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红河哈尼族彝族自治州(红河县、绿春县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、泸西县、蒙自市、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、建水县、河口瑶族自治县、石屏县)

泰安市(肥城市、东平县、泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)

邢台市(南和区、巨鹿县、沙河市、柏乡县、临西县、内丘县、宁晋县、清河县、信都区、临城县、隆尧县、威县、新河县、平乡县、广宗县、南宫市、任泽区、襄都区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、普安县、兴仁市、贞丰县、兴义市、望谟县、安龙县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、同德县、贵南县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

宝鸡市(陈仓区、千阳县、陇县、麟游县、太白县、金台区、眉县、扶风县、凤翔区、岐山县、凤县、渭滨区)

苏州市(太仓市、昆山市、虎丘区、姑苏区、常熟市、张家港市、吴中区、相城区、吴江区)

四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市、梨树县)

武汉市(江岸区、汉阳区、汉南区、新洲区、青山区、江夏区、武昌区、东西湖区、洪山区、江汉区、黄陂区、硚口区、蔡甸区)

内蒙古自治区

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

上海市(静安区、黄浦区、普陀区、虹口区、长宁区、宝山区、杨浦区、崇明区、徐汇区、青浦区、奉贤区、松江区、嘉定区、浦东新区、金山区、闵行区)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

天水市(清水县、甘谷县、秦安县、麦积区、武山县、秦州区、张家川回族自治县)

常德市(澧县、桃源县、鼎城区、临澧县、武陵区、石门县、汉寿县、津市市、安乡县)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)

唐山市(古冶区、曹妃甸区、开平区、滦南县、丰南区、乐亭县、迁西县、滦州市、丰润区、遵化市、路南区、迁安市、玉田县、路北区)

永州市(道县、江永县、冷水滩区、新田县、零陵区、蓝山县、宁远县、江华瑶族自治县、双牌县、东安县、祁阳市)

云浮市(罗定市、云安区、新兴县、郁南县、云城区)

济宁市(邹城市、嘉祥县、兖州区、任城区、微山县、泗水县、金乡县、曲阜市、鱼台县、梁山县、汶上县)

盐城市(建湖县、响水县、盐都区、东台市、阜宁县、射阳县、亭湖区、大丰区、滨海县)

德阳市(什邡市、广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、绵竹市)

襄阳市(南漳县、枣阳市、襄州区、宜城市、谷城县、保康县、老河口市、襄城区、樊城区)

驻马店市(泌阳县、正阳县、确山县、上蔡县、新蔡县、驿城区、平舆县、西平县、汝南县、遂平县)

儋州市

山南市(扎囊县、措美县、桑日县、错那市、贡嘎县、洛扎县、隆子县、浪卡子县、琼结县、乃东区、加查县、曲松县)

长春市(宽城区、九台区、绿园区、农安县、南关区、德惠市、榆树市、二道区、公主岭市、朝阳区、双阳区)

日喀则市(吉隆县、仁布县、江孜县、桑珠孜区、仲巴县、拉孜县、萨嘎县、亚东县、聂拉木县、康马县、岗巴县、昂仁县、定日县、定结县、谢通门县、萨迦县、南木林县、白朗县)

邯郸市(临漳县、复兴区、肥乡区、峰峰矿区、永年区、武安市、邯山区、鸡泽县、广平县、涉县、成安县、大名县、邱县、馆陶县、曲周县、魏县、丛台区、磁县)

眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区、丹棱县、青神县)

南平市(延平区、顺昌县、政和县、建阳区、光泽县、邵武市、武夷山市、浦城县、建瓯市、松溪县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)

张掖市(山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、民乐县)

许昌市(襄城县、长葛市、禹州市、建安区、魏都区、鄢陵县)

西安市(长安区、高陵区、蓝田县、临潼区、灞桥区、周至县、莲湖区、未央区、雁塔区、新城区、鄠邑区、碑林区、阎良区)

新疆维吾尔自治区

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)

呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、托克托县、新城区、玉泉区、清水河县、武川县、回民区、和林格尔县)

莆田市(城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区)

宜春市(铜鼓县、丰城市、奉新县、宜丰县、樟树市、万载县、高安市、袁州区、上高县、靖安县)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区、本溪满族自治县)

漳州市(芗城区、长泰区、云霄县、平和县、龙文区、东山县、南靖县、诏安县、华安县、龙海区、漳浦县)

宁德市(福安市、霞浦县、周宁县、古田县、福鼎市、寿宁县、柘荣县、屏南县、蕉城区)

清远市(佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、连南瑶族自治县、英德市、清新区)

马鞍山市(博望区、含山县、花山区、和县、当涂县、雨山区)

阿里地区(日土县、噶尔县、措勤县、改则县、革吉县、普兰县、札达县)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)

渭南市(富平县、澄城县、蒲城县、华阴市、临渭区、大荔县、合阳县、白水县、韩城市、华州区、潼关县)

晋城市(泽州县、城区、阳城县、高平市、陵川县、沁水县)

黄石市(铁山区、黄石港区、西塞山区、下陆区、大冶市、阳新县)

林芝市(察隅县、墨脱县、波密县、工布江达县、米林市、巴宜区、朗县)

焦作市(温县、修武县、孟州市、中站区、武陟县、山阳区、解放区、马村区、沁阳市、博爱县)

金昌市(金川区、永昌县)

包头市(土默特右旗、固阳县、石拐区、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区)

揭阳市(惠来县、普宁市、揭东区、揭西县、榕城区)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

乌兰察布市(化德县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县、凉城县、察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗)

上饶市(横峰县、弋阳县、余干县、德兴市、万年县、广丰区、玉山县、铅山县、婺源县、信州区、广信区、鄱阳县)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、台江县、凯里市、施秉县、岑巩县、剑河县、从江县、黄平县、镇远县、丹寨县、麻江县、黎平县、榕江县、天柱县、锦屏县、雷山县)

台州市(临海市、天台县、黄岩区、玉环市、温岭市、椒江区、路桥区、三门县、仙居县)

吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区、盐池县)

安康市(岚皋县、紫阳县、平利县、旬阳市、汉阴县、宁陕县、镇坪县、白河县、石泉县、汉滨区)

怀化市(通道侗族自治县、辰溪县、沅陵县、麻阳苗族自治县、鹤城区、洪江市、中方县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、会同县)

楚雄彝族自治州(牟定县、元谋县、大姚县、禄丰市、双柏县、南华县、永仁县、武定县、楚雄市、姚安县)

定西市(安定区、岷县、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、漳县)

嘉兴市(南湖区、桐乡市、嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市、秀洲区)

宁波市(慈溪市、象山县、奉化区、北仑区、余姚市、海曙区、宁海县、鄞州区、江北区、镇海区)

玉溪市(易门县、江川区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、华宁县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

郴州市(苏仙区、临武县、嘉禾县、安仁县、汝城县、桂阳县、宜章县、桂东县、北湖区、永兴县、资兴市)

平顶山市(宝丰县、卫东区、湛河区、叶县、舞钢市、郏县、石龙区、汝州市、新华区、鲁山县)

中山市

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)

大庆市(让胡路区、肇源县、红岗区、大同区、萨尔图区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

临汾市(安泽县、永和县、乡宁县、吉县、襄汾县、尧都区、霍州市、隰县、古县、洪洞县、浮山县、大宁县、翼城县、蒲县、汾西县、侯马市、曲沃县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、新源县、伊宁县、霍城县、伊宁市、巩留县)

黄山市(徽州区、休宁县、祁门县、黄山区、歙县、黟县、屯溪区)

南京市(高淳区、建邺区、江宁区、雨花台区、溧水区、六合区、鼓楼区、玄武区、栖霞区、秦淮区、浦口区)

