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全国服务区域：
巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗)
酒泉市(瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、长顺县、惠水县、独山县、福泉市、龙里县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、平塘县、都匀市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
北京市(大兴区、门头沟区、顺义区、平谷区、朝阳区、石景山区、西城区、怀柔区、房山区、海淀区、丰台区、昌平区、通州区、延庆区、密云区、东城区)
马鞍山市(和县、雨山区、花山区、博望区、含山县、当涂县)
喀什地区(巴楚县、疏附县、麦盖提县、岳普湖县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、莎车县、叶城县、喀什市、泽普县、伽师县)
五指山市(昌江黎族自治县、澄迈县、文昌市、临高县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、定安县、琼海市、东方市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、陵水黎族自治县)
荆州市(松滋市、江陵县、监利市、洪湖市、公安县、荆州区、石首市、沙市区)
朔州市(应县、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区、朔城区)
商洛市(商南县、丹凤县、洛南县、柞水县、镇安县、商州区、山阳县)
雅安市(宝兴县、汉源县、名山区、天全县、芦山县、雨城区、荥经县、石棉县)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
广安市(武胜县、邻水县、华蓥市、广安区、前锋区、岳池县)
济源市
昌都市(贡觉县、洛隆县、芒康县、丁青县、边坝县、类乌齐县、左贡县、察雅县、江达县、八宿县、卡若区)
石河子市(图木舒克市、阿拉尔市、可克达拉市、北屯市、新星市、白杨市、双河市、昆玉市、铁门关市、胡杨河市、五家渠市)
合肥市(蜀山区、长丰县、巢湖市、肥东县、包河区、庐阳区、肥西县、庐江县、瑶海区)
攀枝花市(西区、东区、米易县、盐边县、仁和区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
河源市(紫金县、和平县、源城区、东源县、连平县、龙川县)
黑河市(逊克县、孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区)
重庆市(武隆区、铜梁区、江津区、綦江区、江北区、渝中区、合川区、忠县、潼南区、长寿区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、黔江区、城口县、大渡口区、梁平区、渝北区、巫山县、石柱土家族自治县、荣昌区、开州区、南岸区、奉节县、巴南区、永川区、九龙坡区、南川区、彭水苗族土家族自治县、大足区、万州区、北碚区、丰都县、云阳县、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、沙坪坝区)
保定市(博野县、易县、清苑区、涞源县、莲池区、安新县、唐县、高阳县、顺平县、涞水县、竞秀区、高碑店市、定兴县、徐水区、雄县、容城县、定州市、安国市、望都县、满城区、涿州市、曲阳县、蠡县、阜平县)
枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、滕州市、台儿庄区、市中区)
吕梁市(方山县、汾阳市、交口县、文水县、中阳县、孝义市、石楼县、交城县、岚县、兴县、临县、离石区、柳林县)
石家庄市(新华区、平山县、桥西区、井陉县、井陉矿区、元氏县、无极县、长安区、高邑县、正定县、赵县、栾城区、行唐县、赞皇县、鹿泉区、深泽县、灵寿县、藁城区、新乐市、辛集市、晋州市、裕华区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
福州市(仓山区、平潭县、永泰县、福清市、闽清县、台江区、马尾区、罗源县、连江县、闽侯县、鼓楼区、长乐区、晋安区)
香港特别行政区
咸宁市(嘉鱼县、通山县、崇阳县、咸安区、赤壁市、通城县)
济宁市(微山县、泗水县、任城区、兖州区、鱼台县、梁山县、邹城市、嘉祥县、金乡县、汶上县、曲阜市)
佳木斯市(郊区、汤原县、富锦市、桦南县、前进区、东风区、抚远市、桦川县、向阳区、同江市)
朝阳市(朝阳县、北票市、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、凌源市)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、镇远县、剑河县、锦屏县、黎平县、雷山县、台江县、麻江县、榕江县、凯里市、施秉县、天柱县、三穗县、丹寨县、从江县、黄平县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、普安县、册亨县、望谟县、晴隆县、安龙县、兴义市、兴仁市)
临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、临夏市、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县、临夏县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
成都市(新津区、锦江区、双流区、崇州市、金堂县、新都区、邛崃市、温江区、郫都区、龙泉驿区、青羊区、大邑县、武侯区、简阳市、都江堰市、蒲江县、彭州市、青白江区、成华区、金牛区)
平顶山市(叶县、新华区、舞钢市、宝丰县、石龙区、卫东区、汝州市、湛河区、鲁山县、郏县)
榆林市(子洲县、横山区、米脂县、绥德县、清涧县、府谷县、神木市、佳县、定边县、榆阳区、吴堡县、靖边县)
南充市(西充县、顺庆区、阆中市、高坪区、蓬安县、南部县、嘉陵区、仪陇县、营山县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
鹤岗市(工农区、兴山区、兴安区、向阳区、东山区、绥滨县、萝北县、南山区)
白山市(江源区、抚松县、浑江区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
徐州市(云龙区、铜山区、贾汪区、丰县、鼓楼区、邳州市、泉山区、沛县、新沂市、睢宁县)
商丘市(柘城县、睢阳区、宁陵县、虞城县、永城市、睢县、民权县、夏邑县、梁园区)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
日喀则市(仁布县、昂仁县、萨嘎县、定结县、岗巴县、康马县、聂拉木县、桑珠孜区、定日县、南木林县、拉孜县、白朗县、亚东县、吉隆县、江孜县、谢通门县、仲巴县、萨迦县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、塔城市、裕民县、乌苏市、沙湾市)
阜新市(太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、清河门区、海州区)
丽水市(莲都区、松阳县、遂昌县、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、青田县、云和县、龙泉市)
呼和浩特市(托克托县、武川县、新城区、回民区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区、玉泉区)
