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昆明市(富民县、呈贡区、西山区、嵩明县、官渡区、晋宁区、石林彝族自治县、安宁市、宜良县、五华区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、东川区)

三明市(三元区、尤溪县、宁化县、沙县区、大田县、泰宁县、将乐县、清流县、明溪县、永安市、建宁县)

平凉市(灵台县、静宁县、华亭市、庄浪县、泾川县、崆峒区、崇信县)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)  珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、龙里县、惠水县、福泉市、平塘县、独山县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县、贵定县、都匀市)

宣城市(旌德县、泾县、宁国市、绩溪县、广德市、宣州区、郎溪县)

林芝市(朗县、波密县、工布江达县、墨脱县、察隅县、巴宜区、米林市)赤峰市(巴林右旗、宁城县、克什克腾旗、元宝山区、翁牛特旗、敖汉旗、红山区、林西县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗)

菏泽市(成武县、鄄城县、郓城县、单县、定陶区、曹县、牡丹区、东明县、巨野县)  咸阳市(秦都区、淳化县、礼泉县、泾阳县、武功县、彬州市、兴平市、长武县、三原县、乾县、渭城区、旬邑县、杨陵区、永寿县)

六安市(霍山县、金寨县、金安区、舒城县、霍邱县、叶集区、裕安区)

东营市(河口区、东营区、广饶县、垦利区、利津县)

哈尔滨市(平房区、尚志市、南岗区、香坊区、松北区、呼兰区、依兰县、巴彦县、双城区、方正县、木兰县、道外区、通河县、宾县、五常市、延寿县、阿城区、道里区)

贵阳市(修文县、云岩区、白云区、清镇市、观山湖区、花溪区、息烽县、南明区、乌当区、开阳县)

广元市(昭化区、青川县、旺苍县、苍溪县、剑阁县、利州区、朝天区)

开封市(鼓楼区、通许县、禹王台区、尉氏县、兰考县、杞县、祥符区、龙亭区、顺河回族区)

漳州市(云霄县、诏安县、长泰区、芗城区、漳浦县、华安县、平和县、南靖县、东山县、龙文区、龙海区)

成都市(邛崃市、郫都区、青羊区、崇州市、双流区、彭州市、成华区、武侯区、新都区、金堂县、大邑县、温江区、锦江区、简阳市、青白江区、金牛区、都江堰市、新津区、蒲江县、龙泉驿区)

金华市(金东区、永康市、婺城区、义乌市、武义县、东阳市、浦江县、磐安县、兰溪市)

大连市(长海县、中山区、金州区、甘井子区、庄河市、西岗区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区)

中山市

镇江市(京口区、丹徒区、润州区、句容市、扬中市、丹阳市)

洛阳市(洛龙区、宜阳县、老城区、涧西区、洛宁县、新安县、孟津区、嵩县、偃师区、汝阳县、伊川县、瀍河回族区、西工区、栾川县)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗)

大庆市(红岗区、龙凤区、大同区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、肇源县)

南充市(南部县、嘉陵区、阆中市、西充县、蓬安县、顺庆区、仪陇县、营山县、高坪区)

晋城市(阳城县、高平市、沁水县、泽州县、陵川县、城区)

儋州市

台州市(仙居县、临海市、天台县、温岭市、黄岩区、路桥区、玉环市、椒江区、三门县)

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安顺市(普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

滨州市(邹平市、滨城区、惠民县、博兴县、无棣县、沾化区、阳信县)

衡水市(故城县、深州市、安平县、景县、冀州区、武强县、枣强县、桃城区、阜城县、饶阳县、武邑县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区)  淮安市(淮安区、盱眙县、清江浦区、淮阴区、金湖县、涟水县、洪泽区)

沈阳市(铁西区、于洪区、法库县、大东区、新民市、苏家屯区、皇姑区、沈河区、沈北新区、浑南区、辽中区、康平县、和平区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、磴口县、杭锦后旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)阿克苏地区(乌什县、温宿县、阿克苏市、库车市、拜城县、新和县、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县)

苏州市(姑苏区、吴江区、太仓市、吴中区、虎丘区、常熟市、张家港市、昆山市、相城区)  昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县)

宁夏回族自治区

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、振安区、凤城市、东港市、元宝区)

遵义市(湄潭县、正安县、播州区、习水县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、凤冈县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、余庆县、赤水市、汇川区)昭通市(鲁甸县、巧家县、永善县、彝良县、昭阳区、盐津县、大关县、镇雄县、绥江县、水富市、威信县)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

汕头市(澄海区、南澳县、濠江区、金平区、潮阳区、龙湖区、潮南区)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、海港区、昌黎县、北戴河区、抚宁区)

新疆维吾尔自治区

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县、和静县、尉犁县、博湖县、库尔勒市、若羌县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

潍坊市(奎文区、潍城区、坊子区、高密市、安丘市、临朐县、寿光市、寒亭区、昌乐县、昌邑市、诸城市、青州市)

商洛市(丹凤县、洛南县、柞水县、镇安县、山阳县、商州区、商南县)

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常德市(鼎城区、石门县、桃源县、武陵区、津市市、澧县、临澧县、汉寿县、安乡县)

常州市(钟楼区、天宁区、溧阳市、金坛区、武进区、新北区)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

陇南市(康县、西和县、徽县、成县、礼县、宕昌县、文县、两当县、武都区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

九江市(修水县、德安县、柴桑区、武宁县、濂溪区、庐山市、都昌县、瑞昌市、彭泽县、永修县、浔阳区、湖口县、共青城市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。