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大同市(广灵县、天镇县、云州区、浑源县、左云县、平城区、云冈区、阳高县、新荣区、灵丘县)
邯郸市(峰峰矿区、广平县、邱县、曲周县、武安市、临漳县、磁县、成安县、邯山区、馆陶县、永年区、丛台区、肥乡区、魏县、大名县、鸡泽县、涉县、复兴区)
重庆市(巫山县、大足区、忠县、南川区、武隆区、涪陵区、江津区、开州区、石柱土家族自治县、渝北区、丰都县、渝中区、巴南区、大渡口区、巫溪县、云阳县、綦江区、江北区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、合川区、南岸区、黔江区、万州区、长寿区、垫江县、九龙坡区、沙坪坝区、梁平区、璧山区、荣昌区、奉节县、潼南区、城口县、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、永川区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、洱源县、永平县、漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、大理市、云龙县、南涧彝族自治县、鹤庆县、剑川县、弥渡县)
漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县、源汇区)
阿里地区(噶尔县、革吉县、措勤县、改则县、札达县、普兰县、日土县)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区)
渭南市(澄城县、华阴市、大荔县、韩城市、临渭区、蒲城县、白水县、富平县、合阳县、潼关县、华州区)
滁州市(明光市、南谯区、全椒县、天长市、凤阳县、琅琊区、定远县、来安县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、绿春县、弥勒市、石屏县、泸西县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、元阳县、个旧市、建水县)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
三门峡市(灵宝市、陕州区、渑池县、义马市、湖滨区、卢氏县)
张家口市(崇礼区、涿鹿县、张北县、万全区、尚义县、蔚县、宣化区、康保县、下花园区、阳原县、赤城县、沽源县、桥西区、怀来县、怀安县、桥东区)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
石家庄市(灵寿县、高邑县、鹿泉区、井陉县、新华区、辛集市、无极县、赞皇县、正定县、藁城区、赵县、晋州市、桥西区、新乐市、深泽县、平山县、井陉矿区、长安区、行唐县、栾城区、裕华区、元氏县)
烟台市(莱阳市、海阳市、莱山区、莱州市、招远市、蓬莱区、福山区、栖霞市、牟平区、龙口市、芝罘区)
武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)
舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
山南市(措美县、浪卡子县、洛扎县、扎囊县、错那市、隆子县、桑日县、曲松县、琼结县、乃东区、加查县、贡嘎县)
娄底市(冷水江市、新化县、娄星区、双峰县、涟源市)
周口市(商水县、太康县、郸城县、西华县、川汇区、鹿邑县、项城市、沈丘县、扶沟县、淮阳区)
潍坊市(青州市、临朐县、坊子区、昌乐县、安丘市、寿光市、昌邑市、诸城市、奎文区、潍城区、寒亭区、高密市)
泸州市(纳溪区、古蔺县、叙永县、泸县、江阳区、龙马潭区、合江县)
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
广元市(青川县、剑阁县、昭化区、利州区、朝天区、苍溪县、旺苍县)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、和政县、广河县、临夏市、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
营口市(站前区、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、盖州市)
太原市(晋源区、古交市、尖草坪区、杏花岭区、小店区、娄烦县、迎泽区、万柏林区、阳曲县、清徐县)
南宁市(马山县、兴宁区、隆安县、邕宁区、上林县、宾阳县、良庆区、横州市、江南区、武鸣区、青秀区、西乡塘区)
通化市(辉南县、柳河县、二道江区、梅河口市、集安市、东昌区、通化县)
松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县)
岳阳市(平江县、湘阴县、汨罗市、云溪区、岳阳县、临湘市、华容县、君山区、岳阳楼区)
朝阳市(龙城区、建平县、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、甘德县、玛多县、班玛县、久治县)
达州市(达川区、万源市、开江县、通川区、宣汉县、渠县、大竹县)
