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长治市(平顺县、沁县、襄垣县、潞州区、黎城县、上党区、壶关县、潞城区、长子县、屯留区、武乡县、沁源县)
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和田地区(墨玉县、策勒县、皮山县、和田县、民丰县、洛浦县、于田县、和田市)
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喀什地区(喀什市、巴楚县、伽师县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、泽普县、麦盖提县、叶城县、疏附县)
湛江市(赤坎区、雷州市、遂溪县、霞山区、坡头区、徐闻县、吴川市、麻章区、廉江市)
渭南市(蒲城县、临渭区、大荔县、合阳县、华州区、白水县、澄城县、韩城市、潼关县、华阴市、富平县)
上海市(普陀区、黄浦区、长宁区、浦东新区、金山区、嘉定区、闵行区、青浦区、崇明区、奉贤区、松江区、静安区、虹口区、徐汇区、宝山区、杨浦区)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、新源县、霍城县、尼勒克县、伊宁县、特克斯县、奎屯市、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县)
邯郸市(鸡泽县、邱县、涉县、邯山区、成安县、武安市、馆陶县、磁县、永年区、魏县、丛台区、复兴区、曲周县、广平县、临漳县、峰峰矿区、肥乡区、大名县)
衢州市(开化县、常山县、柯城区、龙游县、江山市、衢江区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、红塔区、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、通海县、峨山彝族自治县)
松原市(长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
攀枝花市(米易县、仁和区、西区、东区、盐边县)
宜春市(丰城市、奉新县、万载县、袁州区、上高县、靖安县、樟树市、高安市、铜鼓县、宜丰县)
金华市(武义县、磐安县、浦江县、兰溪市、东阳市、永康市、金东区、婺城区、义乌市)
怀化市(溆浦县、沅陵县、洪江市、中方县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、会同县)
赤峰市(巴林左旗、松山区、红山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林右旗、元宝山区、林西县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
丽水市(庆元县、云和县、缙云县、莲都区、龙泉市、景宁畲族自治县、遂昌县、松阳县、青田县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
九江市(共青城市、瑞昌市、德安县、永修县、柴桑区、彭泽县、修水县、濂溪区、湖口县、都昌县、庐山市、武宁县、浔阳区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、剑川县、云龙县、洱源县、宾川县、鹤庆县、祥云县、永平县)
南通市(启东市、海门区、通州区、崇川区、如东县、海安市、如皋市)
柳州市(柳北区、融水苗族自治县、柳城县、鹿寨县、柳南区、城中区、柳江区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区)
张掖市(民乐县、高台县、临泽县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县)
郴州市(桂阳县、临武县、汝城县、宜章县、资兴市、安仁县、嘉禾县、永兴县、北湖区、苏仙区、桂东县)
南充市(西充县、阆中市、蓬安县、营山县、仪陇县、高坪区、顺庆区、南部县、嘉陵区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
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鞍山市(千山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁东区)
定西市(通渭县、漳县、安定区、陇西县、渭源县、岷县、临洮县)
洛阳市(洛龙区、西工区、栾川县、伊川县、老城区、孟津区、宜阳县、涧西区、瀍河回族区、嵩县、偃师区、新安县、洛宁县、汝阳县)
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汉中市(佛坪县、镇巴县、略阳县、汉台区、西乡县、宁强县、勉县、洋县、城固县、南郑区、留坝县)
长沙市(雨花区、开福区、长沙县、天心区、宁乡市、芙蓉区、望城区、浏阳市、岳麓区)
延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、和龙市、龙井市、敦化市、珲春市、汪清县、延吉市)
合肥市(蜀山区、庐阳区、瑶海区、包河区、巢湖市、肥西县、肥东县、庐江县、长丰县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
大同市(广灵县、云州区、平城区、云冈区、浑源县、左云县、阳高县、灵丘县、天镇县、新荣区)
崇左市(龙州县、扶绥县、江州区、天等县、凭祥市、大新县、宁明县)
扬州市(宝应县、广陵区、邗江区、仪征市、江都区、高邮市)
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韶关市(翁源县、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、曲江区、仁化县、南雄市、乐昌市、武江区、浈江区)
昌都市(洛隆县、卡若区、类乌齐县、江达县、芒康县、察雅县、边坝县、贡觉县、左贡县、八宿县、丁青县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
聊城市(高唐县、东阿县、茌平区、莘县、东昌府区、阳谷县、临清市、冠县)
济源市
银川市(兴庆区、灵武市、贺兰县、金凤区、西夏区、永宁县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、都兰县)
金昌市(金川区、永昌县)
长春市(宽城区、德惠市、榆树市、朝阳区、南关区、绿园区、公主岭市、九台区、农安县、二道区、双阳区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、五华区、嵩明县、西山区、晋宁区、官渡区、宜良县、盘龙区、呈贡区、安宁市、东川区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县)
鸡西市(城子河区、鸡东县、鸡冠区、虎林市、密山市、恒山区、麻山区、滴道区、梨树区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
无锡市(锡山区、新吴区、江阴市、滨湖区、梁溪区、宜兴市、惠山区)
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吉安市(万安县、峡江县、吉安县、吉州区、泰和县、永丰县、遂川县、井冈山市、吉水县、永新县、安福县、青原区、新干县)
邵阳市(北塔区、邵东市、新宁县、洞口县、隆回县、城步苗族自治县、武冈市、双清区、邵阳县、大祥区、绥宁县、新邵县)
上饶市(鄱阳县、广丰区、德兴市、玉山县、信州区、万年县、广信区、婺源县、铅山县、横峰县、弋阳县、余干县)
太原市(尖草坪区、阳曲县、杏花岭区、小店区、清徐县、娄烦县、古交市、万柏林区、迎泽区、晋源区)
泉州市(永春县、惠安县、晋江市、丰泽区、洛江区、金门县、德化县、南安市、安溪县、泉港区、鲤城区、石狮市)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
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张家口市(康保县、下花园区、涿鹿县、万全区、张北县、沽源县、蔚县、怀来县、桥东区、赤城县、桥西区、阳原县、怀安县、宣化区、尚义县、崇礼区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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