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湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、保靖县、泸溪县、吉首市、龙山县、古丈县、永顺县)

遵义市(汇川区、习水县、播州区、仁怀市、凤冈县、绥阳县、桐梓县、红花岗区、正安县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县)

乌鲁木齐市(天山区、米东区、水磨沟区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区)

商洛市(丹凤县、镇安县、洛南县、山阳县、商州区、商南县、柞水县)  六安市(金安区、霍山县、金寨县、霍邱县、裕安区、舒城县、叶集区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区)

西藏自治区

邵阳市(北塔区、邵阳县、隆回县、城步苗族自治县、大祥区、绥宁县、洞口县、邵东市、新邵县、双清区、新宁县、武冈市)南昌市(青云谱区、东湖区、西湖区、青山湖区、红谷滩区、南昌县、新建区、安义县、进贤县)

濮阳市(清丰县、范县、濮阳县、华龙区、台前县、南乐县)  玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、称多县、杂多县、治多县、曲麻莱县)

辽阳市(太子河区、辽阳县、文圣区、灯塔市、白塔区、弓长岭区、宏伟区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

永州市(东安县、祁阳市、江永县、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、蓝山县、零陵区、冷水滩区、双牌县、道县)

衢州市(开化县、柯城区、衢江区、江山市、龙游县、常山县)

内江市(隆昌市、东兴区、市中区、威远县、资中县)

南通市(崇川区、海安市、启东市、通州区、如东县、海门区、如皋市)

定西市(渭源县、临洮县、岷县、安定区、陇西县、漳县、通渭县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、黔西市、大方县、织金县、赫章县、纳雍县)

铜仁市(松桃苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、江口县、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、碧江区)

昌都市(江达县、芒康县、卡若区、洛隆县、左贡县、八宿县、贡觉县、边坝县、丁青县、察雅县、类乌齐县)

乐山市(五通桥区、金口河区、井研县、夹江县、犍为县、市中区、马边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区、峨边彝族自治县、沐川县)

聊城市(东昌府区、莘县、临清市、高唐县、冠县、东阿县、茌平区、阳谷县)

阳泉市(矿区、城区、郊区、平定县、盂县)

淮南市(潘集区、田家庵区、凤台县、八公山区、大通区、谢家集区、寿县)

临汾市(尧都区、霍州市、汾西县、洪洞县、乡宁县、侯马市、襄汾县、翼城县、永和县、吉县、浮山县、安泽县、蒲县、古县、曲沃县、隰县、大宁县)

青岛市(即墨区、市北区、市南区、城阳区、胶州市、莱西市、李沧区、平度市、黄岛区、崂山区)

济源市

阜阳市(临泉县、颍州区、颍泉区、阜南县、颍东区、颍上县、界首市、太和县)

眉山市(东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县、彭山区、洪雅县)

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三明市(将乐县、沙县区、清流县、建宁县、三元区、永安市、泰宁县、大田县、明溪县、宁化县、尤溪县)

济宁市(兖州区、金乡县、泗水县、邹城市、嘉祥县、曲阜市、汶上县、任城区、梁山县、鱼台县、微山县)

丹东市(元宝区、凤城市、振安区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市)

烟台市(栖霞市、莱阳市、牟平区、海阳市、龙口市、蓬莱区、莱州市、莱山区、芝罘区、福山区、招远市)  四平市(铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、梨树县)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

温州市(龙港市、鹿城区、龙湾区、瑞安市、洞头区、苍南县、永嘉县、瓯海区、文成县、乐清市、平阳县、泰顺县)

日喀则市(亚东县、仁布县、定日县、岗巴县、桑珠孜区、康马县、江孜县、聂拉木县、仲巴县、萨嘎县、吉隆县、昂仁县、拉孜县、萨迦县、定结县、谢通门县、白朗县、南木林县)铁岭市(开原市、铁岭县、清河区、昌图县、西丰县、银州区、调兵山市)

合肥市(蜀山区、长丰县、巢湖市、庐阳区、包河区、肥西县、瑶海区、庐江县、肥东县)  哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区)

天水市(武山县、麦积区、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县、秦州区、清水县)普洱市(墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

桂林市(平乐县、兴安县、永福县、恭城瑶族自治县、灵川县、全州县、秀峰区、荔浦市、龙胜各族自治县、灌阳县、叠彩区、临桂区、象山区、七星区、雁山区、资源县、阳朔县)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

焦作市(马村区、山阳区、沁阳市、中站区、修武县、武陟县、孟州市、博爱县、解放区、温县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)

德阳市(广汉市、什邡市、旌阳区、绵竹市、罗江区、中江县)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县)

镇江市(润州区、丹徒区、句容市、京口区、丹阳市、扬中市)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

宜昌市(远安县、枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、夷陵区、西陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、伍家岗区、点军区、当阳市、兴山县、宜都市)

呼和浩特市(新城区、赛罕区、武川县、和林格尔县、托克托县、土默特左旗、回民区、清水河县、玉泉区)

荆州市(松滋市、监利市、洪湖市、公安县、江陵县、石首市、荆州区、沙市区)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

抚州市(金溪县、南丰县、资溪县、东乡区、黎川县、崇仁县、南城县、乐安县、临川区、宜黄县、广昌县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）