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宜昌市(伍家岗区、猇亭区、当阳市、西陵区、点军区、长阳土家族自治县、秭归县、五峰土家族自治县、宜都市、远安县、兴山县、枝江市、夷陵区)

赤峰市(克什克腾旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、元宝山区、林西县、红山区、巴林左旗、松山区、翁牛特旗、宁城县、敖汉旗)

上海市(虹口区、崇明区、嘉定区、普陀区、金山区、长宁区、静安区、宝山区、杨浦区、青浦区、黄浦区、闵行区、奉贤区、松江区、浦东新区、徐汇区)

内江市(资中县、威远县、东兴区、隆昌市、市中区)  林芝市(朗县、察隅县、工布江达县、巴宜区、波密县、墨脱县、米林市)

咸宁市(赤壁市、通山县、通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县)

银川市(永宁县、贺兰县、金凤区、西夏区、灵武市、兴庆区)

贵阳市(修文县、白云区、南明区、乌当区、清镇市、观山湖区、花溪区、开阳县、云岩区、息烽县)

和田地区(洛浦县、于田县、策勒县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、民丰县)  温州市(文成县、龙港市、瑞安市、洞头区、苍南县、鹿城区、泰顺县、龙湾区、瓯海区、平阳县、乐清市、永嘉县)

宣城市(绩溪县、郎溪县、泾县、宣州区、宁国市、旌德县、广德市)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县)

清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、清新区、佛冈县、连南瑶族自治县、清城区、英德市)

通化市(二道江区、东昌区、辉南县、通化县、梅河口市、集安市、柳河县)

芜湖市(湾沚区、南陵县、鸠江区、无为市、繁昌区、镜湖区、弋江区)

齐齐哈尔市(拜泉县、龙沙区、建华区、依安县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、铁锋区、泰来县、龙江县、富裕县、甘南县、克山县、克东县、碾子山区、昂昂溪区)

保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

东莞市

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

绵阳市(安州区、梓潼县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、盐亭县、三台县、游仙区、江油市)

惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)

晋中市(榆次区、昔阳县、祁县、寿阳县、灵石县、平遥县、和顺县、介休市、左权县、榆社县、太谷区)

凉山彝族自治州(喜德县、盐源县、冕宁县、雷波县、德昌县、宁南县、金阳县、美姑县、普格县、布拖县、会东县、昭觉县、西昌市、甘洛县、越西县、会理市、木里藏族自治县)

保定市(蠡县、涞源县、雄县、高阳县、安国市、安新县、高碑店市、清苑区、易县、望都县、涿州市、博野县、竞秀区、定兴县、涞水县、徐水区、莲池区、顺平县、容城县、阜平县、唐县、满城区、曲阳县、定州市)

枣庄市(市中区、台儿庄区、滕州市、薛城区、山亭区、峄城区)

鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、杭锦旗)

三门峡市(陕州区、义马市、卢氏县、渑池县、湖滨区、灵宝市)

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葫芦岛市(绥中县、连山区、龙港区、兴城市、建昌县、南票区)

常州市(溧阳市、武进区、金坛区、新北区、钟楼区、天宁区)

桂林市(七星区、龙胜各族自治县、阳朔县、秀峰区、叠彩区、恭城瑶族自治县、荔浦市、平乐县、全州县、永福县、兴安县、资源县、象山区、灵川县、雁山区、灌阳县、临桂区)

汉中市(勉县、城固县、汉台区、宁强县、镇巴县、南郑区、洋县、佛坪县、西乡县、留坝县、略阳县)  聊城市(东阿县、冠县、东昌府区、茌平区、阳谷县、临清市、莘县、高唐县)

榆林市(定边县、绥德县、横山区、子洲县、佳县、米脂县、榆阳区、府谷县、吴堡县、靖边县、神木市、清涧县)

大连市(金州区、旅顺口区、甘井子区、中山区、沙河口区、普兰店区、庄河市、长海县、瓦房店市、西岗区)

宜宾市(叙州区、江安县、长宁县、翠屏区、高县、珙县、筠连县、屏山县、南溪区、兴文县)昆明市(禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、石林彝族自治县、盘龙区、晋宁区、五华区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、安宁市、官渡区、东川区、富民县、西山区、宜良县)

许昌市(禹州市、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、建安区)  商丘市(民权县、虞城县、睢阳区、柘城县、梁园区、宁陵县、永城市、夏邑县、睢县)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

邯郸市(广平县、鸡泽县、峰峰矿区、涉县、馆陶县、大名县、成安县、永年区、肥乡区、武安市、曲周县、邯山区、磁县、复兴区、邱县、丛台区、临漳县、魏县)

盐城市(射阳县、建湖县、亭湖区、大丰区、响水县、盐都区、阜宁县、东台市、滨海县)张家口市(怀来县、万全区、赤城县、涿鹿县、桥西区、怀安县、下花园区、蔚县、阳原县、沽源县、尚义县、张北县、崇礼区、宣化区、康保县、桥东区)

临夏回族自治州(广河县、临夏县、和政县、康乐县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、茂县、金川县、九寨沟县、汶川县、小金县、马尔康市、壤塘县、黑水县、红原县、阿坝县、若尔盖县、松潘县)

东营市(广饶县、利津县、垦利区、河口区、东营区)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

德州市(武城县、临邑县、夏津县、齐河县、宁津县、陵城区、德城区、庆云县、禹城市、平原县、乐陵市)

安阳市(林州市、内黄县、北关区、汤阴县、龙安区、殷都区、滑县、安阳县、文峰区)

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呼和浩特市(土默特左旗、托克托县、回民区、赛罕区、武川县、和林格尔县、新城区、玉泉区、清水河县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

嘉兴市(嘉善县、南湖区、平湖市、海盐县、桐乡市、海宁市、秀洲区)

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十堰市(房县、竹山县、竹溪县、丹江口市、张湾区、郧西县、茅箭区、郧阳区)

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大同市(平城区、新荣区、广灵县、灵丘县、浑源县、云冈区、左云县、阳高县、云州区、天镇县)

黄冈市(蕲春县、团风县、浠水县、武穴市、黄梅县、黄州区、红安县、罗田县、麻城市、英山县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。