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济源市

包头市(土默特右旗、九原区、固阳县、青山区、东河区、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)

宁夏回族自治区

南阳市(桐柏县、社旗县、卧龙区、邓州市、镇平县、南召县、西峡县、宛城区、唐河县、内乡县、方城县、淅川县、新野县)  龙岩市(武平县、上杭县、漳平市、长汀县、连城县、新罗区、永定区)

临沧市(镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、云县)

曲靖市(沾益区、陆良县、麒麟区、罗平县、会泽县、师宗县、马龙区、富源县、宣威市)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、达日县、玛多县、久治县、甘德县)

湖州市(南浔区、长兴县、德清县、安吉县、吴兴区)  宜昌市(伍家岗区、猇亭区、夷陵区、当阳市、西陵区、长阳土家族自治县、枝江市、兴山县、秭归县、五峰土家族自治县、宜都市、点军区、远安县)

廊坊市(永清县、安次区、大城县、广阳区、霸州市、固安县、文安县、三河市、大厂回族自治县、香河县)

安阳市(龙安区、文峰区、林州市、内黄县、殷都区、滑县、北关区、汤阴县、安阳县)

益阳市(沅江市、资阳区、安化县、南县、赫山区、桃江县)

扬州市(广陵区、高邮市、邗江区、仪征市、江都区、宝应县)

孝感市(云梦县、孝南区、应城市、汉川市、孝昌县、安陆市、大悟县)

苏州市(相城区、太仓市、张家港市、虎丘区、吴江区、姑苏区、吴中区、昆山市、常熟市)

来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、合山市、忻城县、象州县)

丽水市(庆元县、莲都区、青田县、云和县、龙泉市、松阳县、遂昌县、缙云县、景宁畲族自治县)

十堰市(竹山县、丹江口市、郧阳区、茅箭区、郧西县、竹溪县、张湾区、房县)

蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、怀远县、固镇县、禹会区、淮上区、五河县)

毕节市(黔西市、七星关区、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、大方县)

襄阳市(襄城区、谷城县、宜城市、襄州区、保康县、南漳县、枣阳市、樊城区、老河口市)

固原市(彭阳县、隆德县、泾源县、西吉县、原州区)

自贡市(自流井区、荣县、大安区、贡井区、富顺县、沿滩区)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍城县、新源县、奎屯市、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、伊宁县)

西藏自治区

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

太原市(迎泽区、小店区、古交市、阳曲县、清徐县、尖草坪区、杏花岭区、晋源区、娄烦县、万柏林区)

鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、准格尔旗、乌审旗)

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镇江市(京口区、丹徒区、扬中市、润州区、丹阳市、句容市)

株洲市(荷塘区、渌口区、天元区、攸县、茶陵县、石峰区、醴陵市、芦淞区、炎陵县)

通化市(梅河口市、二道江区、集安市、东昌区、通化县、柳河县、辉南县)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、卢氏县、义马市、陕州区、渑池县)  喀什地区(麦盖提县、喀什市、疏勒县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏附县、英吉沙县、巴楚县、伽师县、叶城县、莎车县)

银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、兴庆区、金凤区、西夏区)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、丹寨县、黄平县、凯里市、三穗县、锦屏县、镇远县、施秉县、从江县、黎平县、剑河县、天柱县、榕江县、麻江县、台江县、岑巩县)

遵义市(桐梓县、汇川区、仁怀市、赤水市、播州区、红花岗区、湄潭县、绥阳县、余庆县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县)烟台市(招远市、莱州市、莱阳市、海阳市、龙口市、福山区、蓬莱区、牟平区、芝罘区、栖霞市、莱山区)

南京市(江宁区、浦口区、溧水区、玄武区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、雨花台区、六合区、秦淮区、建邺区)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

淄博市(沂源县、周村区、高青县、桓台县、张店区、博山区、淄川区、临淄区)

湛江市(霞山区、雷州市、赤坎区、吴川市、廉江市、麻章区、遂溪县、徐闻县、坡头区)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

南宁市(西乡塘区、横州市、上林县、江南区、隆安县、良庆区、马山县、武鸣区、宾阳县、兴宁区、邕宁区、青秀区)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

保山市(隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲市)

楚雄彝族自治州(元谋县、武定县、南华县、禄丰市、永仁县、双柏县、大姚县、姚安县、楚雄市、牟定县)

玉林市(兴业县、北流市、陆川县、福绵区、容县、玉州区、博白县)

泉州市(晋江市、泉港区、丰泽区、金门县、安溪县、石狮市、南安市、德化县、惠安县、洛江区、永春县、鲤城区)

西宁市(城北区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、城东区、湟源县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)

驻马店市(西平县、遂平县、确山县、上蔡县、驿城区、汝南县、泌阳县、正阳县、平舆县、新蔡县)

中山市

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

广州市(天河区、白云区、荔湾区、海珠区、花都区、从化区、增城区、番禺区、黄埔区、南沙区、越秀区)

安康市(宁陕县、镇坪县、白河县、汉滨区、石泉县、旬阳市、汉阴县、紫阳县、平利县、岚皋县)

石河子市(新星市、阿拉尔市、图木舒克市、北屯市、铁门关市、昆玉市、胡杨河市、可克达拉市、五家渠市、双河市、白杨市)

晋城市(陵川县、泽州县、城区、高平市、阳城县、沁水县)

铁岭市(铁岭县、开原市、清河区、西丰县、调兵山市、昌图县、银州区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