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全国服务区域：
河源市(和平县、连平县、龙川县、紫金县、东源县、源城区)
包头市(白云鄂博矿区、九原区、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、青山区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、富宁县、丘北县、砚山县、麻栗坡县、马关县、文山市)
西藏自治区
连云港市(灌云县、赣榆区、连云区、灌南县、海州区、东海县)
赣州市(石城县、会昌县、定南县、南康区、全南县、安远县、瑞金市、于都县、赣县区、信丰县、章贡区、寻乌县、大余县、兴国县、宁都县、上犹县、崇义县、龙南市)
咸阳市(杨陵区、渭城区、秦都区、乾县、兴平市、武功县、三原县、永寿县、旬邑县、泾阳县、彬州市、淳化县、礼泉县、长武县)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
香港特别行政区
石家庄市(藁城区、行唐县、鹿泉区、元氏县、栾城区、长安区、裕华区、深泽县、正定县、高邑县、新乐市、无极县、新华区、井陉矿区、赞皇县、平山县、灵寿县、辛集市、赵县、晋州市、井陉县、桥西区)
温州市(平阳县、永嘉县、乐清市、瓯海区、瑞安市、文成县、洞头区、鹿城区、苍南县、龙湾区、泰顺县、龙港市)
商洛市(镇安县、商州区、柞水县、商南县、山阳县、洛南县、丹凤县)
镇江市(丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区、句容市、京口区)
杭州市(建德市、拱墅区、桐庐县、淳安县、余杭区、上城区、钱塘区、西湖区、滨江区、临平区、萧山区、临安区、富阳区)
保定市(博野县、莲池区、竞秀区、满城区、徐水区、定兴县、涿州市、望都县、高阳县、雄县、易县、阜平县、安新县、涞源县、曲阳县、清苑区、定州市、蠡县、容城县、唐县、高碑店市、顺平县、涞水县、安国市)
安康市(平利县、汉阴县、镇坪县、汉滨区、旬阳市、岚皋县、宁陕县、紫阳县、石泉县、白河县)
巴中市(南江县、巴州区、平昌县、通江县、恩阳区)
济源市
抚顺市(顺城区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、东洲区、清原满族自治县)
安阳市(龙安区、文峰区、汤阴县、林州市、北关区、殷都区、内黄县、滑县、安阳县)
固原市(隆德县、泾源县、西吉县、原州区、彭阳县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、都匀市、福泉市、三都水族自治县、平塘县、龙里县、惠水县、长顺县、独山县、瓮安县、贵定县、荔波县)
太原市(娄烦县、杏花岭区、万柏林区、阳曲县、清徐县、小店区、晋源区、尖草坪区、迎泽区、古交市)
廊坊市(三河市、固安县、大城县、大厂回族自治县、永清县、广阳区、文安县、安次区、香河县、霸州市)
永州市(祁阳市、宁远县、新田县、道县、冷水滩区、双牌县、零陵区、东安县、江永县、江华瑶族自治县、蓝山县)
张掖市(民乐县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴仁市、安龙县、普安县、兴义市、册亨县、晴隆县)
绥化市(兰西县、安达市、明水县、庆安县、青冈县、肇东市、海伦市、北林区、绥棱县、望奎县)
玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、玉泉区、清水河县、新城区、回民区、土默特左旗、和林格尔县、托克托县)
莆田市(秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区、城厢区)
大庆市(肇源县、大同区、林甸县、萨尔图区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
吕梁市(方山县、石楼县、文水县、离石区、孝义市、汾阳市、岚县、中阳县、临县、交城县、柳林县、兴县、交口县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
锦州市(黑山县、凌河区、凌海市、北镇市、古塔区、太和区、义县)
长治市(平顺县、潞城区、黎城县、屯留区、武乡县、沁县、壶关县、上党区、长子县、潞州区、襄垣县、沁源县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
肇庆市(鼎湖区、高要区、怀集县、端州区、广宁县、德庆县、四会市、封开县)
白银市(白银区、靖远县、平川区、会宁县、景泰县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
晋城市(泽州县、城区、陵川县、沁水县、高平市、阳城县)
淮安市(涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、金湖县、淮阴区、盱眙县)
吉林市(船营区、舒兰市、蛟河市、昌邑区、丰满区、永吉县、龙潭区、磐石市、桦甸市)
