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鹤岗市(工农区、绥滨县、兴安区、萝北县、东山区、向阳区、兴山区、南山区)

林芝市(工布江达县、米林市、察隅县、朗县、波密县、墨脱县、巴宜区)

滨州市(邹平市、沾化区、无棣县、阳信县、滨城区、博兴县、惠民县)

驻马店市(新蔡县、确山县、遂平县、驿城区、正阳县、西平县、泌阳县、平舆县、汝南县、上蔡县)  济源市

保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

宝鸡市(麟游县、陇县、金台区、太白县、凤翔区、岐山县、凤县、眉县、千阳县、陈仓区、扶风县、渭滨区)

铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)  唐山市(玉田县、路北区、迁西县、丰润区、乐亭县、丰南区、古冶区、路南区、滦南县、迁安市、开平区、遵化市、滦州市、曹妃甸区)

眉山市(东坡区、青神县、彭山区、洪雅县、仁寿县、丹棱县)

黄冈市(英山县、红安县、团风县、麻城市、黄州区、罗田县、武穴市、黄梅县、蕲春县、浠水县)

新余市(渝水区、分宜县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

太原市(阳曲县、万柏林区、清徐县、尖草坪区、晋源区、古交市、迎泽区、小店区、娄烦县、杏花岭区)

通化市(柳河县、辉南县、二道江区、东昌区、梅河口市、通化县、集安市)

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

株洲市(芦淞区、攸县、茶陵县、炎陵县、荷塘区、醴陵市、渌口区、石峰区、天元区)

西藏自治区

扬州市(高邮市、江都区、邗江区、仪征市、广陵区、宝应县)

固原市(原州区、彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县)

邢台市(新河县、巨鹿县、临西县、平乡县、威县、隆尧县、临城县、南宫市、信都区、柏乡县、广宗县、宁晋县、沙河市、襄都区、南和区、清河县、内丘县、任泽区)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

宁波市(奉化区、江北区、海曙区、北仑区、象山县、宁海县、余姚市、慈溪市、鄞州区、镇海区)

南昌市(西湖区、红谷滩区、青云谱区、安义县、青山湖区、新建区、东湖区、南昌县、进贤县)

新乡市(卫滨区、牧野区、凤泉区、长垣市、红旗区、原阳县、卫辉市、获嘉县、延津县、封丘县、新乡县、辉县市)

嘉兴市(嘉善县、秀洲区、海盐县、南湖区、桐乡市、海宁市、平湖市)

达州市(开江县、大竹县、渠县、宣汉县、万源市、达川区、通川区)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

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广州市(增城区、荔湾区、白云区、从化区、天河区、越秀区、南沙区、海珠区、黄埔区、番禺区、花都区)

西安市(阎良区、鄠邑区、碑林区、新城区、高陵区、临潼区、周至县、未央区、长安区、莲湖区、蓝田县、雁塔区、灞桥区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县、德令哈市)

绥化市(安达市、明水县、庆安县、海伦市、青冈县、兰西县、望奎县、北林区、绥棱县、肇东市)  雅安市(芦山县、荥经县、名山区、雨城区、汉源县、天全县、石棉县、宝兴县)

潍坊市(坊子区、安丘市、潍城区、寿光市、昌乐县、临朐县、昌邑市、诸城市、寒亭区、奎文区、高密市、青州市)

漳州市(诏安县、芗城区、龙文区、南靖县、龙海区、长泰区、云霄县、平和县、漳浦县、东山县、华安县)

娄底市(新化县、娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县)濮阳市(濮阳县、台前县、南乐县、清丰县、范县、华龙区)

黄山市(屯溪区、黟县、歙县、休宁县、徽州区、祁门县、黄山区)  随州市(曾都区、广水市、随县)

安顺市(平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)

益阳市(南县、沅江市、桃江县、资阳区、安化县、赫山区)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、惠东县、博罗县)阜新市(清河门区、细河区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区、太平区)

福州市(晋安区、鼓楼区、平潭县、连江县、罗源县、台江区、马尾区、闽清县、闽侯县、仓山区、永泰县、长乐区、福清市)

温州市(文成县、瓯海区、泰顺县、苍南县、瑞安市、永嘉县、平阳县、洞头区、龙港市、龙湾区、乐清市、鹿城区)

贵阳市(观山湖区、开阳县、云岩区、白云区、南明区、乌当区、息烽县、修文县、清镇市、花溪区)

盐城市(东台市、阜宁县、响水县、建湖县、射阳县、滨海县、亭湖区、大丰区、盐都区)

梧州市(万秀区、岑溪市、苍梧县、藤县、蒙山县、龙圩区、长洲区)

那曲市(双湖县、嘉黎县、尼玛县、比如县、班戈县、索县、申扎县、色尼区、安多县、聂荣县、巴青县)

成都市(双流区、成华区、蒲江县、龙泉驿区、青羊区、锦江区、郫都区、都江堰市、金牛区、崇州市、简阳市、新津区、武侯区、大邑县、温江区、新都区、邛崃市、金堂县、青白江区、彭州市)

绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区、越城区、嵊州市)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、利川市、恩施市、建始县、宣恩县、咸丰县、巴东县、鹤峰县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

十堰市(郧阳区、竹溪县、郧西县、房县、竹山县、茅箭区、丹江口市、张湾区)

泸州市(江阳区、叙永县、泸县、纳溪区、合江县、古蔺县、龙马潭区)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特右旗)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)

昌都市(芒康县、左贡县、贡觉县、江达县、察雅县、卡若区、八宿县、边坝县、类乌齐县、丁青县、洛隆县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。