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阜阳市(颍泉区、界首市、太和县、临泉县、阜南县、颍州区、颍上县、颍东区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、龙山县、花垣县、古丈县、吉首市、泸溪县、凤凰县)

新乡市(新乡县、凤泉区、获嘉县、辉县市、封丘县、牧野区、延津县、红旗区、原阳县、卫滨区、长垣市、卫辉市)

鞍山市(铁西区、铁东区、台安县、立山区、千山区、岫岩满族自治县、海城市)  安庆市(宜秀区、怀宁县、大观区、潜山市、迎江区、岳西县、太湖县、宿松县、桐城市、望江县)

杭州市(临平区、淳安县、滨江区、临安区、余杭区、富阳区、萧山区、拱墅区、西湖区、上城区、桐庐县、钱塘区、建德市)

北京市(大兴区、延庆区、石景山区、昌平区、顺义区、朝阳区、密云区、丰台区、海淀区、通州区、平谷区、怀柔区、西城区、东城区、房山区、门头沟区)

德阳市(罗江区、广汉市、旌阳区、绵竹市、什邡市、中江县)

金华市(兰溪市、武义县、金东区、东阳市、磐安县、永康市、浦江县、义乌市、婺城区)  绥化市(海伦市、兰西县、青冈县、庆安县、北林区、绥棱县、安达市、肇东市、望奎县、明水县)

嘉峪关市

常德市(临澧县、澧县、汉寿县、武陵区、桃源县、石门县、安乡县、鼎城区、津市市)

大同市(广灵县、阳高县、新荣区、云州区、浑源县、云冈区、平城区、灵丘县、天镇县、左云县)

合肥市(庐阳区、巢湖市、长丰县、肥西县、包河区、庐江县、蜀山区、肥东县、瑶海区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

南阳市(社旗县、桐柏县、宛城区、镇平县、邓州市、西峡县、新野县、唐河县、淅川县、方城县、南召县、内乡县、卧龙区)

济南市(莱芜区、历下区、章丘区、商河县、天桥区、钢城区、济阳区、槐荫区、历城区、平阴县、长清区、市中区)

南京市(建邺区、六合区、鼓楼区、高淳区、江宁区、溧水区、栖霞区、玄武区、雨花台区、浦口区、秦淮区)

石家庄市(井陉矿区、灵寿县、高邑县、正定县、藁城区、行唐县、辛集市、元氏县、赞皇县、栾城区、无极县、裕华区、新华区、赵县、鹿泉区、长安区、平山县、新乐市、桥西区、深泽县、井陉县、晋州市)

揭阳市(普宁市、揭东区、揭西县、榕城区、惠来县)

香港特别行政区

贺州市(八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)

泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、东平县、宁阳县、新泰市)

长治市(上党区、壶关县、平顺县、长子县、潞城区、屯留区、黎城县、武乡县、沁县、潞州区、沁源县、襄垣县)

成都市(大邑县、蒲江县、新都区、金牛区、温江区、青羊区、双流区、郫都区、龙泉驿区、都江堰市、武侯区、金堂县、邛崃市、新津区、青白江区、崇州市、成华区、彭州市、简阳市、锦江区)

伊春市(南岔县、金林区、乌翠区、汤旺县、嘉荫县、丰林县、友好区、铁力市、大箐山县、伊美区)

保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县)

汉中市(勉县、汉台区、佛坪县、南郑区、西乡县、城固县、略阳县、留坝县、镇巴县、洋县、宁强县)

白山市(江源区、抚松县、浑江区、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县)

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永州市(新田县、江华瑶族自治县、祁阳市、江永县、东安县、冷水滩区、双牌县、零陵区、道县、蓝山县、宁远县)

佛山市(三水区、高明区、顺德区、禅城区、南海区)

咸阳市(渭城区、永寿县、三原县、武功县、乾县、泾阳县、兴平市、长武县、礼泉县、彬州市、杨陵区、淳化县、旬邑县、秦都区)

漳州市(芗城区、长泰区、龙文区、南靖县、云霄县、东山县、龙海区、诏安县、漳浦县、平和县、华安县)  汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

鸡西市(城子河区、虎林市、梨树区、麻山区、滴道区、密山市、鸡冠区、恒山区、鸡东县)

喀什地区(莎车县、叶城县、疏附县、伽师县、泽普县、英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、巴楚县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)阜新市(太平区、新邱区、海州区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

忻州市(静乐县、宁武县、五台县、河曲县、神池县、定襄县、五寨县、保德县、偏关县、原平市、繁峙县、岢岚县、忻府区、代县)  临夏回族自治州(永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、东乡族自治县、临夏市、临夏县、广河县)

眉山市(彭山区、青神县、东坡区、仁寿县、丹棱县、洪雅县)

厦门市(海沧区、翔安区、思明区、湖里区、同安区、集美区)

铁岭市(西丰县、清河区、开原市、银州区、昌图县、铁岭县、调兵山市)白城市(通榆县、镇赉县、洮北区、大安市、洮南市)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、赫章县、织金县、七星关区、黔西市、纳雍县)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)

阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、沙雅县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、温宿县、新和县、乌什县)

安阳市(北关区、滑县、龙安区、殷都区、文峰区、安阳县、汤阴县、内黄县、林州市)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

广西壮族自治区

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)

西宁市(湟中区、城北区、城东区、城中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

郴州市(桂东县、桂阳县、安仁县、嘉禾县、苏仙区、资兴市、宜章县、汝城县、北湖区、临武县、永兴县)

吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)

沈阳市(辽中区、浑南区、皇姑区、苏家屯区、于洪区、法库县、沈北新区、康平县、新民市、大东区、和平区、沈河区、铁西区)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、称多县、治多县、杂多县、曲麻莱县)

株洲市(石峰区、天元区、渌口区、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市、荷塘区、芦淞区)

菏泽市(成武县、单县、曹县、牡丹区、鄄城县、东明县、郓城县、巨野县、定陶区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报