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全国服务区域：
锦州市(黑山县、北镇市、凌海市、太和区、凌河区、古塔区、义县)
天水市(武山县、秦安县、清水县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区)
梧州市(蒙山县、苍梧县、藤县、岑溪市、万秀区、长洲区、龙圩区)
聊城市(莘县、东昌府区、东阿县、阳谷县、临清市、茌平区、高唐县、冠县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
南京市(玄武区、雨花台区、溧水区、浦口区、江宁区、秦淮区、六合区、栖霞区、鼓楼区、高淳区、建邺区)
周口市(太康县、鹿邑县、川汇区、沈丘县、商水县、郸城县、项城市、西华县、淮阳区、扶沟县)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)
黄冈市(英山县、黄州区、蕲春县、罗田县、麻城市、武穴市、浠水县、黄梅县、团风县、红安县)
澳门特别行政区
四平市(伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区、铁东区)
内蒙古自治区
宜昌市(西陵区、长阳土家族自治县、远安县、枝江市、猇亭区、夷陵区、秭归县、点军区、宜都市、伍家岗区、当阳市、五峰土家族自治县、兴山县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区)
庆阳市(庆城县、环县、镇原县、华池县、西峰区、合水县、宁县、正宁县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
中山市
吉林市(龙潭区、昌邑区、船营区、桦甸市、丰满区、永吉县、磐石市、蛟河市、舒兰市)
烟台市(牟平区、蓬莱区、龙口市、莱阳市、栖霞市、莱州市、芝罘区、福山区、海阳市、招远市、莱山区)
三沙市(南沙区、西沙区)
南阳市(淅川县、西峡县、新野县、内乡县、卧龙区、邓州市、唐河县、南召县、桐柏县、镇平县、社旗县、宛城区、方城县)
广安市(前锋区、武胜县、岳池县、邻水县、广安区、华蓥市)
十堰市(竹山县、丹江口市、房县、郧西县、竹溪县、茅箭区、郧阳区、张湾区)
温州市(龙湾区、乐清市、泰顺县、瑞安市、龙港市、苍南县、永嘉县、瓯海区、洞头区、鹿城区、文成县、平阳县)
镇江市(扬中市、京口区、丹阳市、丹徒区、润州区、句容市)
河池市(都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、宜州区、天峨县、凤山县)
吕梁市(方山县、柳林县、汾阳市、交城县、岚县、文水县、中阳县、石楼县、孝义市、交口县、临县、离石区、兴县)
固原市(原州区、泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县)
临沂市(罗庄区、费县、莒南县、蒙阴县、沂水县、兰陵县、河东区、郯城县、临沭县、沂南县、兰山区、平邑县)
石河子市(胡杨河市、阿拉尔市、五家渠市、可克达拉市、北屯市、双河市、昆玉市、图木舒克市、新星市、铁门关市、白杨市)
上饶市(万年县、弋阳县、德兴市、广信区、广丰区、铅山县、鄱阳县、余干县、玉山县、信州区、婺源县、横峰县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、昌黎县、山海关区、海港区、卢龙县)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵德县、贵南县)
昌都市(边坝县、左贡县、江达县、贡觉县、察雅县、八宿县、芒康县、卡若区、丁青县、类乌齐县、洛隆县)
楚雄彝族自治州(南华县、禄丰市、姚安县、大姚县、双柏县、武定县、牟定县、元谋县、永仁县、楚雄市)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
郑州市(新密市、上街区、中原区、登封市、巩义市、管城回族区、惠济区、中牟县、荥阳市、金水区、二七区、新郑市)
淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)
汕头市(濠江区、南澳县、潮南区、龙湖区、金平区、潮阳区、澄海区)
崇左市(大新县、天等县、凭祥市、宁明县、龙州县、江州区、扶绥县)
文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、西畴县、丘北县、文山市、砚山县、马关县、富宁县)
邯郸市(魏县、武安市、曲周县、涉县、峰峰矿区、馆陶县、大名县、成安县、永年区、邱县、鸡泽县、肥乡区、广平县、复兴区、磁县、丛台区、邯山区、临漳县)
常德市(桃源县、津市市、鼎城区、临澧县、汉寿县、武陵区、安乡县、澧县、石门县)
商洛市(山阳县、柞水县、洛南县、商南县、丹凤县、镇安县、商州区)
包头市(昆都仑区、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)
青岛市(市南区、李沧区、莱西市、胶州市、市北区、平度市、黄岛区、城阳区、即墨区、崂山区)
太原市(阳曲县、娄烦县、万柏林区、清徐县、晋源区、小店区、杏花岭区、古交市、迎泽区、尖草坪区)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
陇南市(成县、徽县、礼县、武都区、两当县、宕昌县、文县、西和县、康县)
抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、望花区、顺城区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、班玛县、玛多县、久治县)
哈尔滨市(双城区、道里区、平房区、宾县、松北区、木兰县、呼兰区、巴彦县、依兰县、通河县、南岗区、道外区、延寿县、五常市、阿城区、尚志市、香坊区、方正县)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
鸡西市(麻山区、恒山区、城子河区、鸡东县、滴道区、鸡冠区、密山市、梨树区、虎林市)
德州市(乐陵市、夏津县、德城区、宁津县、陵城区、临邑县、齐河县、禹城市、庆云县、平原县、武城县)
兰州市(城关区、西固区、红古区、安宁区、榆中县、皋兰县、七里河区、永登县)
嘉兴市(平湖市、嘉善县、海宁市、桐乡市、南湖区、海盐县、秀洲区)
梅州市(兴宁市、梅县区、蕉岭县、五华县、大埔县、丰顺县、梅江区、平远县)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
石家庄市(元氏县、井陉县、深泽县、赞皇县、桥西区、赵县、辛集市、长安区、晋州市、高邑县、平山县、栾城区、行唐县、鹿泉区、灵寿县、井陉矿区、正定县、新乐市、裕华区、新华区、藁城区、无极县)
新余市(渝水区、分宜县)
襄阳市(襄州区、南漳县、枣阳市、宜城市、老河口市、保康县、谷城县、樊城区、襄城区)
新疆维吾尔自治区
安阳市(汤阴县、殷都区、文峰区、安阳县、林州市、滑县、北关区、内黄县、龙安区)
乌兰察布市(商都县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼中旗、兴和县、凉城县)
贵阳市(清镇市、开阳县、修文县、白云区、乌当区、花溪区、观山湖区、息烽县、云岩区、南明区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、荔波县、长顺县、罗甸县、惠水县、三都水族自治县、都匀市、龙里县、瓮安县、福泉市、平塘县、贵定县)
朝阳市(双塔区、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、建平县)
安庆市(太湖县、岳西县、望江县、宜秀区、大观区、迎江区、怀宁县、桐城市、宿松县、潜山市)
济源市
达州市(大竹县、达川区、宣汉县、渠县、万源市、通川区、开江县)
南平市(建阳区、延平区、武夷山市、邵武市、光泽县、建瓯市、政和县、浦城县、松溪县、顺昌县)
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滁州市(全椒县、凤阳县、来安县、琅琊区、天长市、定远县、明光市、南谯区)
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北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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