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承德市(承德县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、滦平县、双桥区、丰宁满族自治县、平泉市、隆化县)

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中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

北京市(大兴区、平谷区、丰台区、海淀区、怀柔区、房山区、延庆区、通州区、门头沟区、东城区、石景山区、密云区、顺义区、西城区、昌平区、朝阳区)

江门市(江海区、蓬江区、新会区、鹤山市、恩平市、开平市、台山市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

鹤岗市(萝北县、南山区、工农区、东山区、向阳区、兴安区、兴山区、绥滨县)

张掖市(山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、甘州区)

聊城市(阳谷县、莘县、高唐县、茌平区、临清市、东阿县、东昌府区、冠县)

三沙市(西沙区、南沙区)

拉萨市(尼木县、曲水县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、城关区、当雄县)

扬州市(宝应县、高邮市、邗江区、广陵区、仪征市、江都区)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

贵阳市(修文县、白云区、花溪区、开阳县、清镇市、息烽县、观山湖区、南明区、乌当区、云岩区)

广州市(海珠区、黄埔区、番禺区、白云区、天河区、增城区、越秀区、南沙区、荔湾区、花都区、从化区)

西宁市(城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城中区、城西区)

宣城市(郎溪县、泾县、宁国市、广德市、宣州区、旌德县、绩溪县)

商洛市(镇安县、洛南县、山阳县、商州区、丹凤县、柞水县、商南县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗)

渭南市(澄城县、华阴市、合阳县、华州区、临渭区、蒲城县、大荔县、韩城市、潼关县、富平县、白水县)

娄底市(新化县、冷水江市、双峰县、涟源市、娄星区)

衡水市(饶阳县、深州市、武邑县、安平县、景县、武强县、枣强县、冀州区、故城县、阜城县、桃城区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

安阳市(安阳县、汤阴县、文峰区、内黄县、滑县、北关区、殷都区、林州市、龙安区)

泰州市(海陵区、高港区、靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰区)

十堰市(张湾区、竹山县、竹溪县、丹江口市、郧阳区、郧西县、茅箭区、房县)

滁州市(定远县、来安县、凤阳县、琅琊区、明光市、南谯区、全椒县、天长市)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

黑河市(嫩江市、北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市)

烟台市(海阳市、芝罘区、栖霞市、莱山区、莱州市、龙口市、牟平区、招远市、莱阳市、蓬莱区、福山区)

绥化市(望奎县、肇东市、绥棱县、兰西县、庆安县、青冈县、北林区、明水县、海伦市、安达市)

哈尔滨市(巴彦县、南岗区、依兰县、阿城区、道外区、延寿县、通河县、方正县、香坊区、呼兰区、尚志市、平房区、宾县、道里区、松北区、五常市、木兰县、双城区)

河源市(龙川县、东源县、紫金县、连平县、和平县、源城区)

泰安市(宁阳县、岱岳区、新泰市、肥城市、东平县、泰山区)

梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、长洲区、蒙山县、岑溪市、苍梧县)

邢台市(内丘县、沙河市、临西县、清河县、新河县、广宗县、临城县、柏乡县、威县、宁晋县、南和区、南宫市、巨鹿县、隆尧县、平乡县、信都区、任泽区、襄都区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、保靖县、吉首市、永顺县、古丈县、泸溪县、龙山县)

百色市(乐业县、隆林各族自治县、右江区、那坡县、田阳区、田林县、西林县、凌云县、德保县、靖西市、田东县、平果市)

孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、大悟县、应城市、汉川市、孝昌县)

本溪市(本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、平山区)

沈阳市(苏家屯区、大东区、新民市、辽中区、康平县、和平区、于洪区、浑南区、沈河区、沈北新区、铁西区、皇姑区、法库县)

沧州市(献县、运河区、黄骅市、泊头市、青县、沧县、新华区、肃宁县、东光县、海兴县、吴桥县、南皮县、孟村回族自治县、河间市、任丘市、盐山县)