黄冈市(麻城市、浠水县、蕲春县、黄州区、团风县、黄梅县、罗田县、武穴市、英山县、红安县)

吕梁市(文水县、交城县、离石区、石楼县、交口县、柳林县、汾阳市、方山县、兴县、孝义市、岚县、临县、中阳县)

株洲市(炎陵县、芦淞区、醴陵市、荷塘区、石峰区、攸县、天元区、渌口区、茶陵县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、鹤峰县、宣恩县、巴东县、利川市、建始县、恩施市)

淮安市(涟水县、盱眙县、淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区、金湖县)

绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县、诸暨市、越城区)

汉中市(城固县、洋县、佛坪县、略阳县、宁强县、留坝县、镇巴县、汉台区、西乡县、勉县、南郑区)

黔南布依族苗族自治州(独山县、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、福泉市、惠水县、罗甸县、荔波县、贵定县、都匀市、龙里县、长顺县)

三门峡市(陕州区、卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市、灵宝市)

青岛市(莱西市、黄岛区、胶州市、李沧区、市北区、市南区、崂山区、平度市、即墨区、城阳区)

东营市(垦利区、东营区、利津县、广饶县、河口区)

  《求是》杂志2025年第8期刊登商务部党组书记、部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》,全文如下:

  多措并举扩大服务消费

  王文涛

  习近平总书记高度重视提振消费、扩大内需工作。2024年底召开的中央经济工作会议强调,“创新多元化消费场景,扩大服务消费”。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,扎实落实扩大服务消费各项重点任务,为推动经济高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。

  一、深刻认识扩大服务消费的重大意义

  服务消费,一头连着经济,一头连着民生,涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等领域。扩大服务消费,具有重大的现实作用和长远意义。

  这是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要抓手。中央经济工作会议、今年的《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务之首。服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点,“头回客”常常变成“回头客”。2024年,我国服务零售额同比增长6.2%,增速高于商品零售额3个百分点;居民人均服务性消费支出同比增长7.4%,对人均消费支出增长的贡献率达63%。国际经验表明,人均国内生产总值(GDP)达到1.5万美元左右时,消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元,服务消费进入快速增长阶段。2024年,我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%,与发达国家相比,还有较大增长空间。扩大服务消费,有利于进一步挖掘消费潜力,打造当前和今后一个时期促进消费的重要引擎。

  这是加快动能转换、推动经济高质量发展的有效途径。消费在经济发展中发挥着基础性作用,多年来一直是经济增长的主要拉动力。服务消费涉及面广、联动性强,是促进供给优化、加快产业升级、实现新旧动能转换的重要牵引力。扩大服务消费,发挥需求的导向作用,既带动生活性服务业发展,也促进生产性服务业发展,为培育新质生产力提供支撑。20世纪中叶以来,发达国家服务业增加值占GDP比重长期保持在60%以上,美、日、德等国都在70%左右。过去10年,我国服务业增加值比重平均为54.6%,未来还有较大提升空间。比如,随着信息服务消费需求的扩大,网络购物、在线教育、在线医疗等加快发展,有效促进商贸、教育、医疗等行业规模扩大和质量提升。扩大服务消费,有利于带动生产和投资,打通供需衔接的堵点断点,形成供需互促、产销并进的良性循环,为产业结构优化和经济高质量发展提供不竭动力。

  这是增进民生福祉、满足人民美好生活需要的内在要求。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。更好顺应居民消费需求变化,就是从“有没有”转向“好不好”。养老育幼、医疗健康、文娱旅游等服务消费与群众生活息息相关,直接关系亿万群众的获得感和幸福感。2024年,全国60周岁及以上的老年人口达3.1亿人,3岁以下婴幼儿近3000万人,调查显示,超三成婴幼儿家庭有入托需求,涉及“一老一小”的服务消费成为很多家庭的“刚需”。同时,就业是民生之本,餐饮住宿、家政服务、商旅文体健等领域,都是重要的就业“蓄水池”。2023年,我国服务业就业占就业总数的48.1%,分别高于第二产业、第一产业19个百分点、25.3个百分点。扩大服务消费,有利于满足人民群众更高层次、更趋多样的美好生活需要,也有利于不断拓展就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入,实实在在地改善民生福祉。

