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防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

聊城市(阳谷县、茌平区、东阿县、高唐县、莘县、临清市、东昌府区、冠县)

新疆维吾尔自治区

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)  黄冈市(麻城市、英山县、罗田县、武穴市、黄州区、红安县、团风县、浠水县、黄梅县、蕲春县)

宜春市(宜丰县、靖安县、袁州区、樟树市、铜鼓县、奉新县、上高县、丰城市、高安市、万载县)

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)

益阳市(沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、南县、安化县)

阿克苏地区(阿克苏市、新和县、拜城县、柯坪县、沙雅县、库车市、温宿县、乌什县、阿瓦提县)  新余市(分宜县、渝水区)

舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)

柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳江区、鱼峰区、柳北区、融安县)

林芝市(朗县、墨脱县、波密县、察隅县、米林市、巴宜区、工布江达县)

三明市(明溪县、大田县、将乐县、永安市、尤溪县、清流县、沙县区、宁化县、泰宁县、三元区、建宁县)

达州市(达川区、大竹县、开江县、万源市、宣汉县、渠县、通川区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县)

双鸭山市(友谊县、宝山区、饶河县、岭东区、四方台区、尖山区、宝清县、集贤县)

拉萨市(达孜区、城关区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、当雄县)

铁岭市(银州区、昌图县、清河区、铁岭县、调兵山市、西丰县、开原市)

昭通市(水富市、彝良县、镇雄县、巧家县、大关县、威信县、昭阳区、鲁甸县、盐津县、永善县、绥江县)

贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)

怀化市(洪江市、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、鹤城区、中方县)

南宁市(武鸣区、横州市、江南区、西乡塘区、青秀区、上林县、邕宁区、隆安县、马山县、宾阳县、兴宁区、良庆区)

唐山市(遵化市、迁安市、路北区、古冶区、路南区、玉田县、乐亭县、滦州市、滦南县、丰润区、丰南区、曹妃甸区、开平区、迁西县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

佳木斯市(桦南县、抚远市、东风区、郊区、向阳区、富锦市、同江市、桦川县、前进区、汤原县)

滨州市(邹平市、阳信县、沾化区、惠民县、无棣县、博兴县、滨城区)

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扬州市(宝应县、高邮市、邗江区、广陵区、江都区、仪征市)

内江市(资中县、市中区、隆昌市、威远县、东兴区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、龙山县、凤凰县、保靖县、吉首市、花垣县、古丈县)

鹤岗市(南山区、兴山区、绥滨县、工农区、向阳区、兴安区、萝北县、东山区)  九江市(都昌县、共青城市、武宁县、瑞昌市、湖口县、德安县、柴桑区、修水县、彭泽县、濂溪区、永修县、浔阳区、庐山市)

吉林市(昌邑区、丰满区、舒兰市、蛟河市、桦甸市、龙潭区、船营区、永吉县、磐石市)

东莞市

通化市(集安市、二道江区、梅河口市、辉南县、东昌区、通化县、柳河县)牡丹江市(阳明区、爱民区、东宁市、东安区、海林市、宁安市、绥芬河市、林口县、穆棱市、西安区)

阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、清河门区、彰武县、新邱区、细河区)  长沙市(宁乡市、开福区、浏阳市、望城区、岳麓区、天心区、雨花区、芙蓉区、长沙县)

烟台市(莱山区、莱阳市、蓬莱区、芝罘区、牟平区、龙口市、海阳市、莱州市、栖霞市、福山区、招远市)

兰州市(安宁区、七里河区、红古区、西固区、皋兰县、永登县、城关区、榆中县)

锦州市(北镇市、凌河区、太和区、古塔区、黑山县、义县、凌海市)大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

梅州市(蕉岭县、平远县、兴宁市、大埔县、梅县区、梅江区、五华县、丰顺县)

日喀则市(萨嘎县、江孜县、定结县、聂拉木县、仁布县、谢通门县、吉隆县、亚东县、仲巴县、拉孜县、定日县、南木林县、白朗县、桑珠孜区、昂仁县、岗巴县、萨迦县、康马县)

张掖市(临泽县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县)

和田地区(民丰县、皮山县、策勒县、洛浦县、和田市、墨玉县、和田县、于田县)

张家口市(蔚县、万全区、阳原县、桥东区、下花园区、怀来县、尚义县、怀安县、涿鹿县、张北县、赤城县、桥西区、崇礼区、宣化区、康保县、沽源县)

龙岩市(漳平市、武平县、新罗区、上杭县、长汀县、连城县、永定区)

河源市(紫金县、东源县、连平县、和平县、源城区、龙川县)

温州市(文成县、泰顺县、瓯海区、鹿城区、洞头区、瑞安市、苍南县、龙湾区、龙港市、乐清市、平阳县、永嘉县)

鸡西市(恒山区、鸡冠区、城子河区、虎林市、滴道区、麻山区、鸡东县、密山市、梨树区)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

遂宁市(安居区、大英县、船山区、射洪市、蓬溪县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

安庆市(怀宁县、岳西县、宿松县、宜秀区、潜山市、桐城市、太湖县、迎江区、大观区、望江县)

白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、大安市、洮北区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。