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宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、红河县、蒙自市、开远市、建水县、屏边苗族自治县、弥勒市、泸西县、元阳县、石屏县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
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武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
毕节市(大方县、纳雍县、金沙县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区)
镇江市(京口区、丹徒区、润州区、句容市、扬中市、丹阳市)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、新源县、伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、霍城县、尼勒克县、巩留县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
吉安市(万安县、永新县、永丰县、吉水县、峡江县、青原区、吉安县、泰和县、新干县、井冈山市、吉州区、安福县、遂川县)
江门市(台山市、鹤山市、恩平市、江海区、开平市、蓬江区、新会区)
玉树藏族自治州(治多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、称多县、玉树市)
黑河市(爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市、北安市)
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、玛曲县、碌曲县、迭部县、合作市、舟曲县、卓尼县)
澳门特别行政区
宝鸡市(陈仓区、陇县、扶风县、渭滨区、麟游县、千阳县、金台区、凤县、岐山县、凤翔区、太白县、眉县)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
襄阳市(谷城县、保康县、老河口市、宜城市、南漳县、枣阳市、樊城区、襄城区、襄州区)
柳州市(鹿寨县、鱼峰区、柳南区、融安县、三江侗族自治县、柳北区、城中区、融水苗族自治县、柳城县、柳江区)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、桐乡市、海宁市、南湖区、平湖市、海盐县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区、土默特右旗、东河区、九原区、石拐区)
五指山市(东方市、万宁市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、澄迈县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、临高县、屯昌县、文昌市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县)
苏州市(吴江区、吴中区、昆山市、常熟市、姑苏区、张家港市、太仓市、虎丘区、相城区)
哈尔滨市(依兰县、南岗区、呼兰区、平房区、阿城区、香坊区、宾县、延寿县、双城区、道里区、道外区、通河县、方正县、尚志市、五常市、木兰县、松北区、巴彦县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
上海市(黄浦区、徐汇区、静安区、嘉定区、杨浦区、虹口区、宝山区、青浦区、奉贤区、浦东新区、普陀区、金山区、崇明区、长宁区、闵行区、松江区)
梧州市(长洲区、龙圩区、藤县、苍梧县、万秀区、蒙山县、岑溪市)
新乡市(获嘉县、牧野区、原阳县、卫辉市、凤泉区、长垣市、新乡县、辉县市、卫滨区、延津县、封丘县、红旗区)
滁州市(来安县、全椒县、凤阳县、天长市、定远县、南谯区、明光市、琅琊区)
岳阳市(华容县、岳阳县、君山区、平江县、临湘市、云溪区、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县)
无锡市(滨湖区、新吴区、锡山区、宜兴市、惠山区、梁溪区、江阴市)
长沙市(天心区、岳麓区、雨花区、开福区、宁乡市、望城区、芙蓉区、长沙县、浏阳市)
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
永州市(道县、江永县、零陵区、蓝山县、江华瑶族自治县、东安县、宁远县、冷水滩区、双牌县、祁阳市、新田县)
汕头市(龙湖区、南澳县、澄海区、潮南区、潮阳区、濠江区、金平区)
鹤壁市(浚县、淇县、山城区、淇滨区、鹤山区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、湖滨区、陕州区、渑池县、义马市)
铜仁市(松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、思南县、江口县、德江县、沿河土家族自治县)
连云港市(灌南县、东海县、海州区、赣榆区、连云区、灌云县)
驻马店市(确山县、汝南县、泌阳县、驿城区、西平县、上蔡县、正阳县、新蔡县、遂平县、平舆县)
武汉市(东西湖区、江夏区、蔡甸区、武昌区、江岸区、洪山区、汉阳区、黄陂区、新洲区、江汉区、汉南区、青山区、硚口区)
凉山彝族自治州(盐源县、宁南县、美姑县、会东县、德昌县、普格县、雷波县、会理市、西昌市、木里藏族自治县、冕宁县、金阳县、布拖县、越西县、甘洛县、喜德县、昭觉县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、泸溪县、龙山县、保靖县、永顺县、吉首市、古丈县)
绍兴市(柯桥区、新昌县、越城区、上虞区、诸暨市、嵊州市)
合肥市(庐江县、巢湖市、肥西县、蜀山区、肥东县、瑶海区、包河区、庐阳区、长丰县)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
玉林市(福绵区、北流市、陆川县、玉州区、兴业县、博白县、容县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、彰武县、清河门区、细河区、太平区)
廊坊市(文安县、固安县、永清县、安次区、大城县、大厂回族自治县、香河县、三河市、霸州市、广阳区)
湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)
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济宁市(汶上县、梁山县、邹城市、曲阜市、微山县、泗水县、兖州区、金乡县、鱼台县、任城区、嘉祥县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、汶川县、九寨沟县、阿坝县、红原县、马尔康市、小金县、茂县、理县、松潘县、金川县、黑水县、若尔盖县)
通化市(二道江区、柳河县、东昌区、梅河口市、通化县、集安市、辉南县)
大连市(瓦房店市、甘井子区、长海县、中山区、普兰店区、西岗区、旅顺口区、沙河口区、庄河市、金州区)
渭南市(潼关县、澄城县、合阳县、华阴市、白水县、大荔县、韩城市、华州区、蒲城县、富平县、临渭区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、库尔勒市、轮台县、和静县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县)
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平顶山市(湛河区、鲁山县、新华区、宝丰县、卫东区、郏县、叶县、汝州市、石龙区、舞钢市)
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德州市(禹城市、平原县、德城区、武城县、宁津县、齐河县、夏津县、陵城区、庆云县、临邑县、乐陵市)
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白银市(靖远县、平川区、白银区、景泰县、会宁县)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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