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全国服务区域：
安康市(镇坪县、宁陕县、汉阴县、岚皋县、汉滨区、平利县、旬阳市、石泉县、紫阳县、白河县)
阿里地区(噶尔县、改则县、日土县、革吉县、措勤县、普兰县、札达县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
汕头市(金平区、南澳县、龙湖区、濠江区、潮南区、澄海区、潮阳区)
济南市(历城区、市中区、长清区、槐荫区、天桥区、历下区、平阴县、济阳区、钢城区、章丘区、商河县、莱芜区)
临沂市(沂南县、郯城县、费县、沂水县、河东区、兰山区、罗庄区、蒙阴县、临沭县、兰陵县、平邑县、莒南县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、甘德县、玛多县、玛沁县、达日县)
成都市(都江堰市、金牛区、蒲江县、邛崃市、青白江区、简阳市、崇州市、新津区、青羊区、武侯区、成华区、大邑县、新都区、锦江区、郫都区、龙泉驿区、金堂县、温江区、彭州市、双流区)
常州市(溧阳市、武进区、新北区、钟楼区、金坛区、天宁区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、壤塘县、黑水县、若尔盖县、阿坝县、九寨沟县、汶川县、松潘县、理县、小金县、马尔康市、红原县、金川县)
西藏自治区
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县、大安市)
湛江市(遂溪县、廉江市、赤坎区、霞山区、吴川市、徐闻县、雷州市、坡头区、麻章区)
柳州市(融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、柳南区、融安县、柳城县、三江侗族自治县、城中区)
沧州市(盐山县、新华区、南皮县、任丘市、泊头市、沧县、吴桥县、青县、东光县、河间市、运河区、孟村回族自治县、献县、海兴县、肃宁县、黄骅市)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、荔波县、瓮安县、福泉市、长顺县、都匀市、罗甸县、平塘县、独山县、三都水族自治县、贵定县、龙里县)
林芝市(米林市、朗县、波密县、察隅县、墨脱县、巴宜区、工布江达县)
廊坊市(香河县、固安县、安次区、广阳区、文安县、大厂回族自治县、三河市、大城县、永清县、霸州市)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、凤凰县、泸溪县、永顺县、古丈县、龙山县、吉首市)
自贡市(荣县、富顺县、自流井区、沿滩区、贡井区、大安区)
攀枝花市(西区、东区、仁和区、米易县、盐边县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
秦皇岛市(昌黎县、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、海港区)
遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)
石家庄市(栾城区、正定县、赵县、井陉县、藁城区、无极县、新华区、高邑县、桥西区、鹿泉区、深泽县、井陉矿区、元氏县、行唐县、新乐市、长安区、平山县、灵寿县、赞皇县、裕华区、辛集市、晋州市)
阜阳市(界首市、颍州区、颍上县、太和县、颍泉区、临泉县、阜南县、颍东区)
白山市(临江市、江源区、抚松县、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县)
鹤岗市(萝北县、兴安区、兴山区、南山区、向阳区、工农区、绥滨县、东山区)
牡丹江市(绥芬河市、林口县、爱民区、东安区、海林市、穆棱市、阳明区、西安区、宁安市、东宁市)
安庆市(潜山市、望江县、宜秀区、迎江区、怀宁县、大观区、岳西县、桐城市、宿松县、太湖县)
上饶市(鄱阳县、信州区、弋阳县、广丰区、横峰县、广信区、婺源县、余干县、万年县、玉山县、德兴市、铅山县)
眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
金华市(金东区、婺城区、永康市、东阳市、磐安县、兰溪市、义乌市、浦江县、武义县)
崇左市(大新县、江州区、宁明县、凭祥市、扶绥县、龙州县、天等县)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
宣城市(广德市、宣州区、绩溪县、宁国市、郎溪县、泾县、旌德县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)
淮安市(金湖县、淮阴区、盱眙县、淮安区、清江浦区、洪泽区、涟水县)
银川市(贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、灵武市、金凤区)
深圳市(南山区、龙岗区、光明区、龙华区、盐田区、罗湖区、坪山区、宝安区、福田区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
内蒙古自治区
天津市(西青区、河西区、河东区、红桥区、蓟州区、宁河区、北辰区、东丽区、南开区、津南区、宝坻区、和平区、河北区、武清区、静海区、滨海新区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、乌审旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克旗)
