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文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、富宁县、文山市、西畴县、广南县、马关县、麻栗坡县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

马鞍山市(博望区、花山区、雨山区、和县、当涂县、含山县)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)  海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

洛阳市(新安县、栾川县、洛龙区、偃师区、洛宁县、西工区、汝阳县、涧西区、老城区、伊川县、嵩县、宜阳县、孟津区、瀍河回族区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、来凤县、鹤峰县、恩施市、咸丰县、宣恩县、巴东县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)南阳市(卧龙区、新野县、宛城区、邓州市、内乡县、淅川县、社旗县、西峡县、唐河县、南召县、镇平县、桐柏县、方城县)

儋州市  昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区)

滁州市(天长市、凤阳县、全椒县、定远县、琅琊区、来安县、南谯区、明光市)

庆阳市(合水县、镇原县、华池县、宁县、正宁县、西峰区、环县、庆城县)

宜昌市(伍家岗区、秭归县、远安县、枝江市、宜都市、西陵区、兴山县、五峰土家族自治县、猇亭区、点军区、长阳土家族自治县、当阳市、夷陵区)

盐城市(亭湖区、滨海县、盐都区、东台市、射阳县、响水县、阜宁县、大丰区、建湖县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

邯郸市(峰峰矿区、肥乡区、邱县、馆陶县、鸡泽县、永年区、魏县、磁县、广平县、曲周县、大名县、成安县、邯山区、武安市、丛台区、涉县、临漳县、复兴区)

临夏回族自治州(永靖县、临夏市、东乡族自治县、康乐县、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)

南平市(浦城县、邵武市、武夷山市、建阳区、松溪县、光泽县、延平区、政和县、顺昌县、建瓯市)

鸡西市(城子河区、密山市、麻山区、恒山区、虎林市、梨树区、滴道区、鸡冠区、鸡东县)

牡丹江市(绥芬河市、林口县、西安区、东安区、爱民区、阳明区、海林市、穆棱市、东宁市、宁安市)

广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、广安区、邻水县、武胜县)

白银市(会宁县、平川区、靖远县、白银区、景泰县)

佳木斯市(抚远市、向阳区、东风区、桦川县、前进区、同江市、桦南县、汤原县、富锦市、郊区)

宁波市(海曙区、宁海县、镇海区、奉化区、江北区、余姚市、北仑区、慈溪市、象山县、鄞州区)

广西壮族自治区

湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、永顺县、吉首市、凤凰县、花垣县、保靖县、龙山县)

固原市(原州区、泾源县、西吉县、彭阳县、隆德县)

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株洲市(渌口区、茶陵县、天元区、醴陵市、石峰区、攸县、荷塘区、芦淞区、炎陵县)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)

随州市(随县、广水市、曾都区)  宁夏回族自治区

铁岭市(清河区、西丰县、铁岭县、调兵山市、开原市、昌图县、银州区)

喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、岳普湖县、叶城县、莎车县、疏勒县、巴楚县、喀什市、英吉沙县、疏附县、伽师县)

平凉市(崆峒区、静宁县、崇信县、华亭市、泾川县、灵台县、庄浪县)抚顺市(东洲区、顺城区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县)

临汾市(吉县、曲沃县、洪洞县、浮山县、侯马市、襄汾县、古县、大宁县、蒲县、永和县、乡宁县、隰县、安泽县、霍州市、汾西县、翼城县、尧都区)  宿迁市(沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)

晋城市(高平市、泽州县、陵川县、城区、沁水县、阳城县)

成都市(青羊区、金堂县、锦江区、武侯区、蒲江县、成华区、郫都区、都江堰市、彭州市、双流区、邛崃市、新津区、温江区、新都区、龙泉驿区、大邑县、简阳市、青白江区、金牛区、崇州市)金华市(东阳市、婺城区、磐安县、浦江县、武义县、金东区、兰溪市、义乌市、永康市)

柳州市(柳北区、鹿寨县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鱼峰区、城中区、柳江区、柳城县、融安县、柳南区)

南充市(蓬安县、南部县、高坪区、仪陇县、阆中市、西充县、顺庆区、嘉陵区、营山县)

济源市

娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、涟源市、新化县)

通化市(梅河口市、辉南县、东昌区、集安市、柳河县、通化县、二道江区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、新源县、巩留县、昭苏县、特克斯县、奎屯市、霍尔果斯市、霍城县)

武汉市(江岸区、新洲区、江夏区、洪山区、黄陂区、江汉区、武昌区、汉南区、东西湖区、青山区、硚口区、汉阳区、蔡甸区)

济南市(历城区、商河县、历下区、济阳区、市中区、莱芜区、天桥区、平阴县、长清区、章丘区、槐荫区、钢城区)

定西市(漳县、安定区、通渭县、临洮县、岷县、陇西县、渭源县)

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)

巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、通江县、巴州区)

眉山市(青神县、彭山区、洪雅县、丹棱县、东坡区、仁寿县)

佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)

保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市、施甸县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

韶关市(翁源县、仁化县、南雄市、武江区、乐昌市、曲江区、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、新丰县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。