  2025年3月17日,2025年“中华美食荟”活动在湖北省武汉市启动,活动以“乐享中华美食,共创美好生活”为主题,配套举办中华美食市集等特色餐饮促消费活动,培育餐饮消费新热点。图为当日,人们在活动现场选购美食。 新华社记者肖艺九/摄

  这是扩大对外开放、推动双循环良性互动的主动作为。构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。当前,外部环境更趋复杂严峻,世界经济增长动能不足、碎片化趋势加剧,国际经济循环遭遇阻碍。我国服务消费市场的扩大,既是畅通内循环的体现,也离不开扩大开放,以增加优质服务供给,更好联动外循环。一方面,积极吸引入境消费,2024年入境游客1.3亿人次、总花费942亿美元,分别较2023年增长60.8%、77.8%。另一方面,通过扩大服务消费,做大服务领域发展蛋糕,吸引国际更多高端要素进入,促进服务领域各类资源合理流动和高效配置。扩大服务消费,是建设统一开放、全球共享国内大市场的应有之义,也是以开放促改革促发展的重要体现,有利于畅通国内国际双循环,加快构建新发展格局。

  二、全面看待扩大服务消费的机遇和挑战

  新时代以来,我国进入高质量发展阶段,改革开放持续深化,市场体系逐步完善,人民生活水平不断提高,为扩大服务消费奠定了坚实基础。

  市场潜力不断释放,为扩大服务消费提供新空间。我们采取有力有效政策措施,推动建设强大国内市场,服务消费潜力持续显现。2013—2024年,我国居民人均可支配收入从1.8万元增加到4.1万元,增长126%;居民人均服务性消费支出从5246元上升至1.3万元,增长148%。我国拥有全球最大规模的中等收入群体,市场空间大、成长性好,特别是养老育幼、医疗健康等服务领域潜力巨大。同时,新型城镇化进程加快,更多农业转移人口市民化,带动了教育培训、文化娱乐、居住服务等消费新需求。2013—2024年,我国常住人口城镇化率从53.7%上升至67%,未来还将进一步提高。据测算,我国城镇化率提高1个百分点,每年可以新增2000多亿元消费需求,其中服务消费将新增1000亿元左右。

  消费结构持续升级,为扩大服务消费提供新动能。随着居民收入提高,餐饮住宿、家政服务等基础型服务消费快速增长。2013—2024年,全国餐饮收入从2.5万亿元增至5.6万亿元,增长119%。同时,伴随人口结构和消费理念的变化,改善型消费和新型消费不断增加。2013—2024年,全国居民人均教育文化娱乐、医疗保健支出占人均消费支出的比重从10.6%、6.9%分别提高至11.3%、9.0%。2023—2024冰雪季我国冰雪休闲旅游人数达4.3亿人次、总收入5247亿元,2024—2025冰雪季有望分别达5.2亿人次、6300亿元。以“Z世代”为代表的青年群体,更愿意为兴趣爱好和情绪价值买单,悦己型消费、沉浸式体验深受欢迎。老年群体消费意愿不断提升,银发经济方兴未艾。此外,针对儿童的早教、非学科类培训等服务需求激增,成为服务消费新热点。

  产业发展不断加快,为扩大服务消费提供新活力。我国服务业规模不断扩大,新业态新模式蓬勃发展。2013—2024年,我国服务业增加值从28.9万亿元增至76.6万亿元,对经济增长的贡献率从48.2%提升至56.2%。第五次全国经济普查结果显示,从事第三产业活动的经营主体持续增多,活力持续增强,5年间法人单位增加了922.2万个、增长53.7%。2013—2024年,我国互联网普及率从45.8%提升至78.6%,移动电话用户从12.3亿户增至17.9亿户;2024年移动物联网终端用户26.6亿户,生成式人工智能产品用户2.5亿人。移动支付、物联网、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术在服务领域加快应用,丰富了多元化消费场景,深刻改变了消费习惯和消费行为,逐步向数字化、智能化、体验化、即时化、融合化等趋势发展,为扩大服务消费注入了新活力。

