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西宁市(湟中区、城东区、城北区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城西区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、和硕县、轮台县、尉犁县) 乐山市(市中区、沐川县、夹江县、五通桥区、峨眉山市、井研县、峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、马边彝族自治县、金口河区)
梅州市(大埔县、梅县区、丰顺县、五华县、蕉岭县、梅江区、兴宁市、平远县)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
兰州市(红古区、榆中县、西固区、城关区、皋兰县、永登县、七里河区、安宁区)
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德阳市(旌阳区、罗江区、中江县、广汉市、绵竹市、什邡市)
济南市(商河县、历下区、章丘区、莱芜区、槐荫区、平阴县、钢城区、天桥区、历城区、济阳区、市中区、长清区)
青岛市(平度市、崂山区、城阳区、市北区、市南区、莱西市、胶州市、李沧区、黄岛区、即墨区)
潍坊市(昌邑市、临朐县、坊子区、潍城区、寿光市、奎文区、青州市、安丘市、寒亭区、诸城市、高密市、昌乐县)
吉安市(遂川县、青原区、永新县、新干县、吉水县、万安县、吉州区、永丰县、吉安县、井冈山市、峡江县、泰和县、安福县)
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河源市(龙川县、源城区、东源县、连平县、紫金县、和平县)
苏州市(常熟市、虎丘区、张家港市、相城区、太仓市、吴江区、昆山市、姑苏区、吴中区)
通化市(东昌区、辉南县、梅河口市、集安市、二道江区、柳河县、通化县)
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威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
北京市(通州区、顺义区、丰台区、昌平区、门头沟区、东城区、大兴区、密云区、平谷区、房山区、延庆区、西城区、怀柔区、朝阳区、海淀区、石景山区)
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鹤岗市(工农区、兴安区、东山区、萝北县、向阳区、绥滨县、南山区、兴山区)
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海东市(互助土族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
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宝鸡市(陇县、眉县、麟游县、凤县、陈仓区、岐山县、渭滨区、金台区、扶风县、凤翔区、太白县、千阳县)
平顶山市(叶县、汝州市、舞钢市、宝丰县、卫东区、郏县、新华区、湛河区、石龙区、鲁山县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。