阿克苏地区(库车市、柯坪县、阿克苏市、乌什县、拜城县、温宿县、新和县、阿瓦提县、沙雅县)
金昌市(金川区、永昌县)
绥化市(肇东市、庆安县、绥棱县、望奎县、兰西县、海伦市、明水县、青冈县、安达市、北林区)
九江市(浔阳区、都昌县、濂溪区、庐山市、德安县、瑞昌市、武宁县、彭泽县、永修县、修水县、柴桑区、共青城市、湖口县)
西安市(灞桥区、临潼区、雁塔区、长安区、碑林区、周至县、高陵区、未央区、蓝田县、莲湖区、鄠邑区、新城区、阎良区)
商洛市(丹凤县、商州区、镇安县、商南县、山阳县、洛南县、柞水县)
濮阳市(华龙区、南乐县、范县、清丰县、台前县、濮阳县)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)
金华市(武义县、金东区、磐安县、东阳市、义乌市、永康市、婺城区、浦江县、兰溪市)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、杂多县、称多县、治多县、曲麻莱县)
大连市(西岗区、甘井子区、普兰店区、中山区、庄河市、沙河口区、长海县、金州区、瓦房店市、旅顺口区)
南昌市(南昌县、青山湖区、新建区、进贤县、安义县、青云谱区、东湖区、西湖区、红谷滩区)
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益阳市(安化县、桃江县、赫山区、资阳区、南县、沅江市)
开封市(兰考县、通许县、顺河回族区、龙亭区、尉氏县、禹王台区、祥符区、杞县、鼓楼区)
南京市(玄武区、栖霞区、鼓楼区、建邺区、六合区、江宁区、溧水区、高淳区、雨花台区、秦淮区、浦口区)
荆州市(监利市、江陵县、沙市区、松滋市、石首市、公安县、洪湖市、荆州区)
黄冈市(麻城市、黄梅县、英山县、武穴市、浠水县、黄州区、蕲春县、团风县、罗田县、红安县)
嘉峪关市
五指山市(保亭黎族苗族自治县、万宁市、临高县、定安县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、东方市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、文昌市、白沙黎族自治县、屯昌县)
株洲市(茶陵县、攸县、石峰区、渌口区、醴陵市、荷塘区、天元区、炎陵县、芦淞区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、泸溪县、古丈县、龙山县、保靖县、永顺县、吉首市)
武汉市(武昌区、汉阳区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、洪山区、黄陂区、新洲区、江岸区、青山区、江夏区、硚口区、江汉区)
铁岭市(西丰县、开原市、清河区、银州区、调兵山市、昌图县、铁岭县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
江门市(新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市、江海区、蓬江区)
和田地区(民丰县、墨玉县、策勒县、洛浦县、和田市、和田县、于田县、皮山县)
徐州市(睢宁县、丰县、新沂市、泉山区、铜山区、邳州市、沛县、鼓楼区、云龙区、贾汪区)
贺州市(钟山县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)
漳州市(漳浦县、龙文区、芗城区、龙海区、云霄县、诏安县、东山县、平和县、长泰区、南靖县、华安县)
贵港市(覃塘区、平南县、港北区、港南区、桂平市)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县)
赣州市(宁都县、信丰县、会昌县、定南县、龙南市、兴国县、章贡区、石城县、赣县区、安远县、全南县、寻乌县、瑞金市、南康区、崇义县、上犹县、于都县、大余县)
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海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)
保定市(易县、望都县、博野县、高碑店市、安国市、定兴县、顺平县、雄县、蠡县、莲池区、涿州市、涞水县、高阳县、竞秀区、容城县、徐水区、满城区、唐县、定州市、涞源县、安新县、清苑区、曲阳县、阜平县)
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阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
梧州市(万秀区、苍梧县、龙圩区、岑溪市、藤县、蒙山县、长洲区)
安康市(紫阳县、旬阳市、白河县、石泉县、镇坪县、平利县、汉滨区、岚皋县、汉阴县、宁陕县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
佳木斯市(同江市、富锦市、东风区、前进区、郊区、抚远市、桦川县、向阳区、桦南县、汤原县)
塔城地区(乌苏市、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、沙湾市)
