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泉州市(南安市、德化县、洛江区、惠安县、永春县、泉港区、金门县、晋江市、丰泽区、安溪县、石狮市、鲤城区)
林芝市(朗县、工布江达县、察隅县、波密县、米林市、墨脱县、巴宜区)
潍坊市(寒亭区、坊子区、诸城市、临朐县、潍城区、高密市、安丘市、奎文区、昌乐县、寿光市、昌邑市、青州市)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、易门县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、峨山彝族自治县)
大理白族自治州(弥渡县、巍山彝族回族自治县、剑川县、云龙县、永平县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、祥云县、洱源县、大理市、南涧彝族自治县)
桂林市(阳朔县、平乐县、恭城瑶族自治县、七星区、灌阳县、叠彩区、雁山区、全州县、临桂区、兴安县、资源县、象山区、灵川县、龙胜各族自治县、秀峰区、荔浦市、永福县)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、利通区、红寺堡区)
昌都市(类乌齐县、江达县、芒康县、卡若区、洛隆县、八宿县、边坝县、贡觉县、察雅县、丁青县、左贡县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、米东区、水磨沟区、新市区、头屯河区、沙依巴克区)
东营市(河口区、广饶县、利津县、东营区、垦利区)
新疆维吾尔自治区
晋城市(城区、阳城县、沁水县、泽州县、高平市、陵川县)
吉林市(龙潭区、丰满区、桦甸市、磐石市、昌邑区、蛟河市、舒兰市、永吉县、船营区)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、治多县、称多县、玉树市、囊谦县)
曲靖市(师宗县、麒麟区、马龙区、会泽县、宣威市、罗平县、陆良县、沾益区、富源县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
湖州市(德清县、安吉县、南浔区、长兴县、吴兴区)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区)
大庆市(让胡路区、林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、龙凤区、肇源县、肇州县、萨尔图区)
衢州市(常山县、江山市、开化县、衢江区、柯城区、龙游县)
丽水市(青田县、云和县、遂昌县、庆元县、龙泉市、莲都区、松阳县、缙云县、景宁畲族自治县)
莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)
济宁市(梁山县、微山县、任城区、兖州区、嘉祥县、泗水县、汶上县、邹城市、鱼台县、曲阜市、金乡县)
梧州市(藤县、蒙山县、万秀区、龙圩区、岑溪市、长洲区、苍梧县)
重庆市(巴南区、潼南区、大足区、奉节县、忠县、万州区、江北区、九龙坡区、长寿区、大渡口区、武隆区、开州区、綦江区、渝中区、合川区、城口县、梁平区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、云阳县、北碚区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、永川区、石柱土家族自治县、垫江县、江津区、南川区、南岸区、铜梁区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、丰都县、荣昌区、渝北区、巫溪县)
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陇南市(康县、成县、宕昌县、礼县、两当县、徽县、西和县、武都区、文县)
天津市(宁河区、蓟州区、河北区、河东区、南开区、西青区、滨海新区、东丽区、武清区、宝坻区、和平区、静海区、北辰区、津南区、红桥区、河西区)
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石河子市(昆玉市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、北屯市、铁门关市、新星市、双河市、白杨市、胡杨河市、五家渠市)
营口市(盖州市、西市区、大石桥市、老边区、站前区、鲅鱼圈区)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、碌曲县、玛曲县、夏河县、临潭县、舟曲县、合作市)
长治市(沁源县、潞州区、壶关县、平顺县、襄垣县、沁县、武乡县、上党区、长子县、屯留区、黎城县、潞城区)
临汾市(蒲县、曲沃县、霍州市、尧都区、安泽县、侯马市、汾西县、浮山县、乡宁县、洪洞县、古县、翼城县、吉县、隰县、襄汾县、大宁县、永和县)
德州市(齐河县、平原县、庆云县、德城区、宁津县、夏津县、临邑县、乐陵市、陵城区、武城县、禹城市)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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