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曲靖市(师宗县、麒麟区、会泽县、富源县、沾益区、罗平县、宣威市、马龙区、陆良县)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区)
新余市(分宜县、渝水区)
清远市(清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、连州市)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、屏边苗族自治县、绿春县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、石屏县、红河县、建水县、元阳县、弥勒市、河口瑶族自治县)
昭通市(大关县、绥江县、彝良县、永善县、昭阳区、威信县、鲁甸县、镇雄县、盐津县、水富市、巧家县)
安庆市(怀宁县、望江县、宜秀区、宿松县、迎江区、桐城市、潜山市、大观区、岳西县、太湖县)
阳泉市(城区、平定县、郊区、盂县、矿区)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)
阿里地区(措勤县、革吉县、普兰县、札达县、噶尔县、改则县、日土县)
巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县)
宁德市(福鼎市、福安市、柘荣县、屏南县、古田县、霞浦县、周宁县、寿宁县、蕉城区)
怀化市(新晃侗族自治县、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、会同县、洪江市、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、满洲里市、阿荣旗、根河市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗)
连云港市(连云区、灌云县、海州区、东海县、灌南县、赣榆区)
滨州市(博兴县、无棣县、邹平市、惠民县、滨城区、沾化区、阳信县)
伊春市(南岔县、丰林县、铁力市、乌翠区、伊美区、嘉荫县、友好区、大箐山县、金林区、汤旺县)
香港特别行政区
庆阳市(环县、镇原县、合水县、西峰区、庆城县、华池县、宁县、正宁县)
广州市(越秀区、黄埔区、南沙区、天河区、增城区、花都区、荔湾区、海珠区、白云区、从化区、番禺区)
石河子市(铁门关市、白杨市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、昆玉市、可克达拉市、双河市、北屯市、胡杨河市、新星市)
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贺州市(八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
锦州市(黑山县、北镇市、凌海市、古塔区、义县、凌河区、太和区)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、丰镇市、化德县、商都县、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县、卓资县)
阜阳市(阜南县、临泉县、颍泉区、界首市、颍州区、颍上县、颍东区、太和县)
赣州市(兴国县、定南县、会昌县、大余县、石城县、于都县、信丰县、安远县、上犹县、龙南市、寻乌县、南康区、宁都县、瑞金市、崇义县、章贡区、全南县、赣县区)
宜昌市(远安县、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、兴山县、宜都市、点军区、长阳土家族自治县、当阳市、西陵区、枝江市、秭归县)
定西市(漳县、渭源县、岷县、安定区、通渭县、陇西县、临洮县)
黄山市(黄山区、休宁县、屯溪区、徽州区、黟县、祁门县、歙县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
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玉林市(北流市、福绵区、兴业县、博白县、容县、陆川县、玉州区)
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沧州市(吴桥县、东光县、运河区、沧县、新华区、黄骅市、任丘市、盐山县、海兴县、献县、肃宁县、孟村回族自治县、青县、泊头市、河间市、南皮县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、伊宁县、昭苏县、特克斯县、霍城县)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
孝感市(孝昌县、孝南区、安陆市、汉川市、应城市、大悟县、云梦县)
南通市(海安市、如皋市、如东县、海门区、通州区、崇川区、启东市)
白城市(通榆县、洮南市、洮北区、大安市、镇赉县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
杭州市(淳安县、钱塘区、建德市、余杭区、滨江区、上城区、拱墅区、桐庐县、临平区、富阳区、临安区、西湖区、萧山区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃州区)
龙岩市(新罗区、上杭县、长汀县、永定区、连城县、漳平市、武平县)
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东莞市
扬州市(江都区、邗江区、宝应县、广陵区、仪征市、高邮市)
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昌都市(贡觉县、芒康县、八宿县、左贡县、察雅县、江达县、卡若区、洛隆县、类乌齐县、边坝县、丁青县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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