  总体而言,我国扩大服务消费面临诸多机遇和有利条件。也要看到,我国居民消费能力和消费意愿仍有待提升,服务业开放水平不高、优质服务供给不足、消费环境不优等问题仍然客观存在,给扩大服务消费带来了制约。对这些问题,需要进一步全面深化改革,在工作实践中不断推动解决。

  三、准确把握扩大服务消费的原则要求

  扩大服务消费是一项长期性工作,必须深入学习领会习近平总书记关于服务消费的重要论述精神,深化对服务消费发展的规律性认识,找准扩大服务消费的工作定位和总体要求,在实践中不断增强抓好工作的能力。

  坚持人民至上,不断满足民生需要。抓改革、促发展,归根到底是为了让人民过上更好的日子。扩大服务消费必须与惠民生紧密结合起来,把满足群众需求、提高人民生活品质作为出发点和落脚点。聚焦老百姓最关心、最直接、最现实的具体问题,围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与群众生活息息相关的领域,出台支持政策和专项举措,扩大多元化服务供给,增强供给侧对中高端需求的适配性,充分发挥服务业吸纳就业作用,让服务消费发展成果更多惠及全体人民。

  2025年3月20日,以“AI科技、AI生活”为主题的2025中国家电及消费电子博览会(AWE2025)在上海新国际博览中心开幕。本届展会吸引全球千余家企业参展,全景展示家电及消费电子领域的前沿成果,呈现AI赋能智慧生活的新产品、新方案、新场景。图为当日,工作人员(右)向参观者介绍AI住宅解决方案。 新华社记者方喆/摄

  坚持开放引领,不断夯实产业支撑。扩大服务业开放是加快服务消费发展的重要途径。要尽可能创造条件扩大服务消费对外开放,落实好开放举措,管住该管的,放开该放的,做好负面清单的“减法”和《鼓励外商投资产业目录》的“加法”,不断扩大自主开放。主动对接国际高标准经贸规则,选择市场需求大、有效供给不足的领域,分步、分类、分区域扩大开放,加强政策支持和优化监管服务。以开放优化供给,以供给创造需求,通过不断扩大开放激活服务消费的“一池春水”,再创新一轮开放红利。

  坚持创新驱动,不断推动科技赋能。创新是引领发展的第一动力。科技发展提升了经济效率,催生了新产业、新模式、新动能,为服务业和服务消费发展提供了广阔天地。必须顺应新一轮科技革命和产业变革,紧跟数字化、智能化、绿色化潮流,加快发展新质生产力,为服务消费扩容提质提供更大支撑。推动5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加快应用,促进“人工智能+消费”发展,不断打造新业态新场景,促进跨界融合、多业态聚合、多场景交融,以创新激发服务消费发展的内生动能,更好满足不同群体的差异化、个性化需求。

  坚持系统观念,不断凝聚工作合力。扩大服务消费是一项系统性工程,需要从扩大需求、优化供给和改善环境等多个角度共同发力,加强全局性谋划和统筹,兼顾当前和长远,实现整体性推进。综合运用各项政策,推动中低收入群体增收减负,进一步优化市场环境,着力解决影响服务消费的难点堵点问题。坚持全国一盘棋,增进央地联动,加强各部门各地方的密切协作,形成责任到位、协同高效、运转流畅的工作格局。充分调动社会各界积极性,营造共同促进服务消费高质量发展的良好氛围。

