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武汉市(硚口区、新洲区、江汉区、蔡甸区、黄陂区、青山区、洪山区、江夏区、汉南区、武昌区、东西湖区、江岸区、汉阳区)

攀枝花市(东区、西区、米易县、仁和区、盐边县)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区)  忻州市(岢岚县、忻府区、五台县、定襄县、原平市、保德县、河曲县、神池县、宁武县、五寨县、偏关县、静乐县、繁峙县、代县)

来宾市(合山市、武宣县、忻城县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县)

大连市(中山区、瓦房店市、西岗区、长海县、普兰店区、甘井子区、庄河市、沙河口区、旅顺口区、金州区)

渭南市(蒲城县、韩城市、合阳县、澄城县、白水县、华州区、潼关县、临渭区、华阴市、富平县、大荔县)

株洲市(石峰区、渌口区、荷塘区、炎陵县、攸县、茶陵县、天元区、醴陵市、芦淞区)  湖州市(长兴县、南浔区、安吉县、德清县、吴兴区)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

韶关市(南雄市、翁源县、浈江区、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县、仁化县、曲江区)

上海市(奉贤区、闵行区、金山区、徐汇区、嘉定区、浦东新区、松江区、杨浦区、青浦区、长宁区、静安区、黄浦区、宝山区、普陀区、虹口区、崇明区)

抚州市(金溪县、南丰县、黎川县、广昌县、乐安县、崇仁县、临川区、宜黄县、南城县、资溪县、东乡区)

辽阳市(文圣区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县、白塔区、宏伟区、太子河区)

江门市(蓬江区、江海区、台山市、恩平市、鹤山市、新会区、开平市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县)

朔州市(平鲁区、山阴县、右玉县、应县、朔城区、怀仁市)

喀什地区(英吉沙县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、麦盖提县、莎车县、叶城县、疏勒县、泽普县、疏附县、岳普湖县、伽师县)

新乡市(延津县、牧野区、红旗区、原阳县、长垣市、卫滨区、获嘉县、卫辉市、凤泉区、新乡县、辉县市、封丘县)

锦州市(太和区、义县、凌河区、凌海市、北镇市、古塔区、黑山县)

平凉市(静宁县、华亭市、崆峒区、崇信县、庄浪县、泾川县、灵台县)

上饶市(信州区、广信区、鄱阳县、德兴市、横峰县、余干县、弋阳县、广丰区、婺源县、铅山县、万年县、玉山县)

商洛市(商南县、洛南县、镇安县、商州区、丹凤县、山阳县、柞水县)

德州市(陵城区、夏津县、乐陵市、平原县、宁津县、庆云县、禹城市、武城县、齐河县、临邑县、德城区)

南阳市(桐柏县、唐河县、西峡县、镇平县、卧龙区、淅川县、邓州市、宛城区、方城县、新野县、社旗县、内乡县、南召县)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、赫章县、织金县、七星关区、金沙县、大方县)

吉林市(蛟河市、桦甸市、船营区、磐石市、丰满区、昌邑区、永吉县、舒兰市、龙潭区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

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荆州市(公安县、监利市、洪湖市、沙市区、松滋市、石首市、江陵县、荆州区)

九江市(瑞昌市、德安县、濂溪区、柴桑区、彭泽县、共青城市、修水县、都昌县、武宁县、永修县、浔阳区、湖口县、庐山市)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

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汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)

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廊坊市(广阳区、安次区、大城县、文安县、三河市、大厂回族自治县、霸州市、香河县、固安县、永清县)凉山彝族自治州(西昌市、喜德县、昭觉县、金阳县、会东县、会理市、越西县、美姑县、德昌县、宁南县、木里藏族自治县、普格县、冕宁县、甘洛县、布拖县、盐源县、雷波县)

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亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)丹东市(东港市、元宝区、振安区、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市)

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　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。