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茂名市(化州市、高州市、信宜市、电白区、茂南区)

广西壮族自治区

武汉市(汉南区、黄陂区、硚口区、青山区、江夏区、江岸区、新洲区、蔡甸区、江汉区、洪山区、东西湖区、汉阳区、武昌区)

德州市(夏津县、宁津县、庆云县、陵城区、禹城市、临邑县、武城县、平原县、德城区、乐陵市、齐河县)  乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、天山区、头屯河区、沙依巴克区、米东区)

铁岭市(昌图县、开原市、西丰县、清河区、调兵山市、银州区、铁岭县)

湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区)

永州市(冷水滩区、道县、宁远县、东安县、新田县、双牌县、零陵区、祁阳市、江永县、蓝山县、江华瑶族自治县)晋中市(平遥县、榆次区、榆社县、祁县、介休市、太谷区、和顺县、左权县、寿阳县、昔阳县、灵石县)

新乡市(长垣市、牧野区、卫辉市、红旗区、获嘉县、延津县、原阳县、凤泉区、新乡县、封丘县、辉县市、卫滨区)  海东市(民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县)

锦州市(黑山县、凌海市、义县、凌河区、太和区、北镇市、古塔区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)

商丘市(虞城县、柘城县、民权县、梁园区、永城市、睢阳区、睢县、宁陵县、夏邑县)

绥化市(兰西县、海伦市、北林区、庆安县、明水县、肇东市、安达市、绥棱县、望奎县、青冈县)

榆林市(横山区、子洲县、神木市、定边县、吴堡县、府谷县、绥德县、佳县、米脂县、清涧县、靖边县、榆阳区)

伊春市(汤旺县、乌翠区、南岔县、伊美区、铁力市、丰林县、大箐山县、嘉荫县、金林区、友好区)

鸡西市(城子河区、密山市、虎林市、梨树区、滴道区、麻山区、鸡冠区、鸡东县、恒山区)

营口市(站前区、鲅鱼圈区、盖州市、西市区、老边区、大石桥市)

漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县)

广元市(苍溪县、青川县、利州区、剑阁县、旺苍县、昭化区、朝天区)

台州市(三门县、温岭市、天台县、玉环市、仙居县、临海市、路桥区、椒江区、黄岩区)

厦门市(集美区、湖里区、海沧区、同安区、思明区、翔安区)

聊城市(阳谷县、茌平区、高唐县、冠县、东阿县、东昌府区、莘县、临清市)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)

黄石市(阳新县、大冶市、铁山区、黄石港区、下陆区、西塞山区)

辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区)

定西市(通渭县、漳县、临洮县、安定区、岷县、渭源县、陇西县)

宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)

威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

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秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、山海关区、抚宁区、海港区)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县、宿豫区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、临河区、乌拉特后旗)  烟台市(龙口市、福山区、海阳市、招远市、栖霞市、蓬莱区、莱州市、莱山区、芝罘区、牟平区、莱阳市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)

山南市(曲松县、贡嘎县、洛扎县、琼结县、乃东区、浪卡子县、隆子县、措美县、错那市、桑日县、扎囊县、加查县)

自贡市(大安区、贡井区、富顺县、沿滩区、荣县、自流井区)淮安市(洪泽区、涟水县、盱眙县、清江浦区、淮阴区、金湖县、淮安区)

合肥市(包河区、瑶海区、蜀山区、庐阳区、巢湖市、肥东县、庐江县、长丰县、肥西县)  东莞市

长沙市(岳麓区、雨花区、开福区、浏阳市、长沙县、宁乡市、芙蓉区、天心区、望城区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)常州市(钟楼区、金坛区、天宁区、新北区、溧阳市、武进区)

承德市(宽城满族自治县、隆化县、兴隆县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、平泉市、滦平县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区)

喀什地区(泽普县、巴楚县、麦盖提县、喀什市、叶城县、疏勒县、疏附县、岳普湖县、伽师县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县)

咸阳市(三原县、秦都区、杨陵区、兴平市、彬州市、泾阳县、长武县、礼泉县、旬邑县、乾县、武功县、淳化县、永寿县、渭城区)

延安市(吴起县、黄龙县、黄陵县、安塞区、宝塔区、延川县、子长市、宜川县、富县、延长县、甘泉县、志丹县、洛川县)

邯郸市(邯山区、永年区、复兴区、肥乡区、广平县、涉县、鸡泽县、馆陶县、磁县、魏县、武安市、丛台区、峰峰矿区、邱县、成安县、大名县、曲周县、临漳县)

池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

邢台市(广宗县、临城县、巨鹿县、南和区、任泽区、清河县、临西县、南宫市、内丘县、宁晋县、襄都区、沙河市、隆尧县、威县、平乡县、信都区、柏乡县、新河县)

塔城地区(裕民县、乌苏市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、建始县、恩施市、巴东县、鹤峰县、利川市、宣恩县)

十堰市(郧西县、丹江口市、郧阳区、竹山县、房县、竹溪县、张湾区、茅箭区)

白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)

扬州市(仪征市、高邮市、宝应县、邗江区、广陵区、江都区)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、望谟县、兴义市、晴隆县、安龙县、贞丰县、兴仁市、册亨县)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

内江市(市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌市)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。