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江门市(江海区、开平市、恩平市、鹤山市、台山市、新会区、蓬江区)

厦门市(海沧区、同安区、翔安区、思明区、集美区、湖里区)

汉中市(留坝县、南郑区、佛坪县、镇巴县、城固县、洋县、略阳县、宁强县、汉台区、勉县、西乡县)

芜湖市(繁昌区、南陵县、湾沚区、镜湖区、弋江区、无为市、鸠江区)  汕头市(龙湖区、澄海区、金平区、濠江区、南澳县、潮阳区、潮南区)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县)

永州市(蓝山县、冷水滩区、双牌县、道县、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、零陵区、祁阳市、江永县、东安县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)  宣城市(郎溪县、绩溪县、宁国市、旌德县、泾县、广德市、宣州区)

东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)

商洛市(山阳县、商州区、洛南县、丹凤县、柞水县、商南县、镇安县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

北京市(怀柔区、昌平区、海淀区、顺义区、石景山区、延庆区、房山区、通州区、丰台区、东城区、平谷区、门头沟区、大兴区、朝阳区、密云区、西城区)

南阳市(唐河县、西峡县、邓州市、内乡县、卧龙区、桐柏县、镇平县、淅川县、南召县、宛城区、方城县、社旗县、新野县)

洛阳市(孟津区、洛龙区、汝阳县、伊川县、偃师区、老城区、新安县、瀍河回族区、涧西区、西工区、栾川县、洛宁县、宜阳县、嵩县)

来宾市(忻城县、兴宾区、象州县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县)

北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)

通辽市(霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县)

湛江市(吴川市、徐闻县、雷州市、赤坎区、坡头区、霞山区、遂溪县、麻章区、廉江市)

赤峰市(喀喇沁旗、元宝山区、巴林右旗、林西县、敖汉旗、巴林左旗、松山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、克什克腾旗)

鹤岗市(绥滨县、南山区、东山区、兴安区、工农区、兴山区、向阳区、萝北县)

晋中市(灵石县、榆次区、太谷区、介休市、平遥县、左权县、榆社县、昔阳县、寿阳县、和顺县、祁县)

辽阳市(太子河区、宏伟区、辽阳县、灯塔市、文圣区、弓长岭区、白塔区)

曲靖市(师宗县、沾益区、宣威市、马龙区、会泽县、罗平县、麒麟区、富源县、陆良县)

山南市(加查县、曲松县、琼结县、扎囊县、隆子县、乃东区、浪卡子县、措美县、洛扎县、错那市、桑日县、贡嘎县)

上海市(黄浦区、虹口区、闵行区、浦东新区、杨浦区、青浦区、松江区、徐汇区、宝山区、普陀区、奉贤区、长宁区、金山区、崇明区、嘉定区、静安区)

德阳市(罗江区、绵竹市、中江县、旌阳区、广汉市、什邡市)

绍兴市(柯桥区、上虞区、诸暨市、新昌县、嵊州市、越城区)

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百色市(隆林各族自治县、德保县、西林县、靖西市、田林县、那坡县、右江区、田东县、平果市、乐业县、田阳区、凌云县)

莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区)

宁夏回族自治区

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、且末县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县、尉犁县、若羌县)  玉林市(北流市、福绵区、陆川县、兴业县、容县、博白县、玉州区)

济宁市(嘉祥县、汶上县、邹城市、任城区、兖州区、鱼台县、梁山县、泗水县、曲阜市、金乡县、微山县)

阜阳市(阜南县、颍州区、颍泉区、界首市、颍东区、临泉县、太和县、颍上县)

湖州市(德清县、南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县)秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、北戴河区、海港区、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县)

肇庆市(怀集县、高要区、封开县、四会市、端州区、广宁县、德庆县、鼎湖区)  大庆市(肇州县、肇源县、龙凤区、萨尔图区、林甸县、让胡路区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、头屯河区、水磨沟区、新市区、米东区、达坂城区、乌鲁木齐县)

兰州市(榆中县、安宁区、七里河区、永登县、城关区、皋兰县、红古区、西固区)

岳阳市(临湘市、华容县、汨罗市、君山区、湘阴县、平江县、岳阳县、岳阳楼区、云溪区)防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

广西壮族自治区

焦作市(中站区、修武县、博爱县、沁阳市、孟州市、马村区、山阳区、解放区、武陟县、温县)

吕梁市(离石区、临县、岚县、兴县、交城县、文水县、石楼县、中阳县、孝义市、柳林县、方山县、交口县、汾阳市)

荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、京山市、掇刀区)

临夏回族自治州(康乐县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、广河县、永靖县)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

昌都市(八宿县、类乌齐县、芒康县、左贡县、江达县、贡觉县、卡若区、洛隆县、察雅县、边坝县、丁青县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

衡水市(故城县、景县、冀州区、武强县、安平县、饶阳县、枣强县、阜城县、深州市、桃城区、武邑县)

沈阳市(苏家屯区、大东区、皇姑区、辽中区、铁西区、于洪区、和平区、沈北新区、浑南区、新民市、法库县、沈河区、康平县)

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常州市(钟楼区、新北区、金坛区、武进区、天宁区、溧阳市)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、海宁市、桐乡市、平湖市、海盐县、南湖区)

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深圳市(宝安区、南山区、盐田区、坪山区、光明区、龙岗区、龙华区、罗湖区、福田区)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。