孝感市(应城市、云梦县、安陆市、汉川市、大悟县、孝南区、孝昌县)
滁州市(定远县、琅琊区、南谯区、全椒县、凤阳县、明光市、天长市、来安县)
山南市(贡嘎县、浪卡子县、加查县、乃东区、错那市、琼结县、措美县、洛扎县、扎囊县、曲松县、隆子县、桑日县)
南阳市(桐柏县、社旗县、镇平县、西峡县、南召县、方城县、卧龙区、内乡县、宛城区、淅川县、唐河县、新野县、邓州市)
绍兴市(柯桥区、嵊州市、越城区、新昌县、上虞区、诸暨市)
包头市(九原区、石拐区、土默特右旗、东河区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区)
邵阳市(邵阳县、邵东市、北塔区、新宁县、城步苗族自治县、大祥区、隆回县、洞口县、绥宁县、新邵县、双清区、武冈市)
铁岭市(调兵山市、西丰县、清河区、昌图县、铁岭县、开原市、银州区)
九江市(都昌县、修水县、濂溪区、共青城市、庐山市、武宁县、湖口县、浔阳区、彭泽县、永修县、德安县、瑞昌市、柴桑区)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
益阳市(沅江市、桃江县、资阳区、安化县、赫山区、南县)
曲靖市(马龙区、沾益区、富源县、罗平县、麒麟区、师宗县、陆良县、会泽县、宣威市)
宿州市(灵璧县、萧县、泗县、埇桥区、砀山县)
晋中市(和顺县、祁县、左权县、寿阳县、榆社县、榆次区、平遥县、灵石县、介休市、昔阳县、太谷区)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、宁江区)
周口市(西华县、淮阳区、扶沟县、川汇区、沈丘县、项城市、郸城县、鹿邑县、商水县、太康县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、都兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县)
揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭东区、揭西县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、凤凰县、花垣县、永顺县、泸溪县、龙山县、吉首市)
衡阳市(蒸湘区、衡阳县、衡山县、雁峰区、衡南县、南岳区、祁东县、石鼓区、常宁市、耒阳市、衡东县、珠晖区)
西宁市(城东区、城西区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城北区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
凉山彝族自治州(普格县、越西县、昭觉县、金阳县、会东县、西昌市、会理市、喜德县、冕宁县、雷波县、甘洛县、木里藏族自治县、盐源县、宁南县、布拖县、美姑县、德昌县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
桂林市(荔浦市、全州县、恭城瑶族自治县、象山区、灵川县、资源县、灌阳县、秀峰区、叠彩区、永福县、平乐县、阳朔县、兴安县、七星区、雁山区、临桂区、龙胜各族自治县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县)
菏泽市(鄄城县、定陶区、东明县、成武县、牡丹区、郓城县、单县、巨野县、曹县)
平凉市(崇信县、崆峒区、华亭市、静宁县、灵台县、泾川县、庄浪县)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)
安阳市(龙安区、林州市、安阳县、汤阴县、内黄县、北关区、文峰区、滑县、殷都区)
阜阳市(阜南县、颍上县、太和县、临泉县、颍泉区、颍州区、界首市、颍东区)
南通市(启东市、崇川区、海安市、通州区、如东县、海门区、如皋市)
开封市(尉氏县、通许县、鼓楼区、兰考县、禹王台区、祥符区、杞县、顺河回族区、龙亭区)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、嘉善县、桐乡市、平湖市、海盐县、海宁市)
聊城市(茌平区、阳谷县、临清市、东阿县、莘县、高唐县、东昌府区、冠县)
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巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、和静县、博湖县、尉犁县、且末县、轮台县)
甘孜藏族自治州(石渠县、丹巴县、巴塘县、甘孜县、新龙县、理塘县、康定市、德格县、色达县、炉霍县、得荣县、雅江县、稻城县、九龙县、白玉县、乡城县、泸定县、道孚县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、松潘县、壤塘县、马尔康市、汶川县、阿坝县、茂县、黑水县、九寨沟县、金川县、理县、小金县、红原县)
辽阳市(白塔区、辽阳县、太子河区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区)
邢台市(信都区、南和区、柏乡县、巨鹿县、威县、隆尧县、临城县、南宫市、临西县、宁晋县、内丘县、襄都区、清河县、广宗县、任泽区、新河县、沙河市、平乡县)
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金昌市(金川区、永昌县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
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黄石市(黄石港区、下陆区、大冶市、阳新县、铁山区、西塞山区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
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云浮市(新兴县、郁南县、罗定市、云安区、云城区)
蚌埠市(怀远县、五河县、禹会区、龙子湖区、固镇县、淮上区、蚌山区)
温州市(龙港市、苍南县、洞头区、瓯海区、文成县、永嘉县、平阳县、乐清市、龙湾区、瑞安市、鹿城区、泰顺县)
双鸭山市(尖山区、四方台区、友谊县、宝山区、饶河县、宝清县、岭东区、集贤县)
西安市(碑林区、雁塔区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、蓝田县、高陵区、长安区、灞桥区、新城区、未央区、周至县、阎良区)
来宾市(象州县、兴宾区、忻城县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县)
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嘉峪关市
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阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
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伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、尼勒克县、特克斯县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
兰州市(西固区、皋兰县、永登县、城关区、安宁区、榆中县、七里河区、红古区)
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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