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铁岭市(铁岭县、清河区、银州区、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市)
邵阳市(邵阳县、城步苗族自治县、隆回县、双清区、北塔区、武冈市、新邵县、洞口县、绥宁县、邵东市、大祥区、新宁县)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
九江市(永修县、德安县、浔阳区、武宁县、修水县、湖口县、瑞昌市、濂溪区、都昌县、柴桑区、共青城市、庐山市、彭泽县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
桂林市(灌阳县、阳朔县、七星区、资源县、象山区、恭城瑶族自治县、临桂区、荔浦市、全州县、兴安县、龙胜各族自治县、永福县、灵川县、平乐县、秀峰区、叠彩区、雁山区)
银川市(永宁县、西夏区、贺兰县、金凤区、兴庆区、灵武市)
拉萨市(曲水县、尼木县、堆龙德庆区、达孜区、林周县、当雄县、墨竹工卡县、城关区)
南京市(玄武区、高淳区、六合区、鼓楼区、建邺区、溧水区、雨花台区、秦淮区、栖霞区、浦口区、江宁区)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、南票区、连山区、兴城市、绥中县)
深圳市(南山区、光明区、盐田区、福田区、龙岗区、罗湖区、宝安区、龙华区、坪山区)
晋城市(城区、泽州县、高平市、陵川县、阳城县、沁水县)
上饶市(铅山县、玉山县、弋阳县、余干县、德兴市、鄱阳县、万年县、婺源县、广丰区、广信区、横峰县、信州区)
南平市(邵武市、光泽县、建瓯市、松溪县、政和县、顺昌县、延平区、建阳区、浦城县、武夷山市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
南宁市(兴宁区、西乡塘区、江南区、青秀区、马山县、邕宁区、宾阳县、隆安县、上林县、横州市、武鸣区、良庆区)
香港特别行政区
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
江门市(蓬江区、开平市、新会区、恩平市、台山市、江海区、鹤山市)
汉中市(宁强县、西乡县、略阳县、镇巴县、佛坪县、汉台区、城固县、留坝县、洋县、南郑区、勉县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县、琼海市、定安县、万宁市、临高县、昌江黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县)
铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、万山区、思南县、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县)
青岛市(城阳区、即墨区、胶州市、黄岛区、平度市、市北区、市南区、莱西市、李沧区、崂山区)
三沙市(南沙区、西沙区)
南通市(如皋市、海安市、启东市、如东县、通州区、海门区、崇川区)
六安市(裕安区、舒城县、霍邱县、叶集区、霍山县、金安区、金寨县)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、陕州区、义马市、卢氏县、渑池县)
肇庆市(封开县、怀集县、四会市、端州区、德庆县、广宁县、鼎湖区、高要区)
泸州市(江阳区、合江县、叙永县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、泸县)
安康市(平利县、汉滨区、石泉县、岚皋县、镇坪县、白河县、宁陕县、旬阳市、紫阳县、汉阴县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
聊城市(东阿县、茌平区、临清市、东昌府区、莘县、冠县、阳谷县、高唐县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、盐池县、利通区、青铜峡市)
济宁市(任城区、微山县、梁山县、邹城市、嘉祥县、金乡县、汶上县、泗水县、兖州区、鱼台县、曲阜市)
宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县、萧县)
齐齐哈尔市(讷河市、甘南县、昂昂溪区、依安县、克东县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、建华区、富拉尔基区、富裕县、铁锋区、碾子山区、龙江县、泰来县、拜泉县、克山县)
中山市
淄博市(高青县、淄川区、桓台县、张店区、周村区、临淄区、沂源县、博山区)
甘孜藏族自治州(石渠县、白玉县、色达县、稻城县、乡城县、炉霍县、九龙县、丹巴县、康定市、泸定县、得荣县、道孚县、甘孜县、新龙县、德格县、雅江县、理塘县、巴塘县)
邢台市(沙河市、信都区、内丘县、平乡县、广宗县、襄都区、宁晋县、临城县、新河县、清河县、任泽区、巨鹿县、临西县、威县、南和区、隆尧县、南宫市、柏乡县)
长春市(南关区、九台区、二道区、宽城区、农安县、绿园区、德惠市、公主岭市、榆树市、双阳区、朝阳区)
宁波市(慈溪市、镇海区、余姚市、奉化区、宁海县、海曙区、北仑区、象山县、江北区、鄞州区)
普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县)
常德市(武陵区、澧县、桃源县、临澧县、汉寿县、安乡县、石门县、津市市、鼎城区)
龙岩市(漳平市、新罗区、连城县、武平县、永定区、长汀县、上杭县)
新疆维吾尔自治区
德州市(宁津县、禹城市、德城区、武城县、夏津县、齐河县、临邑县、乐陵市、陵城区、平原县、庆云县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、建始县、恩施市、咸丰县、来凤县、宣恩县、利川市)
三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)
宝鸡市(太白县、扶风县、凤翔区、陇县、凤县、岐山县、麟游县、陈仓区、渭滨区、千阳县、金台区、眉县)
那曲市(索县、巴青县、比如县、申扎县、班戈县、安多县、聂荣县、色尼区、双湖县、嘉黎县、尼玛县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
黄山市(黟县、徽州区、屯溪区、歙县、黄山区、休宁县、祁门县)
塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、塔城市、托里县、乌苏市)
鹤岗市(萝北县、兴安区、工农区、向阳区、绥滨县、兴山区、南山区、东山区)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)
长治市(黎城县、武乡县、潞城区、上党区、壶关县、平顺县、襄垣县、屯留区、沁县、潞州区、沁源县、长子县)
嘉峪关市
昭通市(彝良县、巧家县、镇雄县、威信县、盐津县、大关县、水富市、绥江县、鲁甸县、永善县、昭阳区)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
呼和浩特市(托克托县、玉泉区、和林格尔县、清水河县、回民区、新城区、赛罕区、土默特左旗、武川县)
锦州市(太和区、黑山县、北镇市、古塔区、义县、凌河区、凌海市)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
镇江市(扬中市、丹阳市、句容市、润州区、丹徒区、京口区)
昆明市(五华区、东川区、石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、安宁市、嵩明县、富民县、呈贡区、官渡区、盘龙区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县)
扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、宝应县、邗江区、江都区)
平顶山市(舞钢市、卫东区、郏县、鲁山县、湛河区、汝州市、叶县、新华区、宝丰县、石龙区)
信阳市(潢川县、淮滨县、息县、浉河区、固始县、光山县、平桥区、新县、罗山县、商城县)
广州市(增城区、南沙区、越秀区、花都区、番禺区、从化区、白云区、黄埔区、荔湾区、天河区、海珠区)
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沧州市(沧县、新华区、河间市、任丘市、青县、黄骅市、运河区、盐山县、献县、吴桥县、肃宁县、南皮县、孟村回族自治县、东光县、泊头市、海兴县)
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辽阳市(宏伟区、文圣区、白塔区、弓长岭区、辽阳县、太子河区、灯塔市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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