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铁岭市(西丰县、昌图县、清河区、铁岭县、银州区、调兵山市、开原市)

济源市

中山市

常州市(金坛区、新北区、溧阳市、武进区、钟楼区、天宁区)  鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、若羌县、博湖县、轮台县、和静县、和硕县、尉犁县、库尔勒市)

松原市(乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)

西安市(周至县、高陵区、未央区、灞桥区、碑林区、阎良区、莲湖区、雁塔区、临潼区、鄠邑区、新城区、蓝田县、长安区)重庆市(垫江县、巫溪县、长寿区、黔江区、荣昌区、武隆区、大足区、渝北区、城口县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、沙坪坝区、巴南区、云阳县、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、开州区、梁平区、南川区、奉节县、合川区、涪陵区、綦江区、江北区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、北碚区、巫山县、永川区、江津区、铜梁区、忠县、南岸区、璧山区、万州区、大渡口区、九龙坡区)

兰州市(城关区、永登县、红古区、七里河区、榆中县、西固区、安宁区、皋兰县)  白银市(平川区、景泰县、靖远县、会宁县、白银区)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、达日县、甘德县、班玛县、玛多县)

邯郸市(魏县、成安县、鸡泽县、峰峰矿区、永年区、丛台区、临漳县、邯山区、广平县、大名县、武安市、肥乡区、复兴区、磁县、馆陶县、邱县、涉县、曲周县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

东莞市

驻马店市(遂平县、新蔡县、正阳县、平舆县、上蔡县、泌阳县、汝南县、驿城区、确山县、西平县)

达州市(大竹县、宣汉县、达川区、万源市、通川区、开江县、渠县)

济南市(平阴县、市中区、钢城区、历下区、章丘区、商河县、槐荫区、历城区、长清区、莱芜区、天桥区、济阳区)

咸阳市(武功县、兴平市、永寿县、杨陵区、乾县、渭城区、泾阳县、秦都区、长武县、旬邑县、彬州市、礼泉县、三原县、淳化县)

丽水市(松阳县、莲都区、庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、缙云县、云和县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、石屏县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、红河县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、弥勒市、绿春县、建水县、泸西县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、千山区、立山区、海城市、铁东区、铁西区)

吉安市(吉水县、吉州区、井冈山市、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、永新县、新干县、青原区、吉安县、万安县、安福县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

许昌市(鄢陵县、襄城县、魏都区、长葛市、建安区、禹州市)

衡阳市(常宁市、雁峰区、衡东县、南岳区、石鼓区、祁东县、耒阳市、衡阳县、衡山县、蒸湘区、衡南县、珠晖区)

伊春市(伊美区、乌翠区、铁力市、嘉荫县、丰林县、南岔县、友好区、大箐山县、金林区、汤旺县)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、茂南区、电白区)

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荆门市(沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市、东宝区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍城县、巩留县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、特克斯县、尼勒克县、伊宁市)

绥化市(安达市、北林区、兰西县、青冈县、肇东市、绥棱县、明水县、海伦市、庆安县、望奎县)

朝阳市(朝阳县、建平县、龙城区、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)  湛江市(坡头区、赤坎区、吴川市、霞山区、徐闻县、廉江市、麻章区、遂溪县、雷州市)

晋城市(泽州县、高平市、陵川县、沁水县、阳城县、城区)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)

洛阳市(伊川县、孟津区、偃师区、宜阳县、洛龙区、洛宁县、新安县、西工区、老城区、嵩县、栾川县、汝阳县、瀍河回族区、涧西区)沧州市(任丘市、盐山县、沧县、河间市、运河区、黄骅市、肃宁县、新华区、东光县、青县、泊头市、孟村回族自治县、南皮县、献县、吴桥县、海兴县)

阿里地区(噶尔县、普兰县、日土县、札达县、革吉县、措勤县、改则县)  丹东市(振兴区、元宝区、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)

锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、二连浩特市)

嘉峪关市

曲靖市(马龙区、麒麟区、宣威市、师宗县、陆良县、罗平县、沾益区、富源县、会泽县)阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县)

鹤壁市(淇县、浚县、山城区、淇滨区、鹤山区)

辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

安康市(汉阴县、旬阳市、白河县、紫阳县、岚皋县、石泉县、宁陕县、平利县、汉滨区、镇坪县)

漯河市(临颍县、召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区)

滁州市(天长市、琅琊区、南谯区、定远县、凤阳县、明光市、来安县、全椒县)

运城市(稷山县、芮城县、永济市、垣曲县、盐湖区、闻喜县、新绛县、临猗县、万荣县、绛县、平陆县、河津市、夏县)

乐山市(马边彝族自治县、井研县、犍为县、峨眉山市、沐川县、金口河区、峨边彝族自治县、五通桥区、市中区、夹江县、沙湾区)

大连市(沙河口区、中山区、甘井子区、瓦房店市、普兰店区、庄河市、西岗区、长海县、金州区、旅顺口区)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)

山南市(加查县、桑日县、隆子县、错那市、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县、琼结县、扎囊县、乃东区、曲松县、措美县)

临夏回族自治州(临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、广河县、康乐县)

绍兴市(上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区、新昌县、柯桥区)

宜宾市(屏山县、江安县、南溪区、长宁县、珙县、筠连县、高县、兴文县、叙州区、翠屏区)

云浮市(云安区、罗定市、云城区、郁南县、新兴县)

抚州市(南城县、崇仁县、临川区、黎川县、宜黄县、南丰县、乐安县、广昌县、资溪县、金溪县、东乡区)

连云港市(东海县、赣榆区、海州区、灌云县、灌南县、连云区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。