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阳泉市(盂县、矿区、城区、郊区、平定县)

马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、含山县、花山区、博望区)

铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、江口县、碧江区、德江县、石阡县、沿河土家族自治县)

揭阳市(普宁市、揭东区、惠来县、揭西县、榕城区)  哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、玛曲县、临潭县、迭部县、碌曲县、舟曲县、合作市)

鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗)

漯河市(源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县)

郑州市(惠济区、金水区、中原区、上街区、中牟县、二七区、管城回族区、荥阳市、登封市、巩义市、新密市、新郑市)  乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

衡水市(景县、冀州区、武强县、深州市、饶阳县、阜城县、安平县、故城县、桃城区、武邑县、枣强县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

太原市(古交市、晋源区、万柏林区、清徐县、阳曲县、迎泽区、尖草坪区、娄烦县、小店区、杏花岭区)

绍兴市(越城区、柯桥区、嵊州市、上虞区、诸暨市、新昌县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

濮阳市(华龙区、台前县、清丰县、范县、濮阳县、南乐县)

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

南阳市(镇平县、宛城区、淅川县、卧龙区、西峡县、社旗县、内乡县、方城县、桐柏县、邓州市、唐河县、南召县、新野县)

林芝市(墨脱县、工布江达县、察隅县、米林市、朗县、巴宜区、波密县)

河池市(宜州区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、东兰县、金城江区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县)

赤峰市(松山区、红山区、巴林右旗、克什克腾旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、宁城县、翁牛特旗、元宝山区、喀喇沁旗、巴林左旗)

渭南市(临渭区、潼关县、韩城市、合阳县、富平县、华州区、白水县、澄城县、大荔县、蒲城县、华阴市)

遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、安居区、大英县)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

哈尔滨市(平房区、延寿县、南岗区、阿城区、道外区、五常市、木兰县、道里区、依兰县、松北区、宾县、香坊区、方正县、呼兰区、通河县、尚志市、双城区、巴彦县)

梧州市(蒙山县、长洲区、藤县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、万秀区)

日喀则市(岗巴县、定日县、仲巴县、萨迦县、聂拉木县、南木林县、吉隆县、亚东县、谢通门县、江孜县、萨嘎县、拉孜县、仁布县、白朗县、昂仁县、康马县、定结县、桑珠孜区)

连云港市(赣榆区、连云区、东海县、灌云县、灌南县、海州区)

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吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

漳州市(南靖县、诏安县、龙文区、长泰区、平和县、云霄县、东山县、龙海区、华安县、漳浦县、芗城区)

五指山市(临高县、昌江黎族自治县、定安县、东方市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县、琼海市、屯昌县、文昌市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)  荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区、沙洋县)

香港特别行政区

岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、君山区、汨罗市、云溪区、临湘市、湘阴县、平江县、华容县)

乐山市(沙湾区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、井研县、沐川县、犍为县、金口河区、五通桥区、峨眉山市、夹江县、市中区)秦皇岛市(北戴河区、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、山海关区)

白山市(抚松县、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)  贵阳市(修文县、息烽县、云岩区、清镇市、白云区、观山湖区、花溪区、开阳县、乌当区、南明区)

南平市(建阳区、光泽县、浦城县、武夷山市、建瓯市、松溪县、顺昌县、政和县、邵武市、延平区)

阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、乌什县、新和县、拜城县)

晋城市(高平市、城区、阳城县、沁水县、陵川县、泽州县)茂名市(信宜市、高州市、电白区、化州市、茂南区)

昌都市(左贡县、八宿县、卡若区、贡觉县、边坝县、丁青县、洛隆县、类乌齐县、芒康县、江达县、察雅县)

无锡市(江阴市、宜兴市、新吴区、梁溪区、滨湖区、惠山区、锡山区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、囊谦县、玉树市、称多县、杂多县)

崇左市(龙州县、扶绥县、大新县、天等县、宁明县、凭祥市、江州区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、纳溪区、合江县、泸县、叙永县)

内江市(隆昌市、东兴区、资中县、威远县、市中区)

平凉市(崆峒区、崇信县、灵台县、静宁县、庄浪县、华亭市、泾川县)

宁德市(寿宁县、霞浦县、福鼎市、古田县、周宁县、福安市、屏南县、柘荣县、蕉城区)

德州市(平原县、乐陵市、陵城区、禹城市、庆云县、夏津县、武城县、德城区、齐河县、宁津县、临邑县)

阿里地区(改则县、革吉县、普兰县、措勤县、札达县、噶尔县、日土县)

龙岩市(上杭县、连城县、永定区、新罗区、漳平市、武平县、长汀县)

广元市(昭化区、苍溪县、朝天区、青川县、剑阁县、旺苍县、利州区)

济南市(平阴县、槐荫区、市中区、天桥区、商河县、历下区、钢城区、莱芜区、济阳区、历城区、章丘区、长清区)

宣城市(旌德县、宁国市、绩溪县、泾县、广德市、宣州区、郎溪县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。