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唐山市(迁西县、滦南县、开平区、路南区、玉田县、滦州市、丰南区、路北区、古冶区、迁安市、曹妃甸区、丰润区、遵化市、乐亭县)
佳木斯市(前进区、桦川县、汤原县、向阳区、抚远市、同江市、东风区、桦南县、富锦市、郊区)
鹤岗市(绥滨县、兴山区、工农区、南山区、兴安区、向阳区、萝北县、东山区)
南通市(如皋市、海门区、通州区、如东县、崇川区、海安市、启东市)
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七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
内蒙古自治区
西藏自治区
茂名市(高州市、电白区、化州市、茂南区、信宜市)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
成都市(简阳市、双流区、温江区、锦江区、都江堰市、崇州市、青羊区、大邑县、新津区、邛崃市、郫都区、蒲江县、成华区、金牛区、青白江区、彭州市、龙泉驿区、武侯区、金堂县、新都区)
厦门市(海沧区、思明区、同安区、集美区、湖里区、翔安区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
营口市(大石桥市、站前区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区)
盐城市(盐都区、亭湖区、滨海县、东台市、阜宁县、大丰区、建湖县、射阳县、响水县)
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
临夏回族自治州(和政县、临夏市、康乐县、临夏县、东乡族自治县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
上海市(普陀区、金山区、嘉定区、奉贤区、黄浦区、宝山区、徐汇区、静安区、松江区、崇明区、杨浦区、浦东新区、虹口区、长宁区、闵行区、青浦区)
新余市(渝水区、分宜县)
赤峰市(巴林左旗、红山区、宁城县、元宝山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、松山区、敖汉旗、克什克腾旗、巴林右旗、喀喇沁旗)
河池市(凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、南丹县、天峨县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
昆明市(官渡区、西山区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、石林彝族自治县、呈贡区、五华区、富民县、晋宁区、嵩明县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、永顺县、吉首市、花垣县、凤凰县、古丈县、龙山县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)
鸡西市(梨树区、恒山区、城子河区、密山市、麻山区、虎林市、滴道区、鸡冠区、鸡东县)
渭南市(蒲城县、华阴市、澄城县、富平县、临渭区、潼关县、白水县、华州区、大荔县、韩城市、合阳县)
邵阳市(隆回县、新宁县、双清区、绥宁县、大祥区、武冈市、洞口县、北塔区、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市)
郑州市(二七区、荥阳市、上街区、登封市、惠济区、新郑市、新密市、金水区、管城回族区、巩义市、中原区、中牟县)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、大英县、船山区)
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县)
商丘市(虞城县、永城市、柘城县、宁陵县、睢县、民权县、夏邑县、睢阳区、梁园区)
泸州市(合江县、古蔺县、泸县、龙马潭区、江阳区、叙永县、纳溪区)
晋城市(城区、高平市、泽州县、陵川县、阳城县、沁水县)
楚雄彝族自治州(武定县、双柏县、永仁县、南华县、姚安县、牟定县、大姚县、禄丰市、楚雄市、元谋县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
淄博市(沂源县、博山区、临淄区、张店区、桓台县、高青县、周村区、淄川区)
包头市(石拐区、东河区、九原区、白云鄂博矿区、固阳县、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、囊谦县、治多县、杂多县、称多县)
六安市(霍邱县、金寨县、叶集区、裕安区、霍山县、金安区、舒城县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍城县、巩留县、奎屯市、伊宁市、尼勒克县、新源县、伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县)
和田地区(于田县、墨玉县、和田县、和田市、民丰县、皮山县、策勒县、洛浦县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
呼和浩特市(托克托县、武川县、土默特左旗、赛罕区、新城区、回民区、清水河县、和林格尔县、玉泉区)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、南湖区、桐乡市、嘉善县、海宁市、平湖市)
抚州市(崇仁县、乐安县、临川区、东乡区、资溪县、金溪县、广昌县、南丰县、宜黄县、黎川县、南城县)
三沙市(西沙区、南沙区)
襄阳市(樊城区、谷城县、襄州区、宜城市、南漳县、襄城区、枣阳市、老河口市、保康县)
滁州市(全椒县、凤阳县、来安县、天长市、南谯区、琅琊区、定远县、明光市)
百色市(西林县、田林县、田阳区、靖西市、隆林各族自治县、田东县、右江区、乐业县、凌云县、平果市、德保县、那坡县)
伊春市(汤旺县、嘉荫县、大箐山县、铁力市、友好区、丰林县、金林区、伊美区、乌翠区、南岔县)
自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、大安区、荣县、贡井区)
宁德市(屏南县、福鼎市、古田县、福安市、寿宁县、柘荣县、周宁县、霞浦县、蕉城区)
绥化市(明水县、庆安县、望奎县、北林区、安达市、青冈县、兰西县、肇东市、海伦市、绥棱县)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区、沭阳县)
芜湖市(弋江区、无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区、鸠江区、镜湖区)
抚顺市(顺城区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、蒙自市、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、弥勒市、建水县、开远市、元阳县、个旧市、屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县)
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舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
衡阳市(耒阳市、衡阳县、雁峰区、蒸湘区、祁东县、衡南县、常宁市、南岳区、珠晖区、衡东县、石鼓区、衡山县)
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淮安市(淮安区、洪泽区、清江浦区、涟水县、金湖县、盱眙县、淮阴区)
天水市(麦积区、甘谷县、秦安县、秦州区、武山县、张家川回族自治县、清水县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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