益阳市(南县、沅江市、安化县、桃江县、资阳区、赫山区)
日喀则市(康马县、吉隆县、仲巴县、亚东县、仁布县、谢通门县、定日县、岗巴县、萨迦县、南木林县、萨嘎县、昂仁县、拉孜县、聂拉木县、江孜县、桑珠孜区、白朗县、定结县)
五指山市(文昌市、万宁市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、定安县、乐东黎族自治县、临高县、屯昌县)
南通市(海门区、启东市、崇川区、如东县、如皋市、通州区、海安市)
内蒙古自治区
茂名市(信宜市、茂南区、化州市、电白区、高州市)
黄石市(大冶市、西塞山区、下陆区、黄石港区、铁山区、阳新县)
惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县)
孝感市(应城市、汉川市、孝南区、大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县)
福州市(闽侯县、福清市、平潭县、仓山区、连江县、闽清县、罗源县、永泰县、台江区、长乐区、晋安区、马尾区、鼓楼区)
绵阳市(平武县、涪城区、北川羌族自治县、三台县、盐亭县、梓潼县、安州区、游仙区、江油市)
信阳市(潢川县、光山县、平桥区、淮滨县、息县、新县、商城县、浉河区、固始县、罗山县)
陇南市(宕昌县、康县、礼县、文县、两当县、武都区、徽县、成县、西和县)
沈阳市(铁西区、皇姑区、沈河区、和平区、大东区、浑南区、苏家屯区、辽中区、法库县、沈北新区、新民市、于洪区、康平县)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县、萧县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
荆州市(江陵县、公安县、石首市、监利市、沙市区、洪湖市、荆州区、松滋市)
佳木斯市(桦南县、郊区、桦川县、前进区、东风区、同江市、富锦市、向阳区、抚远市、汤原县)
许昌市(鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区、襄城县、禹州市)
延安市(富县、宝塔区、安塞区、子长市、宜川县、志丹县、洛川县、甘泉县、延长县、黄陵县、吴起县、黄龙县、延川县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
洛阳市(偃师区、洛龙区、瀍河回族区、汝阳县、洛宁县、伊川县、涧西区、西工区、新安县、栾川县、老城区、孟津区、嵩县、宜阳县)
邵阳市(城步苗族自治县、新邵县、新宁县、北塔区、邵阳县、大祥区、绥宁县、邵东市、隆回县、洞口县、武冈市、双清区)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市)
白山市(靖宇县、抚松县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区)
吉安市(吉安县、吉州区、峡江县、井冈山市、泰和县、新干县、遂川县、吉水县、安福县、青原区、永新县、万安县、永丰县)
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黑河市(嫩江市、五大连池市、逊克县、爱辉区、北安市、孙吴县)
甘孜藏族自治州(康定市、甘孜县、丹巴县、色达县、白玉县、道孚县、石渠县、稻城县、乡城县、泸定县、九龙县、理塘县、得荣县、炉霍县、巴塘县、雅江县、新龙县、德格县)
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六安市(金安区、裕安区、舒城县、霍山县、叶集区、霍邱县、金寨县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
安庆市(桐城市、太湖县、怀宁县、岳西县、宿松县、大观区、望江县、宜秀区、潜山市、迎江区)
汉中市(留坝县、镇巴县、城固县、佛坪县、南郑区、略阳县、西乡县、勉县、洋县、宁强县、汉台区)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
葫芦岛市(连山区、南票区、兴城市、绥中县、建昌县、龙港区)
开封市(祥符区、通许县、杞县、兰考县、禹王台区、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、尉氏县)
西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城北区、湟源县、城西区、城东区、湟中区)
襄阳市(谷城县、襄州区、枣阳市、襄城区、宜城市、樊城区、南漳县、保康县、老河口市)
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、南乐县、清丰县、华龙区)
北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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