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南昌市(青山湖区、新建区、进贤县、东湖区、青云谱区、西湖区、南昌县、红谷滩区、安义县)
岳阳市(汨罗市、临湘市、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、华容县、平江县、岳阳县、君山区)
泸州市(泸县、纳溪区、合江县、古蔺县、龙马潭区、江阳区、叙永县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
驻马店市(确山县、汝南县、正阳县、西平县、遂平县、驿城区、新蔡县、平舆县、上蔡县、泌阳县)
郴州市(临武县、北湖区、宜章县、嘉禾县、资兴市、永兴县、汝城县、桂阳县、苏仙区、安仁县、桂东县)
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、哈巴河县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县)
阿里地区(札达县、革吉县、改则县、普兰县、噶尔县、措勤县、日土县)
娄底市(娄星区、双峰县、涟源市、新化县、冷水江市)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、夏河县、卓尼县、合作市、玛曲县、临潭县、舟曲县)
常德市(石门县、津市市、武陵区、澧县、鼎城区、桃源县、汉寿县、临澧县、安乡县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、壤塘县、小金县、松潘县、马尔康市、茂县、阿坝县、理县、金川县、汶川县、九寨沟县、红原县、若尔盖县)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
平凉市(灵台县、崆峒区、崇信县、华亭市、静宁县、泾川县、庄浪县)
宁德市(寿宁县、福安市、屏南县、霞浦县、周宁县、蕉城区、柘荣县、福鼎市、古田县)
三明市(建宁县、泰宁县、三元区、永安市、将乐县、大田县、尤溪县、宁化县、清流县、明溪县、沙县区)
河池市(环江毛南族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、东兰县)
大理白族自治州(永平县、祥云县、大理市、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、剑川县、鹤庆县、洱源县、云龙县、漾濞彝族自治县、弥渡县、宾川县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
齐齐哈尔市(富裕县、克东县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、碾子山区、龙江县、建华区、克山县、泰来县、拜泉县、依安县、甘南县、讷河市、富拉尔基区、铁锋区、龙沙区)
萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、湘东区、上栗县)
新乡市(新乡县、封丘县、牧野区、卫滨区、卫辉市、凤泉区、获嘉县、长垣市、辉县市、原阳县、延津县、红旗区)
辽阳市(辽阳县、白塔区、弓长岭区、文圣区、灯塔市、太子河区、宏伟区)
衡水市(饶阳县、桃城区、安平县、阜城县、枣强县、武邑县、深州市、武强县、景县、故城县、冀州区)
苏州市(张家港市、姑苏区、相城区、吴中区、昆山市、常熟市、太仓市、虎丘区、吴江区)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、桐乡市、海盐县、秀洲区、平湖市、海宁市)
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芜湖市(湾沚区、鸠江区、繁昌区、南陵县、镜湖区、弋江区、无为市)
蚌埠市(五河县、蚌山区、淮上区、怀远县、禹会区、固镇县、龙子湖区)
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绵阳市(平武县、安州区、北川羌族自治县、江油市、涪城区、游仙区、梓潼县、三台县、盐亭县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、罗甸县、荔波县、独山县、福泉市、瓮安县、平塘县、都匀市、龙里县、长顺县、惠水县、贵定县)
淄博市(周村区、沂源县、博山区、高青县、淄川区、张店区、桓台县、临淄区)
陇南市(成县、两当县、宕昌县、礼县、徽县、西和县、武都区、康县、文县)
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滨州市(滨城区、邹平市、阳信县、无棣县、博兴县、沾化区、惠民县)
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内蒙古自治区
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市、梁河县)
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天水市(张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦安县、武山县、秦州区、麦积区)
朔州市(朔城区、怀仁市、山阴县、应县、右玉县、平鲁区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
和田地区(墨玉县、和田县、策勒县、民丰县、于田县、皮山县、和田市、洛浦县)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
丹东市(元宝区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振安区)
牡丹江市(绥芬河市、海林市、东安区、阳明区、西安区、林口县、宁安市、爱民区、东宁市、穆棱市)
济南市(天桥区、历下区、莱芜区、平阴县、钢城区、章丘区、槐荫区、商河县、市中区、济阳区、长清区、历城区)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、岑巩县、施秉县、天柱县、凯里市、榕江县、锦屏县、黄平县、三穗县、雷山县、黎平县、镇远县、剑河县、丹寨县、台江县、麻江县)
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徐州市(泉山区、睢宁县、铜山区、丰县、沛县、贾汪区、云龙区、新沂市、鼓楼区、邳州市)
贵港市(桂平市、港南区、平南县、港北区、覃塘区)
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肇庆市(德庆县、鼎湖区、端州区、四会市、广宁县、高要区、怀集县、封开县)
株洲市(石峰区、芦淞区、攸县、醴陵市、天元区、炎陵县、荷塘区、茶陵县、渌口区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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