长沙市(岳麓区、芙蓉区、浏阳市、天心区、雨花区、开福区、望城区、长沙县、宁乡市)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)

济南市(历城区、历下区、长清区、章丘区、天桥区、平阴县、莱芜区、钢城区、商河县、槐荫区、市中区、济阳区)

肇庆市(高要区、广宁县、四会市、端州区、鼎湖区、封开县、德庆县、怀集县)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、理县、汶川县、小金县、壤塘县、阿坝县、黑水县、茂县、九寨沟县、金川县、松潘县、若尔盖县、马尔康市)

保山市(腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县)

襄阳市(樊城区、宜城市、保康县、南漳县、谷城县、枣阳市、襄城区、老河口市、襄州区)

淄博市(张店区、临淄区、博山区、桓台县、沂源县、淄川区、周村区、高青县)

德州市(武城县、德城区、庆云县、禹城市、临邑县、宁津县、平原县、陵城区、夏津县、齐河县、乐陵市)

德阳市(什邡市、中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区、罗江区)

上海市(黄浦区、嘉定区、静安区、金山区、普陀区、闵行区、奉贤区、松江区、宝山区、徐汇区、长宁区、杨浦区、青浦区、浦东新区、崇明区、虹口区)

济宁市(金乡县、任城区、微山县、汶上县、鱼台县、邹城市、兖州区、曲阜市、泗水县、梁山县、嘉祥县)

安康市(旬阳市、岚皋县、石泉县、白河县、紫阳县、汉滨区、宁陕县、平利县、汉阴县、镇坪县)

广西壮族自治区

内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)

福州市(长乐区、连江县、台江区、马尾区、平潭县、福清市、仓山区、闽清县、晋安区、永泰县、罗源县、鼓楼区、闽侯县)

阜阳市(颍东区、颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、界首市、阜南县、临泉县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、天峻县、乌兰县、格尔木市、德令哈市)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、德清县、吴兴区)

来宾市(象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、合山市)

朔州市(右玉县、朔城区、山阴县、平鲁区、怀仁市、应县)

大连市(中山区、金州区、西岗区、长海县、瓦房店市、沙河口区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、庄河市)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、绿春县、开远市、弥勒市、蒙自市、泸西县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

新余市(渝水区、分宜县)

遵义市(红花岗区、凤冈县、仁怀市、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县、桐梓县、正安县、播州区、汇川区、习水县)

凉山彝族自治州(西昌市、越西县、冕宁县、会东县、美姑县、喜德县、德昌县、盐源县、金阳县、昭觉县、普格县、木里藏族自治县、雷波县、会理市、宁南县、布拖县、甘洛县)

鞍山市(立山区、台安县、铁东区、海城市、千山区、铁西区、岫岩满族自治县)

和田地区(和田县、和田市、皮山县、洛浦县、墨玉县、策勒县、民丰县、于田县)

南昌市(青山湖区、东湖区、红谷滩区、南昌县、安义县、新建区、西湖区、青云谱区、进贤县)

台州市(临海市、三门县、椒江区、玉环市、仙居县、温岭市、天台县、路桥区、黄岩区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县、青河县、吉木乃县)

临夏回族自治州(和政县、康乐县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

濮阳市(清丰县、华龙区、南乐县、范县、台前县、濮阳县)

宁夏回族自治区

宝鸡市(凤县、眉县、陇县、千阳县、岐山县、渭滨区、凤翔区、陈仓区、金台区、扶风县、麟游县、太白县)

吉安市(吉州区、吉水县、永丰县、峡江县、青原区、万安县、泰和县、永新县、新干县、安福县、遂川县、井冈山市、吉安县)

马鞍山市(雨山区、当涂县、含山县、花山区、和县、博望区)

南京市(浦口区、建邺区、高淳区、玄武区、六合区、溧水区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区、江宁区、秦淮区)

塔城地区(塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、乌苏市、托里县)

玉溪市(易门县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区、红塔区、华宁县)

