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许昌市(建安区、鄢陵县、魏都区、禹州市、长葛市、襄城县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
阳泉市(城区、郊区、矿区、平定县、盂县)
郑州市(金水区、巩义市、惠济区、上街区、管城回族区、中牟县、二七区、中原区、登封市、荥阳市、新郑市、新密市)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)
桂林市(灵川县、灌阳县、平乐县、秀峰区、七星区、阳朔县、龙胜各族自治县、象山区、兴安县、恭城瑶族自治县、叠彩区、资源县、临桂区、荔浦市、永福县、全州县、雁山区)
曲靖市(马龙区、会泽县、宣威市、罗平县、沾益区、富源县、师宗县、陆良县、麒麟区)
贵港市(港北区、港南区、平南县、覃塘区、桂平市)
晋中市(榆社县、祁县、昔阳县、和顺县、左权县、灵石县、寿阳县、太谷区、平遥县、介休市、榆次区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县、崇阳县、赤壁市)
南阳市(镇平县、邓州市、内乡县、桐柏县、卧龙区、新野县、唐河县、宛城区、南召县、方城县、淅川县、西峡县、社旗县)
临夏回族自治州(永靖县、临夏县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
潍坊市(寒亭区、高密市、安丘市、青州市、寿光市、诸城市、坊子区、昌乐县、临朐县、昌邑市、奎文区、潍城区)
六安市(舒城县、金安区、霍山县、叶集区、裕安区、金寨县、霍邱县)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县、铁东区)
清远市(佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、阳山县、连州市)
运城市(稷山县、万荣县、永济市、临猗县、闻喜县、平陆县、绛县、垣曲县、河津市、夏县、芮城县、盐湖区、新绛县)
衢州市(柯城区、开化县、衢江区、江山市、龙游县、常山县)
惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县)
和田地区(于田县、洛浦县、皮山县、和田市、民丰县、策勒县、墨玉县、和田县)
牡丹江市(海林市、林口县、爱民区、东宁市、东安区、绥芬河市、西安区、阳明区、宁安市、穆棱市)
来宾市(象州县、忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
遵义市(赤水市、湄潭县、习水县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、播州区、凤冈县、绥阳县、余庆县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
莆田市(秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区、仙游县)
喀什地区(疏勒县、泽普县、伽师县、麦盖提县、岳普湖县、叶城县、巴楚县、莎车县、疏附县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)
西藏自治区
盐城市(东台市、亭湖区、响水县、盐都区、大丰区、滨海县、射阳县、建湖县、阜宁县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、都匀市、三都水族自治县、贵定县、平塘县、龙里县、罗甸县、荔波县、福泉市、独山县、长顺县)
平凉市(华亭市、崆峒区、静宁县、泾川县、灵台县、庄浪县、崇信县)
甘孜藏族自治州(泸定县、康定市、石渠县、乡城县、得荣县、丹巴县、甘孜县、稻城县、巴塘县、炉霍县、九龙县、理塘县、雅江县、新龙县、白玉县、德格县、道孚县、色达县)
晋城市(阳城县、沁水县、高平市、陵川县、泽州县、城区)
黄冈市(浠水县、黄州区、武穴市、团风县、英山县、蕲春县、黄梅县、麻城市、红安县、罗田县)
泰安市(肥城市、宁阳县、岱岳区、泰山区、东平县、新泰市)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、灵璧县、埇桥区)
襄阳市(谷城县、老河口市、宜城市、襄城区、南漳县、襄州区、樊城区、保康县、枣阳市)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、大同区、让胡路区、肇源县、红岗区、龙凤区、肇州县)
长沙市(浏阳市、开福区、天心区、雨花区、宁乡市、望城区、芙蓉区、岳麓区、长沙县)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、原州区、泾源县)
泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、海陵区、姜堰区、兴化市)
马鞍山市(含山县、和县、当涂县、博望区、雨山区、花山区)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
吕梁市(方山县、汾阳市、兴县、离石区、岚县、石楼县、文水县、临县、孝义市、交城县、中阳县、交口县、柳林县)
张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、山丹县、临泽县)
日喀则市(拉孜县、康马县、聂拉木县、亚东县、昂仁县、定日县、萨迦县、岗巴县、谢通门县、江孜县、桑珠孜区、萨嘎县、白朗县、吉隆县、南木林县、定结县、仲巴县、仁布县)
黄山市(徽州区、黟县、祁门县、屯溪区、歙县、休宁县、黄山区)
双鸭山市(尖山区、宝山区、集贤县、友谊县、宝清县、岭东区、四方台区、饶河县)
大同市(左云县、浑源县、天镇县、云州区、阳高县、灵丘县、新荣区、平城区、广灵县、云冈区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
深圳市(罗湖区、福田区、坪山区、南山区、宝安区、龙岗区、龙华区、盐田区、光明区)
成都市(彭州市、金堂县、青羊区、简阳市、新津区、锦江区、崇州市、都江堰市、成华区、邛崃市、蒲江县、青白江区、大邑县、温江区、双流区、新都区、金牛区、龙泉驿区、武侯区、郫都区)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
保定市(蠡县、易县、清苑区、高碑店市、竞秀区、徐水区、满城区、涿州市、雄县、容城县、定州市、高阳县、定兴县、阜平县、曲阳县、莲池区、顺平县、涞源县、安国市、安新县、唐县、望都县、涞水县、博野县)
益阳市(桃江县、赫山区、沅江市、资阳区、安化县、南县)
南宁市(上林县、兴宁区、邕宁区、宾阳县、西乡塘区、武鸣区、青秀区、江南区、隆安县、马山县、横州市、良庆区)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
辽阳市(弓长岭区、灯塔市、宏伟区、白塔区、辽阳县、文圣区、太子河区)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、共和县、同德县)
蚌埠市(禹会区、怀远县、五河县、淮上区、蚌山区、固镇县、龙子湖区)
信阳市(固始县、商城县、潢川县、光山县、息县、罗山县、新县、平桥区、浉河区、淮滨县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
那曲市(巴青县、比如县、色尼区、尼玛县、双湖县、班戈县、聂荣县、嘉黎县、申扎县、安多县、索县)
驻马店市(平舆县、汝南县、上蔡县、驿城区、确山县、泌阳县、新蔡县、遂平县、正阳县、西平县)
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法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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