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海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、贵德县、兴海县)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
黄山市(黟县、徽州区、歙县、黄山区、屯溪区、祁门县、休宁县)
宜宾市(长宁县、江安县、南溪区、叙州区、珙县、兴文县、高县、屏山县、翠屏区、筠连县)
梧州市(藤县、苍梧县、龙圩区、万秀区、长洲区、岑溪市、蒙山县)
阜阳市(颍上县、太和县、界首市、颍东区、颍州区、颍泉区、临泉县、阜南县)
新疆维吾尔自治区
常州市(钟楼区、溧阳市、天宁区、金坛区、新北区、武进区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、西畴县、富宁县、麻栗坡县、马关县、广南县、文山市)
吉林市(龙潭区、桦甸市、永吉县、蛟河市、磐石市、丰满区、昌邑区、船营区、舒兰市)
香港特别行政区
大同市(平城区、左云县、云冈区、广灵县、浑源县、新荣区、灵丘县、阳高县、云州区、天镇县)
烟台市(栖霞市、福山区、蓬莱区、莱州市、芝罘区、龙口市、牟平区、招远市、莱阳市、海阳市、莱山区)
济宁市(邹城市、嘉祥县、泗水县、任城区、兖州区、鱼台县、汶上县、金乡县、梁山县、曲阜市、微山县)
衡阳市(耒阳市、衡东县、雁峰区、祁东县、南岳区、珠晖区、常宁市、衡阳县、衡山县、石鼓区、衡南县、蒸湘区)
东莞市
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、云城区、郁南县)
楚雄彝族自治州(武定县、牟定县、元谋县、永仁县、双柏县、姚安县、楚雄市、禄丰市、南华县、大姚县)
三沙市(西沙区、南沙区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区)
厦门市(同安区、海沧区、翔安区、湖里区、思明区、集美区)
五指山市(澄迈县、万宁市、文昌市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、定安县、临高县、保亭黎族苗族自治县、东方市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、白沙黎族自治县)
中山市
渭南市(潼关县、富平县、大荔县、澄城县、临渭区、蒲城县、华阴市、韩城市、华州区、白水县、合阳县)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、天山区、沙依巴克区、新市区、头屯河区、达坂城区、乌鲁木齐县)
嘉兴市(嘉善县、海盐县、桐乡市、南湖区、秀洲区、平湖市、海宁市)
长春市(二道区、宽城区、公主岭市、德惠市、农安县、绿园区、榆树市、南关区、双阳区、朝阳区、九台区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、若尔盖县、理县、红原县、松潘县、马尔康市、金川县、汶川县、黑水县、九寨沟县、阿坝县、小金县、壤塘县)
商洛市(商南县、镇安县、丹凤县、洛南县、柞水县、山阳县、商州区)
来宾市(兴宾区、忻城县、武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县)
东营市(广饶县、垦利区、河口区、东营区、利津县)
成都市(武侯区、双流区、郫都区、新都区、青羊区、龙泉驿区、大邑县、新津区、青白江区、金堂县、锦江区、崇州市、彭州市、金牛区、邛崃市、成华区、蒲江县、温江区、都江堰市、简阳市)
铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、清河区、开原市、昌图县、西丰县)
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、夏河县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、舟曲县、临潭县)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
商丘市(梁园区、民权县、睢阳区、宁陵县、睢县、夏邑县、虞城县、永城市、柘城县)
福州市(闽清县、罗源县、鼓楼区、马尾区、台江区、仓山区、闽侯县、福清市、长乐区、永泰县、晋安区、连江县、平潭县)
延安市(志丹县、延长县、宜川县、子长市、延川县、甘泉县、吴起县、宝塔区、洛川县、黄陵县、安塞区、富县、黄龙县)
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黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、罗甸县、福泉市、龙里县、三都水族自治县、独山县、平塘县、荔波县、贵定县、瓮安县、惠水县)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
眉山市(仁寿县、青神县、东坡区、洪雅县、彭山区、丹棱县)
太原市(万柏林区、清徐县、古交市、尖草坪区、迎泽区、小店区、晋源区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县)
黑河市(五大连池市、孙吴县、嫩江市、逊克县、北安市、爱辉区)
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定西市(通渭县、陇西县、渭源县、漳县、岷县、安定区、临洮县)
达州市(大竹县、宣汉县、万源市、达川区、渠县、开江县、通川区)
临沂市(兰陵县、郯城县、平邑县、蒙阴县、费县、兰山区、沂南县、罗庄区、河东区、沂水县、莒南县、临沭县)
青岛市(黄岛区、崂山区、市南区、胶州市、李沧区、平度市、即墨区、市北区、城阳区、莱西市)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、商都县、集宁区、四子王旗、卓资县、凉城县、兴和县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗)
白银市(白银区、景泰县、靖远县、会宁县、平川区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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