成都市(双流区、青白江区、郫都区、龙泉驿区、新津区、邛崃市、锦江区、大邑县、蒲江县、新都区、温江区、武侯区、简阳市、青羊区、彭州市、金牛区、成华区、都江堰市、金堂县、崇州市)
4月24日电据最高检官方微信消息,最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月,沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域,立案办理公益诉讼2719件,制发检察建议2341件,提起诉讼125件,推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题,取得积极成效。
一是推动加强黄河流域水资源节约集约利用。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺,做好深度节水控水工作至关重要。办案发现,部分地区非法取用地下水问题严重,有的项目水资源论证报告尚未获批即开工建设,有的项目未取得取水许可、未安装取水计量设施,有的项目违法建设取水工程,未经批准长期违规取水。
检察机关着眼黄河流域水资源保护,共立案办理公益诉讼752件,制发检察建议652件,提起诉讼16件,督促行政机关依法整治违规取用水行为,规范取用水秩序,依法追究违法主体生态环境损害赔偿责任,确保水资源高效集约利用。某地检察院履职中发现,辖区65个钻井队未办理取水许可证,185口气井未缴纳水资源税,督促行政机关依法征缴水资源税,作出相应行政处理决定,并推动水利、税务、自然资源、林业部门完善协作机制,规范取水审批程序。
二是推动加强黄河流域水土流失防治。黄河流域是我国水土流失最严重,生态环境最脆弱的地区之一。办案发现,一些企业的工程项目存在未落实水土保持“三同时”制度(水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)、水土保持措施落实不到位、未及时或者未足额缴纳水土保持费、后期管护缺位等问题,极易造成水土流失。
检察机关共立案办理公益诉讼199件,制发检察建议164件,提起诉讼23件,以法治之力助推水土流失治理工作。某高速公路项目水土保持措施不到位,存在水土流失风险,属地检察机关以行政公益诉讼立案,督促行政机关拆除临时建筑6.7万余平方米,拆除跨黄河干流的施工便桥,复垦复绿820余亩,收回临时占地补偿款376万余元,有效防止水土流失。
三是推动加强黄河流域工业污染和矿山生态治理。黄河流域是我国重要的能源、煤化工基地,办案发现,部分企业治污设施、环境监管等尚未达到高质量绿色发展要求。有的工业园区污水处理厂超标排放,工业废渣填埋场未铺设防渗层,未按环评要求分区分类回填,造成严重污染;有的矿区未按要求实施固体废弃物处置工程,尾矿库未采取有效防渗和排洪截洪措施,存在较大风险。
检察机关共立案办理公益诉讼503件,制发检察建议368件,提起诉讼48件,推动加大工业污染协同治理和矿区生态环境综合整治力度。某地检察机关履职中发现,辖区8.1万平方米露天废弃矿山未得到及时修复,立案督促行政机关修复治理,开展行政执法活动,及时治理涉案问题矿山。
四是推动加强黄河流域防洪安全。洪水风险依然是黄河流域的最大威胁,提升防洪减灾能力,确保黄河沿岸安全,依然是黄河保护的重要课题。办案中发现,一些建设项目在黄河河道管理范围内未批先建,存在妨碍黄河行洪安全风险。个别地方在河道中间违法修建建筑物和构筑物,使河道失去防洪泄洪功能,造成重大安全隐患。
检察机关共立案办理公益诉讼591件,制发检察建议539件,提起诉讼10件,促推加强黄河流域防洪安全。某地检察机关针对违建侵占河道影响行洪安全问题,向行政机关发送检察建议后,强化跟进监督,发现其逾期整改不到位,依法向法院提起行政公益诉讼,最终促使行政机关拆除河道管理范围内违建,及时消除行洪隐患。
五是推动加强黄河流域文物和文化遗产保护。黄河流域古长城、古栈道、古灌区、古渡口、古运河、古镇古村、红色文化遗址和纪念场所等均属于黄河文化遗产保护的重要内容,涵盖范围较广,且星罗棋布,具有特色鲜明的地域文化。检察办案发现,部分地区对文物和文化遗产保护重视不够、投入不足,一些地方在遗址保护范围和建设控制范围内,违规审批项目,致使遗址原有历史风貌受到严重破坏,有的地方未依法设立保护标志、界桩等保护设施,致使文物保护存在失控风险。
检察机关聚焦黄河流域破坏古长城、古渡口、古运河、红色文化遗址和纪念场所等文物和文化遗产的突出问题,立案办理公益诉讼674件,制发检察建议618件,提起诉讼28件。陕西检察机关常态化开展革命文物保护专项活动,共寻访革命旧址2681处,推动认定文物19处、确定文物等级25处、纳入革命文物名录68处。某地检察机关发现辖区内部分长城遗址自然侵蚀和人为破坏严重,督促相关行政机关保护长城点位5处,设置保护标志碑、界桩4个,拆除违章建筑物和构筑物120平方米,修复生态环境2200平方米,争取文物保护修缮资金280万元用于长城修复。
下一步,检察机关将深入贯彻落实黄河保护法,继续加强与相关行政部门协作配合,多方联动、多措并举,进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性,用法治力量守护母亲河。
新闻结尾
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