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晋城市(城区、沁水县、陵川县、阳城县、泽州县、高平市)
宜昌市(猇亭区、秭归县、点军区、兴山县、宜都市、五峰土家族自治县、西陵区、当阳市、枝江市、远安县、夷陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县)
三沙市(西沙区、南沙区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
陇南市(康县、徽县、西和县、武都区、两当县、成县、礼县、宕昌县、文县)
和田地区(和田市、策勒县、和田县、民丰县、于田县、墨玉县、洛浦县、皮山县)
十堰市(张湾区、房县、茅箭区、郧西县、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧阳区)
衡水市(冀州区、故城县、武邑县、桃城区、深州市、枣强县、景县、武强县、安平县、阜城县、饶阳县)
漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区、源汇区)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、平桂区)
厦门市(海沧区、集美区、思明区、同安区、翔安区、湖里区)
郑州市(惠济区、上街区、巩义市、新密市、管城回族区、中牟县、二七区、荥阳市、中原区、金水区、新郑市、登封市)
娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)
南充市(营山县、嘉陵区、西充县、仪陇县、顺庆区、蓬安县、高坪区、阆中市、南部县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、望谟县、晴隆县、兴仁市、安龙县、普安县、册亨县)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、龙港区、绥中县、兴城市)
张家口市(沽源县、下花园区、尚义县、桥东区、赤城县、康保县、阳原县、宣化区、怀来县、怀安县、涿鹿县、桥西区、蔚县、万全区、崇礼区、张北县)
临沂市(兰陵县、临沭县、莒南县、蒙阴县、罗庄区、费县、沂南县、沂水县、郯城县、兰山区、河东区、平邑县)
福州市(罗源县、闽清县、鼓楼区、连江县、福清市、平潭县、仓山区、台江区、长乐区、闽侯县、马尾区、晋安区、永泰县)
朝阳市(朝阳县、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、龙城区)
石家庄市(桥西区、元氏县、新华区、栾城区、井陉矿区、灵寿县、长安区、鹿泉区、无极县、正定县、新乐市、赞皇县、裕华区、辛集市、深泽县、行唐县、赵县、平山县、高邑县、藁城区、井陉县、晋州市)
双鸭山市(饶河县、四方台区、宝清县、友谊县、尖山区、宝山区、集贤县、岭东区)
定西市(陇西县、安定区、通渭县、岷县、漳县、临洮县、渭源县)
平顶山市(湛河区、卫东区、新华区、石龙区、宝丰县、鲁山县、汝州市、叶县、郏县、舞钢市)
徐州市(贾汪区、云龙区、新沂市、沛县、睢宁县、鼓楼区、丰县、邳州市、泉山区、铜山区)
南平市(光泽县、延平区、顺昌县、松溪县、武夷山市、邵武市、浦城县、政和县、建瓯市、建阳区)
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
江门市(开平市、江海区、新会区、恩平市、鹤山市、台山市、蓬江区)
临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、云县、沧源佤族自治县、临翔区)
阜新市(太平区、彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区、海州区)
滁州市(全椒县、来安县、琅琊区、天长市、南谯区、明光市、凤阳县、定远县)
通化市(辉南县、梅河口市、集安市、东昌区、通化县、二道江区、柳河县)
阜阳市(界首市、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、颍泉区、颍州区、太和县)
枣庄市(滕州市、山亭区、台儿庄区、峄城区、市中区、薛城区)
海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)
深圳市(南山区、坪山区、光明区、龙华区、宝安区、福田区、罗湖区、龙岗区、盐田区)
南宁市(邕宁区、青秀区、西乡塘区、宾阳县、横州市、良庆区、武鸣区、隆安县、马山县、江南区、上林县、兴宁区)
三明市(大田县、清流县、三元区、宁化县、建宁县、沙县区、将乐县、明溪县、泰宁县、永安市、尤溪县)
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台州市(黄岩区、临海市、椒江区、温岭市、玉环市、三门县、路桥区、天台县、仙居县)
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重庆市(渝中区、武隆区、万州区、城口县、大足区、石柱土家族自治县、璧山区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、丰都县、铜梁区、开州区、綦江区、忠县、长寿区、垫江县、巫山县、大渡口区、江津区、渝北区、黔江区、北碚区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、南川区、江北区、荣昌区、奉节县、南岸区、沙坪坝区、巴南区、云阳县、永川区、潼南区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、巫溪县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县)
毕节市(金沙县、黔西市、大方县、赫章县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭东区、惠来县、揭西县)
昌都市(类乌齐县、左贡县、八宿县、丁青县、边坝县、江达县、察雅县、贡觉县、芒康县、卡若区、洛隆县)
廊坊市(永清县、文安县、霸州市、固安县、大厂回族自治县、大城县、安次区、香河县、三河市、广阳区)
大庆市(萨尔图区、肇源县、肇州县、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区、大同区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)
新乡市(辉县市、红旗区、获嘉县、凤泉区、长垣市、封丘县、原阳县、新乡县、牧野区、卫辉市、延津县、卫滨区)
马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、雨山区、和县、含山县)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
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鞍山市(铁东区、台安县、岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁西区、千山区)
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临夏回族自治州(和政县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县)
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吉安市(吉安县、井冈山市、永丰县、永新县、新干县、峡江县、青原区、吉州区、万安县、安福县、遂川县、泰和县、吉水县)
儋州市
荆州市(洪湖市、荆州区、监利市、松滋市、沙市区、公安县、石首市、江陵县)
全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后,北京再次对股权信托登记开闸。近日,中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记,标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此,业内专家表示,北京不动产和股权信托登记试点双双启动,是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展,推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示,在接到监管机构通知后,中信信托迅速部署推进,将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下,仅用2天便完成了本次登记工作,将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来,股权信托财产登记的成功落地,切实解决了行业痛点,强化了信托财产的独立性,为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”,也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托,是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股,由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记,是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股,依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上,为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求,国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》),中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》,股权信托财产登记的办理流程分为三步:一是办理信托产品预登记;二是签订信托文件;三是办理股权变更或设立登记。记者获悉,北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记,市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出,新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题,形成公示效力,也规避了信托公司的声誉风险。此外,股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权,既保障财产独立安全,又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月,北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》,在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日,北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记,实现了“零突破”。具体来看,国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托,帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标,促进信托成为亲情与责任的载体;外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托,将物流仓储设施登记为信托财产,并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠,构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍,北京金融监管局加大力度促进实践案例落地,与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作,合力解决问题。同时,鼓励辖内信托公司先行先试,在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示,试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地,不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步,而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为,此次案例的成功落地,不仅盘活了存量资产,更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示,截至2024年第二季度末,信托资产规模余额为27万亿元,信托行业已成为我国重要的金融子行业之一,但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度,这既不利于规范信托产品的信息披露,也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过,近年来,有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底,国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复,原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出,在风险可控的前提下,探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月,国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出,建立健全信托财产登记制度,推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来,信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充,是发挥信托灵活性和功能优势,保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则,但缺乏配套登记机制,致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地,是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’,分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题,且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来,虽然我国信托财产登记制度业已落地,但在具体的操作层面仍面临挑战。目前,《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受,但采用有限公司形式作为持股平台,特别是由信托持有有限公司的控股权,将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化,信托公司需调整传统架构设计。另外,如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度,明确信托登记的具体操作规则、程序和要求,使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时,修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规,为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题,建议出台专门的信托税收政策,明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则,避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源:经济参考报记者钟源
新闻结尾
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