州市)

遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、射洪市、安居区)

十堰市(丹江口市、张湾区、郧阳区、郧西县、竹溪县、茅箭区、竹山县、房县)

梅州市(大埔县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、五华县、梅县区、平远县、丰顺县)

宁夏回族自治区

来宾市(合山市、忻城县、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县)

林芝市(工布江达县、巴宜区、波密县、米林市、察隅县、墨脱县、朗县)

阜阳市(颍州区、临泉县、颍东区、太和县、颍泉区、颍上县、界首市、阜南县)

平顶山市(湛河区、新华区、叶县、鲁山县、宝丰县、舞钢市、卫东区、汝州市、石龙区、郏县)

咸宁市(通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通城县、咸安区)

固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)

邵阳市(北塔区、隆回县、城步苗族自治县、大祥区、洞口县、新宁县、武冈市、绥宁县、新邵县、双清区、邵东市、邵阳县)

凉山彝族自治州(德昌县、昭觉县、越西县、雷波县、布拖县、甘洛县、会理市、木里藏族自治县、喜德县、盐源县、会东县、普格县、金阳县、冕宁县、西昌市、美姑县、宁南县)

钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)

青岛市(平度市、李沧区、莱西市、城阳区、即墨区、黄岛区、崂山区、市北区、胶州市、市南区)

昭通市(威信县、永善县、昭阳区、彝良县、巧家县、大关县、镇雄县、盐津县、绥江县、水富市、鲁甸县)

通化市(辉南县、二道江区、梅河口市、柳河县、通化县、东昌区、集安市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。