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鹤壁市(山城区、淇县、鹤山区、浚县、淇滨区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、满洲里市)
金华市(永康市、义乌市、武义县、磐安县、兰溪市、东阳市、浦江县、金东区、婺城区)
湘潭市(岳塘区、韶山市、湘潭县、雨湖区、湘乡市)
喀什地区(麦盖提县、英吉沙县、叶城县、泽普县、巴楚县、喀什市、疏勒县、莎车县、伽师县、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县)
石河子市(铁门关市、白杨市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、新星市、五家渠市)
铁岭市(昌图县、清河区、铁岭县、银州区、调兵山市、西丰县、开原市)
松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县)
六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)
白银市(平川区、会宁县、靖远县、景泰县、白银区)
无锡市(锡山区、新吴区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、江阴市、惠山区)
商丘市(柘城县、睢阳区、夏邑县、睢县、宁陵县、虞城县、永城市、梁园区、民权县)
贵港市(港南区、平南县、覃塘区、港北区、桂平市)
周口市(郸城县、西华县、商水县、沈丘县、项城市、太康县、川汇区、淮阳区、扶沟县、鹿邑县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
延安市(安塞区、吴起县、宝塔区、黄龙县、富县、洛川县、甘泉县、宜川县、志丹县、延川县、黄陵县、子长市、延长县)
苏州市(张家港市、吴江区、相城区、常熟市、吴中区、虎丘区、姑苏区、太仓市、昆山市)
随州市(广水市、曾都区、随县)
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三明市(宁化县、泰宁县、大田县、将乐县、三元区、建宁县、永安市、清流县、沙县区、尤溪县、明溪县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、安龙县、兴义市、贞丰县、兴仁市、普安县、望谟县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)
鸡西市(滴道区、鸡冠区、恒山区、城子河区、麻山区、梨树区、虎林市、鸡东县、密山市)
宿州市(萧县、泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县)
绵阳市(平武县、盐亭县、安州区、梓潼县、北川羌族自治县、江油市、三台县、游仙区、涪城区)
三门峡市(灵宝市、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县、湖滨区)
淄博市(周村区、桓台县、博山区、沂源县、临淄区、淄川区、张店区、高青县)
葫芦岛市(龙港区、南票区、兴城市、连山区、建昌县、绥中县)
澳门特别行政区
崇左市(大新县、宁明县、江州区、凭祥市、龙州县、天等县、扶绥县)
南京市(溧水区、高淳区、浦口区、建邺区、江宁区、栖霞区、玄武区、六合区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
常德市(鼎城区、津市市、武陵区、桃源县、澧县、石门县、临澧县、汉寿县、安乡县)
平顶山市(鲁山县、石龙区、汝州市、湛河区、舞钢市、卫东区、新华区、宝丰县、郏县、叶县)
阿克苏地区(沙雅县、新和县、乌什县、温宿县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、库车市、拜城县)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、平塘县、贵定县、独山县、瓮安县、三都水族自治县、龙里县、罗甸县、荔波县、都匀市、长顺县、惠水县)
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株洲市(醴陵市、芦淞区、炎陵县、荷塘区、天元区、攸县、茶陵县、渌口区、石峰区)
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甘南藏族自治州(舟曲县、临潭县、卓尼县、迭部县、夏河县、玛曲县、碌曲县、合作市)
鹤岗市(绥滨县、萝北县、向阳区、兴山区、兴安区、东山区、工农区、南山区)
合肥市(包河区、巢湖市、肥西县、长丰县、蜀山区、肥东县、瑶海区、庐江县、庐阳区)
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嘉兴市(秀洲区、嘉善县、平湖市、海宁市、桐乡市、海盐县、南湖区)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、红河县、屏边苗族自治县、蒙自市、个旧市、泸西县、石屏县、建水县、开远市、河口瑶族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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