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果洛藏族自治州(班玛县、久治县、达日县、玛沁县、甘德县、玛多县)
菏泽市(鄄城县、牡丹区、巨野县、郓城县、曹县、东明县、单县、定陶区、成武县)
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洛阳市(嵩县、新安县、偃师区、洛宁县、孟津区、西工区、伊川县、涧西区、老城区、洛龙区、栾川县、宜阳县、汝阳县、瀍河回族区)
芜湖市(南陵县、繁昌区、鸠江区、湾沚区、弋江区、无为市、镜湖区)
山南市(贡嘎县、加查县、错那市、洛扎县、浪卡子县、隆子县、措美县、琼结县、扎囊县、曲松县、桑日县、乃东区)
贵阳市(云岩区、息烽县、乌当区、花溪区、修文县、白云区、观山湖区、开阳县、清镇市、南明区)
拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、曲水县、尼木县、林周县、墨竹工卡县、达孜区、城关区)
甘孜藏族自治州(稻城县、德格县、炉霍县、雅江县、甘孜县、巴塘县、乡城县、理塘县、新龙县、白玉县、九龙县、泸定县、康定市、道孚县、色达县、得荣县、丹巴县、石渠县)
无锡市(江阴市、新吴区、梁溪区、宜兴市、锡山区、滨湖区、惠山区)
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宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、泗县、灵璧县)
马鞍山市(博望区、和县、含山县、雨山区、花山区、当涂县)
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安康市(白河县、岚皋县、汉阴县、旬阳市、紫阳县、汉滨区、镇坪县、宁陕县、石泉县、平利县)
三明市(三元区、大田县、清流县、明溪县、永安市、沙县区、建宁县、泰宁县、将乐县、尤溪县、宁化县)
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、开鲁县)
那曲市(双湖县、比如县、尼玛县、班戈县、巴青县、聂荣县、安多县、色尼区、申扎县、索县、嘉黎县)
商丘市(虞城县、柘城县、永城市、睢县、宁陵县、梁园区、民权县、睢阳区、夏邑县)
遵义市(赤水市、湄潭县、习水县、凤冈县、汇川区、绥阳县、余庆县、桐梓县、红花岗区、正安县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、播州区、道真仡佬族苗族自治县)
黄冈市(武穴市、黄州区、麻城市、红安县、黄梅县、团风县、蕲春县、英山县、罗田县、浠水县)
太原市(小店区、娄烦县、尖草坪区、阳曲县、迎泽区、晋源区、万柏林区、古交市、清徐县、杏花岭区)
荆州市(洪湖市、石首市、沙市区、公安县、江陵县、荆州区、监利市、松滋市)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、共和县、贵南县)
苏州市(吴中区、虎丘区、常熟市、相城区、姑苏区、吴江区、昆山市、太仓市、张家港市)
沧州市(黄骅市、肃宁县、青县、沧县、孟村回族自治县、吴桥县、任丘市、献县、南皮县、东光县、新华区、泊头市、河间市、运河区、盐山县、海兴县)
云浮市(云城区、云安区、新兴县、罗定市、郁南县)
安庆市(迎江区、怀宁县、望江县、大观区、宿松县、桐城市、宜秀区、潜山市、太湖县、岳西县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、奎屯市、伊宁市、霍城县、霍尔果斯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、新源县、昭苏县、尼勒克县)
内江市(隆昌市、市中区、威远县、东兴区、资中县)
杭州市(滨江区、拱墅区、临平区、建德市、桐庐县、富阳区、余杭区、临安区、钱塘区、淳安县、萧山区、上城区、西湖区)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、浚县、淇县、山城区)
常州市(武进区、新北区、钟楼区、天宁区、溧阳市、金坛区)
儋州市
佳木斯市(富锦市、前进区、汤原县、东风区、桦川县、郊区、抚远市、同江市、桦南县、向阳区)
阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、富蕴县、哈巴河县)
晋城市(泽州县、城区、沁水县、阳城县、高平市、陵川县)
渭南市(澄城县、大荔县、华州区、临渭区、白水县、蒲城县、华阴市、合阳县、韩城市、潼关县、富平县)
通化市(通化县、梅河口市、二道江区、柳河县、辉南县、东昌区、集安市)
衡水市(冀州区、安平县、桃城区、饶阳县、阜城县、深州市、故城县、武邑县、武强县、枣强县、景县)
新乡市(卫辉市、卫滨区、长垣市、牧野区、辉县市、原阳县、新乡县、凤泉区、封丘县、红旗区、获嘉县、延津县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、天峻县、乌兰县、格尔木市、都兰县)
宜宾市(南溪区、江安县、长宁县、翠屏区、叙州区、兴文县、筠连县、高县、珙县、屏山县)
漳州市(龙文区、华安县、东山县、诏安县、漳浦县、云霄县、南靖县、龙海区、芗城区、长泰区、平和县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县)
德州市(齐河县、德城区、陵城区、乐陵市、宁津县、临邑县、禹城市、夏津县、武城县、平原县、庆云县)
毕节市(赫章县、七星关区、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、大方县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
武汉市(江汉区、汉南区、汉阳区、江夏区、蔡甸区、洪山区、新洲区、江岸区、黄陂区、硚口区、东西湖区、青山区、武昌区)
青岛市(城阳区、李沧区、即墨区、市北区、崂山区、平度市、莱西市、胶州市、黄岛区、市南区)
泰安市(泰山区、肥城市、新泰市、岱岳区、宁阳县、东平县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、博湖县、和硕县、库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县)
嘉兴市(海盐县、南湖区、秀洲区、嘉善县、桐乡市、平湖市、海宁市)
临汾市(翼城县、安泽县、尧都区、永和县、大宁县、隰县、曲沃县、蒲县、洪洞县、吉县、侯马市、古县、霍州市、汾西县、浮山县、乡宁县、襄汾县)
凉山彝族自治州(越西县、会理市、德昌县、西昌市、冕宁县、盐源县、金阳县、昭觉县、会东县、木里藏族自治县、布拖县、甘洛县、普格县、美姑县、宁南县、喜德县、雷波县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、建始县、巴东县、鹤峰县、来凤县、利川市、恩施市、宣恩县)
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漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县)
昭通市(昭阳区、永善县、大关县、水富市、绥江县、巧家县、威信县、盐津县、鲁甸县、彝良县、镇雄县)
潍坊市(安丘市、高密市、青州市、寿光市、奎文区、昌邑市、潍城区、昌乐县、坊子区、诸城市、临朐县、寒亭区)
重庆市(璧山区、梁平区、北碚区、巫溪县、江津区、石柱土家族自治县、巴南区、忠县、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、云阳县、九龙坡区、开州区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、南川区、大渡口区、丰都县、渝北区、潼南区、渝中区、巫山县、江北区、黔江区、涪陵区、垫江县、南岸区、永川区、城口县、秀山土家族苗族自治县、大足区、长寿区、綦江区、万州区、奉节县、沙坪坝区、合川区)
泉州市(泉港区、石狮市、安溪县、丰泽区、鲤城区、南安市、永春县、洛江区、德化县、金门县、惠安县、晋江市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
新余市(分宜县、渝水区)
岳阳市(华容县、汨罗市、平江县、湘阴县、岳阳县、云溪区、君山区、岳阳楼区、临湘市)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
庆阳市(庆城县、西峰区、正宁县、环县、华池县、镇原县、合水县、宁县)
温州市(苍南县、乐清市、瑞安市、泰顺县、平阳县、龙湾区、瓯海区、龙港市、鹿城区、洞头区、永嘉县、文成县)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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