邵阳市(大祥区、隆回县、北塔区、邵阳县、双清区、武冈市、城步苗族自治县、邵东市、绥宁县、洞口县、新邵县、新宁县)
和田地区(民丰县、墨玉县、和田县、皮山县、洛浦县、策勒县、和田市、于田县)
松原市(扶余市、宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
通化市(梅河口市、东昌区、二道江区、集安市、辉南县、柳河县、通化县)
聊城市(阳谷县、东昌府区、高唐县、东阿县、茌平区、莘县、冠县、临清市)
周口市(项城市、淮阳区、西华县、扶沟县、商水县、川汇区、鹿邑县、沈丘县、太康县、郸城县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)
昭通市(鲁甸县、永善县、彝良县、威信县、昭阳区、盐津县、巧家县、镇雄县、大关县、绥江县、水富市)
东莞市
郑州市(金水区、登封市、二七区、上街区、中牟县、惠济区、管城回族区、荥阳市、新郑市、巩义市、新密市、中原区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)
邯郸市(涉县、临漳县、武安市、丛台区、复兴区、广平县、磁县、大名县、曲周县、肥乡区、成安县、峰峰矿区、馆陶县、鸡泽县、邯山区、邱县、魏县、永年区)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区)
丹东市(元宝区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、东港市)
泰安市(宁阳县、岱岳区、肥城市、泰山区、新泰市、东平县)
大连市(沙河口区、中山区、西岗区、普兰店区、金州区、甘井子区、长海县、旅顺口区、庄河市、瓦房店市)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
长春市(榆树市、绿园区、农安县、二道区、德惠市、南关区、朝阳区、九台区、宽城区、双阳区、公主岭市)
芜湖市(弋江区、南陵县、鸠江区、无为市、湾沚区、镜湖区、繁昌区)
佳木斯市(东风区、向阳区、富锦市、郊区、汤原县、前进区、桦川县、抚远市、同江市、桦南县)
山南市(措美县、琼结县、扎囊县、曲松县、浪卡子县、贡嘎县、加查县、乃东区、桑日县、隆子县、错那市、洛扎县)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、象州县、兴宾区)
南昌市(新建区、青山湖区、西湖区、南昌县、进贤县、安义县、青云谱区、红谷滩区、东湖区)
荆州市(公安县、荆州区、监利市、江陵县、沙市区、松滋市、洪湖市、石首市)
河源市(连平县、龙川县、东源县、和平县、紫金县、源城区)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
贵阳市(观山湖区、开阳县、清镇市、修文县、息烽县、云岩区、白云区、乌当区、花溪区、南明区)
巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、南江县、巴州区)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗)
孝感市(孝南区、大悟县、安陆市、汉川市、云梦县、孝昌县、应城市)
忻州市(神池县、五台县、保德县、定襄县、代县、河曲县、宁武县、偏关县、忻府区、岢岚县、原平市、五寨县、繁峙县、静乐县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、和政县、永靖县、康乐县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
泸州市(合江县、江阳区、古蔺县、叙永县、泸县、纳溪区、龙马潭区)
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青岛市(黄岛区、即墨区、李沧区、城阳区、莱西市、市南区、胶州市、市北区、崂山区、平度市)
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郴州市(嘉禾县、永兴县、安仁县、苏仙区、桂东县、汝城县、宜章县、北湖区、临武县、桂阳县、资兴市)
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阿克苏地区(柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、新和县、阿克苏市、拜城县、乌什县、库车市、温宿县)
曲靖市(师宗县、宣威市、麒麟区、马龙区、罗平县、陆良县、会泽县、富源县、沾益区)
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张掖市(高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、临泽县)
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莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、涵江区、秀屿区)
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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