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大庆市(萨尔图区、林甸县、龙凤区、肇源县、肇州县、红岗区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)

亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌南县、灌云县、东海县)

玉溪市(澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、通海县、易门县、红塔区、华宁县)  盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

广安市(岳池县、前锋区、华蓥市、邻水县、武胜县、广安区)

株洲市(石峰区、天元区、荷塘区、茶陵县、攸县、芦淞区、炎陵县、渌口区、醴陵市)

眉山市(青神县、彭山区、东坡区、洪雅县、丹棱县、仁寿县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、康乐县、东乡族自治县、临夏市、广河县、和政县)  汕头市(潮阳区、澄海区、濠江区、潮南区、金平区、南澳县、龙湖区)

济南市(济阳区、长清区、平阴县、历城区、天桥区、历下区、钢城区、商河县、莱芜区、市中区、槐荫区、章丘区)

襄阳市(襄城区、南漳县、樊城区、老河口市、枣阳市、保康县、襄州区、宜城市、谷城县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

阜新市(新邱区、清河门区、太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县)

无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、新吴区、惠山区、锡山区、宜兴市)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

宁德市(屏南县、周宁县、福安市、古田县、霞浦县、柘荣县、寿宁县、蕉城区、福鼎市)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、建水县、个旧市、元阳县、绿春县、石屏县、蒙自市、泸西县、开远市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市)

韶关市(曲江区、浈江区、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、仁化县、武江区、翁源县)

兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

重庆市(大渡口区、南川区、梁平区、长寿区、江津区、巴南区、垫江县、沙坪坝区、云阳县、开州区、荣昌区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、武隆区、渝中区、江北区、九龙坡区、大足区、城口县、永川区、南岸区、巫山县、潼南区、合川区、綦江区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、奉节县、黔江区、涪陵区、万州区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、忠县、渝北区、石柱土家族自治县、璧山区)

合肥市(肥西县、肥东县、蜀山区、瑶海区、庐阳区、庐江县、包河区、巢湖市、长丰县)

蚌埠市(怀远县、五河县、禹会区、固镇县、淮上区、蚌山区、龙子湖区)

乌鲁木齐市(米东区、天山区、新市区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区)

台州市(黄岩区、温岭市、临海市、三门县、路桥区、天台县、玉环市、椒江区、仙居县)

怀化市(通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、沅陵县、新晃侗族自治县、辰溪县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、会同县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)

西宁市(湟中区、城西区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城北区、城中区)

南京市(秦淮区、玄武区、浦口区、江宁区、雨花台区、栖霞区、建邺区、高淳区、鼓楼区、溧水区、六合区)

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信阳市(浉河区、罗山县、固始县、新县、淮滨县、光山县、平桥区、商城县、息县、潢川县)

桂林市(永福县、象山区、荔浦市、阳朔县、叠彩区、雁山区、秀峰区、灌阳县、恭城瑶族自治县、兴安县、灵川县、资源县、平乐县、全州县、七星区、临桂区、龙胜各族自治县)

双鸭山市(宝清县、尖山区、饶河县、岭东区、集贤县、四方台区、友谊县、宝山区)

岳阳市(云溪区、岳阳县、湘阴县、汨罗市、君山区、岳阳楼区、华容县、临湘市、平江县)  昌都市(八宿县、丁青县、边坝县、洛隆县、贡觉县、类乌齐县、左贡县、察雅县、卡若区、江达县、芒康县)

淮安市(盱眙县、淮阴区、洪泽区、金湖县、淮安区、涟水县、清江浦区)

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

晋城市(城区、高平市、陵川县、泽州县、阳城县、沁水县)齐齐哈尔市(甘南县、龙沙区、昂昂溪区、龙江县、拜泉县、碾子山区、富裕县、建华区、泰来县、克山县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、依安县、富拉尔基区、克东县、铁锋区)

牡丹江市(爱民区、穆棱市、海林市、东安区、阳明区、宁安市、东宁市、绥芬河市、西安区、林口县)  随州市(随县、广水市、曾都区)

梧州市(岑溪市、蒙山县、龙圩区、藤县、长洲区、万秀区、苍梧县)

乐山市(金口河区、五通桥区、夹江县、峨眉山市、井研县、市中区、峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、马边彝族自治县、沙湾区)

定西市(安定区、临洮县、岷县、陇西县、通渭县、漳县、渭源县)云浮市(云城区、罗定市、郁南县、云安区、新兴县)

潍坊市(昌乐县、潍城区、安丘市、坊子区、寒亭区、临朐县、寿光市、奎文区、诸城市、高密市、青州市、昌邑市)

丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、称多县、囊谦县)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)

龙岩市(上杭县、新罗区、永定区、长汀县、武平县、漳平市、连城县)

哈尔滨市(延寿县、道外区、阿城区、依兰县、南岗区、平房区、道里区、方正县、呼兰区、香坊区、五常市、双城区、通河县、宾县、松北区、巴彦县、尚志市、木兰县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、都兰县、天峻县、茫崖市)

邢台市(内丘县、清河县、巨鹿县、威县、南和区、信都区、新河县、隆尧县、广宗县、任泽区、南宫市、平乡县、宁晋县、柏乡县、襄都区、临西县、临城县、沙河市)

张家口市(张北县、蔚县、沽源县、宣化区、尚义县、阳原县、怀安县、桥东区、桥西区、康保县、万全区、怀来县、赤城县、崇礼区、涿鹿县、下花园区)

衡阳市(衡山县、衡阳县、衡南县、石鼓区、祁东县、蒸湘区、南岳区、耒阳市、雁峰区、衡东县、常宁市、珠晖区)

荆州市(公安县、荆州区、监利市、松滋市、洪湖市、江陵县、石首市、沙市区)

丽水市(青田县、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县、莲都区、松阳县、庆元县、龙泉市、云和县)

石家庄市(高邑县、新乐市、平山县、栾城区、新华区、辛集市、井陉县、桥西区、赞皇县、正定县、井陉矿区、裕华区、长安区、无极县、藁城区、赵县、鹿泉区、灵寿县、晋州市、元氏县、深泽县、行唐县)

广元市(苍溪县、朝天区、旺苍县、青川县、利州区、昭化区、剑阁县)

铁岭市(昌图县、银州区、开原市、清河区、调兵山市、铁岭县、西丰县)

三明市(永安市、沙县区、三元区、尤溪县、清流县、泰宁县、建宁县、大田县、明溪县、宁化县、将乐县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。