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榆林市(定边县、靖边县、府谷县、佳县、榆阳区、子洲县、神木市、横山区、吴堡县、绥德县、米脂县、清涧县)

无锡市(梁溪区、滨湖区、宜兴市、新吴区、锡山区、江阴市、惠山区)  临沂市(费县、兰陵县、沂水县、郯城县、临沭县、罗庄区、兰山区、平邑县、河东区、莒南县、沂南县、蒙阴县)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、原州区、泾源县)

洛阳市(宜阳县、伊川县、汝阳县、老城区、洛宁县、新安县、孟津区、瀍河回族区、嵩县、西工区、洛龙区、涧西区、栾川县、偃师区)

宜宾市(筠连县、江安县、南溪区、长宁县、兴文县、高县、屏山县、翠屏区、珙县、叙州区)汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)

衢州市(江山市、开化县、龙游县、衢江区、常山县、柯城区)  聊城市(莘县、阳谷县、东昌府区、冠县、临清市、东阿县、茌平区、高唐县)

定西市(岷县、通渭县、漳县、陇西县、渭源县、安定区、临洮县)

西藏自治区

佳木斯市(郊区、桦川县、富锦市、东风区、前进区、向阳区、同江市、抚远市、汤原县、桦南县)

东营市(广饶县、东营区、利津县、河口区、垦利区)

株洲市(醴陵市、芦淞区、荷塘区、石峰区、渌口区、攸县、炎陵县、茶陵县、天元区)

内蒙古自治区

西安市(鄠邑区、阎良区、蓝田县、莲湖区、灞桥区、碑林区、新城区、长安区、周至县、临潼区、未央区、雁塔区、高陵区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区)

承德市(鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、隆化县)

佛山市(禅城区、三水区、顺德区、南海区、高明区)

漳州市(东山县、长泰区、平和县、芗城区、龙海区、南靖县、漳浦县、龙文区、华安县、云霄县、诏安县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

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吉安市(吉州区、吉水县、吉安县、永丰县、新干县、泰和县、井冈山市、峡江县、永新县、安福县、万安县、遂川县、青原区)

绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、江油市、梓潼县、平武县、安州区、三台县、涪城区、盐亭县)

平顶山市(石龙区、汝州市、新华区、卫东区、舞钢市、叶县、宝丰县、湛河区、鲁山县、郏县)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)

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青岛市(市北区、胶州市、莱西市、平度市、崂山区、李沧区、即墨区、黄岛区、城阳区、市南区)

莆田市(秀屿区、仙游县、涵江区、城厢区、荔城区)

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上饶市(横峰县、广丰区、余干县、德兴市、弋阳县、万年县、铅山县、鄱阳县、广信区、婺源县、信州区、玉山县)  巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、五原县、杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)岳阳市(汨罗市、云溪区、华容县、岳阳楼区、临湘市、岳阳县、君山区、湘阴县、平江县)

银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区)  汕头市(南澳县、金平区、潮阳区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮南区)

驻马店市(泌阳县、西平县、平舆县、新蔡县、正阳县、汝南县、确山县、上蔡县、遂平县、驿城区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)凉山彝族自治州(越西县、木里藏族自治县、冕宁县、德昌县、宁南县、甘洛县、会东县、金阳县、昭觉县、会理市、布拖县、雷波县、普格县、美姑县、西昌市、喜德县、盐源县)

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昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市)

儋州市

商洛市(商南县、商州区、镇安县、柞水县、洛南县、丹凤县、山阳县)

中山市

宁夏回族自治区

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。