  四、着力抓好扩大服务消费的重点工作

  消费是我国经济增长的重要引擎。我们要深入贯彻中央经济工作会议精神,认真落实《政府工作报告》部署,发挥服务消费牵头部门作用,聚焦重点领域、重点群体,打好政策组合拳,支持扩大服务消费,为推动经济持续回升向好作出更大贡献。

  加强政策促进。充分发挥促进服务消费发展工作协调机制作用,进一步完善“1+N”政策措施体系,切实把政策含金量转化为扩大服务消费的实际成效。“1”是指《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》,这是国家首次就服务消费发展作出全面系统部署;“N”是指各部门围绕重点行业领域,出台若干政策措施。狠抓政策落实,会同各部门各地方,抓好促进服务消费高质量发展意见落地见效,把已出台的促进养老服务消费、增开银发旅游列车、支持普惠托育服务体系建设等政策落实到位。牵头实施服务消费提质惠民行动,细化具体举措,助力有效提振消费。加快政策推出,出台支持家政服务消费、发展数字消费等政策文件,会同相关部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等支持政策。进一步研究制定财政、税收、金融等支持政策,提出针对性强、务实管用的措施。同时,针对扩大服务消费还需加强的短板弱项,积极回应人民群众新期待,抓紧研究新的支持措施,做好政策储备。

  经文化和旅游部数据中心测算,2025年清明节假期3天,全国国内出游1.26亿人次,同比增长6.3%;国内出游总花费575.49亿元,同比增长6.7%。图为2025年4月5日,游客在江苏省兴化市千垛景区赏花游玩。 新华社发周社根/摄

  增加优质供给。顺应居民消费结构升级趋势,在抓好公共服务“保基本”前提下,通过“对外开放”、“对内放开”的办法,充分发挥市场力量,着力增加高品质服务供给。扩大服务业开放,稳步推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网+医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录。扩大优质生活性服务进口。着眼扩大入境消费,推出更多优质入境旅游线路和服务,培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。加快对内放开,从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手,促进市场竞争,激发各类经营主体活力,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给,更好满足人民群众的消费需求。

  丰富平台载体。结合数字化、绿色化、品质化趋势,加强线上线下联动,促进业态融合发展,营造良好消费氛围,为扩大服务消费提供更强依托。拓展促消费活动,围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域,发挥相关行业主管部门优势,鼓励各地结合本地特色,共同开展“服务消费季”系列活动,推动形成“排浪式”服务消费热潮。继续办好“中华美食荟”活动,组织开展冰雪消费季,将服务消费贯穿于网络促消费活动。创新消费场景,构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景,支持电子竞技、社交电商等发展。推动步行街改造提升,加快城市一刻钟便民生活圈建设,引导传统购物型商超增加休闲娱乐、文化时尚功能,支持历史文化名城等挖掘传统价值,推进商旅文体健融合发展,打造更多创新服务消费场景最佳实践案例。

  优化消费环境。着眼于让广大老百姓放心、安心、舒心消费,规范市场秩序,加强服务消费监管,推动服务消费可持续发展。引导诚信合规经营,会同相关部门举办“诚信兴商宣传月”活动,推动相关部门加强服务质量监测评价能力建设,推行服务质量监测评价制度,开展服务质量承诺活动,完善家政等领域信用体系建设。保障消费者合法权益,强化跨部门监管,严厉打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等行为,畅通消费者投诉和维权渠道,鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站,促进消费纠纷源头解决。

  加强支撑保障。进一步完善相关支持体系建设,夯实服务消费发展基础。完善服务消费标准,健全服务消费领域标准体系,培育服务业标准化品牌。制修订服务消费相关标准,完善餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、家居家装、商务服务等领域标准,研制数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费标准。加强服务领域认证制度建设。提升统计监测水平,推动相关部门优化服务消费市场统计监测方法,健全统计监测制度。加强服务消费数据收集和分析预测,做好服务零售额统计工作。拓展统计监测数据来源,加强部门间数据共享,加大与第三方支付平台、研究机构合作力度,全面反映服务消费发展情况。

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