海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵南县、贵德县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、福泉市、三都水族自治县、独山县、龙里县、平塘县、荔波县、瓮安县、惠水县、贵定县、罗甸县)

南宁市(武鸣区、良庆区、上林县、隆安县、邕宁区、江南区、青秀区、宾阳县、兴宁区、横州市、马山县、西乡塘区)

毕节市(黔西市、赫章县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、金沙县)

遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、射洪市、大英县)

鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗)

韶关市(浈江区、仁化县、始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市、翁源县、曲江区、乐昌市、新丰县、武江区)

大同市(天镇县、云州区、阳高县、广灵县、平城区、新荣区、浑源县、灵丘县、左云县、云冈区)

喀什地区(岳普湖县、疏附县、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、英吉沙县、喀什市、伽师县、叶城县、莎车县)

内蒙古自治区

商丘市(宁陵县、虞城县、柘城县、睢阳区、睢县、永城市、梁园区、夏邑县、民权县)

伊春市(伊美区、汤旺县、大箐山县、铁力市、丰林县、金林区、南岔县、乌翠区、友好区、嘉荫县)

  ◎记者汤立斌

  据中国证监会4月25日发布的消息,财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》(下称《办法》)。《办法》提出,加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管,引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容,推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入,更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

  财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示,会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务,对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化,党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

  此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题,通过改进备案管理、规范行业秩序,督促会计师事务所加强内部管理和质量管理,提升执业质量。同时,《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程,把紧备案入口,并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接,强化监管合力。

  《办法》共五章、二十一条,主要包括三方面内容:

  一是完善备案要求,加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求,提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求,引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理,提升职业责任风险承担能力,强化信用约束。

  二是完善管理闭环,加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求,在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求,增加注销、整改等管理流程,实现进出有序,并通过联合核验等方式提升监管有效性。

  三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调,对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

  上述负责人介绍,财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作,包括通过多种方式加强对《办法》的解读,促进有关会计师事务所准确理解和有效执行,切实提升从事证券服务业务的胜任能力;完善相关备案平台系统,加强信息共享,便利会计师事务所备案操作,并加强备案具体指导,逐步稳妥完成过渡;加强工作协同,统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式,有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

  本文源自:国际金融报

  “失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

  北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来,江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告,清退、注销辖区小额贷款公司。

  据记者不完全统计,今年以来,全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出,“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响,在外部竞争加剧、持续严监管的情况下,小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大,整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源,做精做实,同时积极与银行对接,解决一些小微企业融资落地的问题。”

  小贷机构持续清退

  小贷机构清退仍在持续。

  近日,北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单,包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

  不久前,大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》,终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

  被终止开展互联网小额贷款业务试点后,上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务,不得在大连市外办理线下贷款业务,不得通过网站、移动应用程序(APP)、小程序等互联网平台(含自有及合作机构)开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款,也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识,应及时清理营业场所相关标识和名称。

  据记者不完全统计,今年以来,江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月,云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单,其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复,同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

  除江苏外,内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告,取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日,内蒙古金融办发布消息称,呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格,要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

  此外,四川金融办曾发布公告称,同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

  中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者,小贷公司存在的风险比较多,容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力,以及经营局限性,并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑,建议进一步压缩机构数量,尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

  行业生态加速净化

  从行业发展的政策环境来看,身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题,这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来,愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

  去年4月,金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》,力争3年内压降地方金融组织总量,清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月,国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》,对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

  素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者,从近年情况来看,监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整,从顶层建立健全内控机制,结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

  博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示,区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策,对行业乱象的整治,让行业逐步正规化,不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台,从合规和杠杆率等方面考虑,主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后,行业步入正轨,行业自身调整逐步结束,机构数量和贷款规模将趋于稳定。

  小微信贷专家嵇少峰建议,小贷机构特别是地方小贷机构,一是要着眼于股东和团队能影响到的资源,做精做实,这是一种常规的打法;二是要谋求多区域小贷公司的合作,持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行,同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。

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