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南京市(玄武区、建邺区、秦淮区、雨花台区、六合区、高淳区、溧水区、江宁区、浦口区、鼓楼区、栖霞区)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)
大同市(阳高县、天镇县、平城区、浑源县、灵丘县、左云县、云州区、新荣区、广灵县、云冈区)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、新和县、温宿县、阿瓦提县、乌什县、库车市、阿克苏市、沙雅县)
黄山市(休宁县、歙县、祁门县、屯溪区、黄山区、徽州区、黟县)
南平市(光泽县、顺昌县、延平区、建阳区、武夷山市、松溪县、邵武市、政和县、浦城县、建瓯市)
衡阳市(衡南县、蒸湘区、南岳区、衡山县、常宁市、衡东县、祁东县、衡阳县、雁峰区、珠晖区、石鼓区、耒阳市)
嘉兴市(嘉善县、海盐县、平湖市、南湖区、海宁市、秀洲区、桐乡市)
梧州市(龙圩区、岑溪市、长洲区、苍梧县、藤县、万秀区、蒙山县)
驻马店市(平舆县、西平县、新蔡县、确山县、驿城区、汝南县、上蔡县、泌阳县、遂平县、正阳县)
江门市(开平市、台山市、鹤山市、江海区、蓬江区、恩平市、新会区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、阜康市、昌吉市)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
张家口市(桥东区、赤城县、涿鹿县、怀来县、宣化区、蔚县、尚义县、桥西区、万全区、阳原县、康保县、张北县、沽源县、崇礼区、怀安县、下花园区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、平塘县、罗甸县、福泉市、荔波县、贵定县、瓮安县、惠水县、都匀市、三都水族自治县、独山县、长顺县)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
上海市(黄浦区、长宁区、虹口区、普陀区、浦东新区、嘉定区、杨浦区、崇明区、松江区、静安区、徐汇区、青浦区、闵行区、奉贤区、宝山区、金山区)
榆林市(清涧县、榆阳区、靖边县、吴堡县、子洲县、佳县、定边县、横山区、米脂县、绥德县、神木市、府谷县)
张掖市(民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、甘州区)
庆阳市(西峰区、镇原县、合水县、庆城县、环县、华池县、正宁县、宁县)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、岳塘区、韶山市、雨湖区)
玉林市(陆川县、容县、兴业县、博白县、玉州区、福绵区、北流市)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
贵港市(平南县、桂平市、覃塘区、港南区、港北区)
凉山彝族自治州(昭觉县、德昌县、会理市、越西县、普格县、冕宁县、宁南县、西昌市、会东县、布拖县、雷波县、木里藏族自治县、美姑县、盐源县、金阳县、甘洛县、喜德县)
烟台市(海阳市、招远市、栖霞市、莱阳市、芝罘区、莱山区、莱州市、福山区、龙口市、蓬莱区、牟平区)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、台江县、从江县、麻江县、丹寨县、黄平县、镇远县、施秉县、雷山县、岑巩县、凯里市、锦屏县、三穗县、榕江县、天柱县、剑河县)
内蒙古自治区
永州市(双牌县、江永县、蓝山县、道县、新田县、宁远县、祁阳市、江华瑶族自治县、东安县、冷水滩区、零陵区)
绵阳市(江油市、盐亭县、平武县、游仙区、三台县、安州区、北川羌族自治县、梓潼县、涪城区)
衡水市(景县、枣强县、深州市、阜城县、武邑县、饶阳县、故城县、冀州区、桃城区、武强县、安平县)
南充市(顺庆区、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县、阆中市、嘉陵区、高坪区、营山县)
南阳市(淅川县、社旗县、唐河县、卧龙区、桐柏县、镇平县、方城县、邓州市、宛城区、内乡县、西峡县、新野县、南召县)
济源市
宝鸡市(金台区、凤县、陈仓区、凤翔区、眉县、千阳县、陇县、扶风县、岐山县、太白县、渭滨区、麟游县)
河源市(源城区、连平县、紫金县、东源县、龙川县、和平县)
福州市(平潭县、福清市、鼓楼区、马尾区、闽侯县、台江区、罗源县、闽清县、仓山区、长乐区、永泰县、晋安区、连江县)
广安市(岳池县、前锋区、武胜县、广安区、华蓥市、邻水县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
沧州市(海兴县、吴桥县、新华区、盐山县、沧县、南皮县、肃宁县、河间市、东光县、青县、任丘市、泊头市、孟村回族自治县、运河区、献县、黄骅市)
承德市(双桥区、双滦区、承德县、隆化县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、平泉市)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区、新抚区)
西藏自治区
兰州市(榆中县、安宁区、西固区、永登县、七里河区、红古区、皋兰县、城关区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、来凤县、鹤峰县、咸丰县、利川市、建始县、恩施市)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、文山市、麻栗坡县、丘北县、富宁县、广南县、砚山县)
喀什地区(疏附县、岳普湖县、疏勒县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、叶城县、巴楚县、莎车县、喀什市、伽师县、麦盖提县)
荆州市(江陵县、沙市区、监利市、石首市、松滋市、公安县、洪湖市、荆州区)
天津市(河西区、蓟州区、东丽区、西青区、武清区、静海区、北辰区、津南区、南开区、宁河区、和平区、红桥区、宝坻区、河东区、河北区、滨海新区)
无锡市(江阴市、新吴区、锡山区、宜兴市、惠山区、滨湖区、梁溪区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
龙岩市(永定区、武平县、长汀县、连城县、新罗区、漳平市、上杭县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
漳州市(东山县、长泰区、平和县、南靖县、云霄县、龙海区、华安县、龙文区、芗城区、漳浦县、诏安县)
新乡市(凤泉区、获嘉县、卫辉市、封丘县、延津县、原阳县、卫滨区、辉县市、牧野区、新乡县、红旗区、长垣市)
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滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、沾化区、无棣县、博兴县、惠民县)
济宁市(嘉祥县、鱼台县、汶上县、兖州区、任城区、梁山县、邹城市、曲阜市、微山县、金乡县、泗水县)
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海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县、都兰县、德令哈市)
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吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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