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茂名市(电白区、信宜市、高州市、化州市、茂南区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

南昌市(安义县、青山湖区、新建区、青云谱区、红谷滩区、西湖区、进贤县、东湖区、南昌县)

宜春市(袁州区、樟树市、铜鼓县、宜丰县、靖安县、丰城市、奉新县、高安市、上高县、万载县)  大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

江门市(新会区、江海区、台山市、恩平市、鹤山市、开平市、蓬江区)

衡阳市(雁峰区、衡东县、珠晖区、衡南县、石鼓区、蒸湘区、衡山县、耒阳市、衡阳县、南岳区、祁东县、常宁市)  扬州市(江都区、广陵区、宝应县、高邮市、邗江区、仪征市)

庆阳市(合水县、庆城县、镇原县、正宁县、西峰区、环县、华池县、宁县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

平顶山市(石龙区、舞钢市、卫东区、新华区、鲁山县、汝州市、郏县、湛河区、叶县、宝丰县)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、吉木乃县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市)

绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、柯桥区、新昌县、嵊州市)

天水市(张家川回族自治县、秦安县、甘谷县、秦州区、武山县、清水县、麦积区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、图们市、延吉市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县)

郴州市(永兴县、安仁县、资兴市、桂阳县、汝城县、嘉禾县、苏仙区、临武县、桂东县、北湖区、宜章县)

巴彦淖尔市(五原县、临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

秦皇岛市(山海关区、海港区、北戴河区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县)

泉州市(丰泽区、泉港区、石狮市、金门县、洛江区、晋江市、德化县、永春县、南安市、安溪县、鲤城区、惠安县)

阿克苏地区(温宿县、沙雅县、阿瓦提县、库车市、拜城县、新和县、乌什县、阿克苏市、柯坪县)

兰州市(城关区、西固区、七里河区、红古区、皋兰县、安宁区、榆中县、永登县)

乌兰察布市(商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗、兴和县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、集宁区、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼前旗)

许昌市(长葛市、魏都区、襄城县、建安区、鄢陵县、禹州市)

抚州市(宜黄县、金溪县、崇仁县、南城县、临川区、广昌县、黎川县、东乡区、南丰县、乐安县、资溪县)

武汉市(蔡甸区、江岸区、江夏区、洪山区、东西湖区、新洲区、青山区、黄陂区、武昌区、硚口区、江汉区、汉南区、汉阳区)

中山市

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儋州市

黄石市(铁山区、黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区、阳新县)

吉林市(船营区、桦甸市、磐石市、蛟河市、昌邑区、永吉县、丰满区、舒兰市、龙潭区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、富宁县、广南县、砚山县、文山市、马关县、西畴县)  沈阳市(浑南区、铁西区、于洪区、法库县、沈河区、大东区、沈北新区、辽中区、和平区、新民市、皇姑区、苏家屯区、康平县)

丽水市(松阳县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、云和县、莲都区、青田县)

东莞市

朝阳市(朝阳县、双塔区、龙城区、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)马鞍山市(博望区、花山区、含山县、当涂县、雨山区、和县)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)  嘉峪关市

鹤壁市(淇县、山城区、浚县、鹤山区、淇滨区)

五指山市(东方市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、临高县、屯昌县、白沙黎族自治县、琼海市、文昌市、万宁市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、定安县)

松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)宁夏回族自治区

南京市(六合区、栖霞区、江宁区、高淳区、浦口区、雨花台区、建邺区、鼓楼区、玄武区、溧水区、秦淮区)

广元市(剑阁县、昭化区、旺苍县、青川县、利州区、苍溪县、朝天区)

百色市(田林县、凌云县、田阳区、隆林各族自治县、那坡县、乐业县、平果市、田东县、西林县、德保县、靖西市、右江区)

无锡市(宜兴市、新吴区、滨湖区、江阴市、梁溪区、惠山区、锡山区)

贵阳市(云岩区、修文县、息烽县、开阳县、乌当区、清镇市、白云区、花溪区、观山湖区、南明区)

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柳州市(柳城县、柳江区、鱼峰区、柳南区、三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县、柳北区、鹿寨县、城中区)

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和田地区(民丰县、和田县、皮山县、洛浦县、墨玉县、策勒县、于田县、和田市)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。