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全国服务区域：
宝鸡市(太白县、千阳县、陈仓区、凤翔区、扶风县、金台区、麟游县、陇县、岐山县、渭滨区、眉县、凤县)
云浮市(云安区、罗定市、云城区、新兴县、郁南县)
林芝市(墨脱县、波密县、察隅县、工布江达县、米林市、巴宜区、朗县)
上海市(长宁区、崇明区、嘉定区、松江区、徐汇区、黄浦区、虹口区、浦东新区、金山区、宝山区、闵行区、奉贤区、杨浦区、静安区、普陀区、青浦区)
广安市(前锋区、华蓥市、邻水县、岳池县、武胜县、广安区)
邢台市(巨鹿县、襄都区、宁晋县、南和区、临城县、内丘县、临西县、南宫市、任泽区、平乡县、新河县、广宗县、信都区、柏乡县、清河县、威县、沙河市、隆尧县)
银川市(金凤区、西夏区、灵武市、永宁县、兴庆区、贺兰县)
菏泽市(郓城县、定陶区、单县、鄄城县、巨野县、曹县、成武县、牡丹区、东明县)
喀什地区(叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏附县、喀什市、莎车县、巴楚县、伽师县、岳普湖县、泽普县、英吉沙县、疏勒县)
宁夏回族自治区
周口市(川汇区、太康县、扶沟县、沈丘县、项城市、淮阳区、郸城县、西华县、鹿邑县、商水县)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
辽阳市(辽阳县、文圣区、弓长岭区、灯塔市、太子河区、宏伟区、白塔区)
甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、玛曲县、合作市、临潭县、夏河县)
宜昌市(五峰土家族自治县、点军区、当阳市、秭归县、枝江市、兴山县、伍家岗区、夷陵区、猇亭区、远安县、宜都市、长阳土家族自治县、西陵区)
内蒙古自治区
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县)
长治市(平顺县、沁县、沁源县、武乡县、壶关县、襄垣县、长子县、潞州区、上党区、屯留区、潞城区、黎城县)
贵阳市(南明区、云岩区、息烽县、开阳县、花溪区、修文县、观山湖区、白云区、乌当区、清镇市)
朔州市(朔城区、应县、右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
芜湖市(湾沚区、南陵县、弋江区、镜湖区、无为市、鸠江区、繁昌区)
攀枝花市(东区、盐边县、西区、仁和区、米易县)
贺州市(八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)
襄阳市(保康县、襄州区、宜城市、南漳县、枣阳市、老河口市、谷城县、襄城区、樊城区)
金昌市(金川区、永昌县)
西宁市(湟中区、湟源县、城北区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、城西区)
南充市(营山县、西充县、嘉陵区、南部县、仪陇县、蓬安县、高坪区、顺庆区、阆中市)
陇南市(西和县、两当县、文县、徽县、宕昌县、礼县、武都区、康县、成县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
滁州市(明光市、南谯区、全椒县、凤阳县、天长市、琅琊区、来安县、定远县)
昆明市(五华区、西山区、宜良县、呈贡区、官渡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、石林彝族自治县、嵩明县、盘龙区、晋宁区)
广州市(从化区、海珠区、天河区、增城区、越秀区、南沙区、白云区、番禺区、荔湾区、花都区、黄埔区)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
九江市(德安县、浔阳区、柴桑区、彭泽县、湖口县、武宁县、庐山市、瑞昌市、濂溪区、都昌县、永修县、修水县、共青城市)
无锡市(锡山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、宜兴市、江阴市、惠山区)
延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、和龙市、汪清县、图们市、安图县、珲春市、延吉市)
曲靖市(罗平县、马龙区、会泽县、宣威市、麒麟区、沾益区、师宗县、富源县、陆良县)
山南市(措美县、乃东区、浪卡子县、曲松县、加查县、桑日县、扎囊县、贡嘎县、洛扎县、错那市、琼结县、隆子县)
清远市(连南瑶族自治县、清新区、清城区、连州市、佛冈县、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县)
广元市(剑阁县、青川县、苍溪县、昭化区、朝天区、利州区、旺苍县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、岑巩县、剑河县、施秉县、榕江县、黎平县、黄平县、锦屏县、丹寨县、凯里市、镇远县、台江县、从江县、雷山县、麻江县、三穗县)
香港特别行政区
汕头市(濠江区、潮南区、龙湖区、潮阳区、金平区、澄海区、南澳县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
崇左市(凭祥市、天等县、宁明县、龙州县、江州区、大新县、扶绥县)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘乡市)
东莞市
张家口市(赤城县、桥西区、阳原县、康保县、宣化区、怀安县、沽源县、涿鹿县、下花园区、尚义县、蔚县、万全区、桥东区、崇礼区、张北县、怀来县)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
营口市(盖州市、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、西市区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、北票市、龙城区、凌源市、朝阳县)
唐山市(滦州市、遵化市、曹妃甸区、开平区、路南区、丰润区、丰南区、迁西县、迁安市、滦南县、路北区、乐亭县、玉田县、古冶区)
德阳市(绵竹市、中江县、旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县、达日县)
郴州市(嘉禾县、临武县、安仁县、汝城县、桂东县、苏仙区、宜章县、桂阳县、永兴县、北湖区、资兴市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
榆林市(靖边县、绥德县、府谷县、米脂县、横山区、吴堡县、神木市、子洲县、清涧县、佳县、榆阳区、定边县)
鞍山市(铁东区、千山区、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、海城市)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、托克托县、新城区、土默特左旗、回民区、和林格尔县、玉泉区、清水河县)
绵阳市(游仙区、安州区、盐亭县、涪城区、北川羌族自治县、三台县、江油市、平武县、梓潼县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县、广河县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、临夏县)
南京市(雨花台区、六合区、高淳区、浦口区、秦淮区、溧水区、鼓楼区、江宁区、栖霞区、玄武区、建邺区)
江门市(蓬江区、台山市、江海区、新会区、鹤山市、开平市、恩平市)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、治多县、玉树市、称多县、囊谦县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
枣庄市(峄城区、薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区、山亭区)
马鞍山市(当涂县、博望区、和县、花山区、雨山区、含山县)
泰安市(东平县、新泰市、肥城市、宁阳县、岱岳区、泰山区)
晋城市(沁水县、高平市、阳城县、陵川县、城区、泽州县)
嘉兴市(海盐县、平湖市、嘉善县、桐乡市、秀洲区、南湖区、海宁市)
安庆市(大观区、太湖县、怀宁县、宿松县、迎江区、宜秀区、岳西县、望江县、桐城市、潜山市)
许昌市(禹州市、襄城县、鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区)
和田地区(墨玉县、于田县、策勒县、民丰县、皮山县、和田县、洛浦县、和田市)
甘孜藏族自治州(泸定县、炉霍县、理塘县、巴塘县、德格县、石渠县、九龙县、康定市、乡城县、雅江县、得荣县、色达县、甘孜县、丹巴县、白玉县、稻城县、新龙县、道孚县)
自贡市(自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、荣县、富顺县)
韶关市(新丰县、南雄市、翁源县、乐昌市、武江区、始兴县、仁化县、曲江区、浈江区、乳源瑶族自治县)
东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)
拉萨市(当雄县、曲水县、达孜区、林周县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、墨竹工卡县)
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常州市(溧阳市、新北区、武进区、天宁区、钟楼区、金坛区)
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泸州市(叙永县、合江县、泸县、江阳区、纳溪区、龙马潭区、古蔺县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
晋中市(榆次区、和顺县、榆社县、平遥县、介休市、寿阳县、左权县、祁县、灵石县、昔阳县、太谷区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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