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台州市(玉环市、临海市、黄岩区、天台县、路桥区、温岭市、三门县、仙居县、椒江区)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县) 沧州市(吴桥县、新华区、孟村回族自治县、任丘市、东光县、献县、河间市、青县、南皮县、海兴县、沧县、盐山县、运河区、泊头市、黄骅市、肃宁县)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)
扬州市(宝应县、高邮市、仪征市、广陵区、邗江区、江都区)
平顶山市(石龙区、湛河区、鲁山县、郏县、舞钢市、新华区、汝州市、宝丰县、卫东区、叶县)
许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、鄢陵县、建安区、魏都区) 海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、贵德县、共和县)
十堰市(丹江口市、张湾区、郧阳区、郧西县、房县、竹山县、竹溪县、茅箭区)
云浮市(郁南县、罗定市、云安区、云城区、新兴县)
宜昌市(夷陵区、伍家岗区、猇亭区、兴山县、长阳土家族自治县、当阳市、五峰土家族自治县、远安县、枝江市、西陵区、秭归县、点军区、宜都市)
太原市(清徐县、杏花岭区、晋源区、小店区、尖草坪区、万柏林区、迎泽区、阳曲县、古交市、娄烦县)
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通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、玛多县、达日县、玛沁县、班玛县)
西安市(长安区、碑林区、阎良区、雁塔区、未央区、莲湖区、周至县、灞桥区、临潼区、鄠邑区、高陵区、新城区、蓝田县)
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泰安市(肥城市、宁阳县、新泰市、东平县、泰山区、岱岳区)
永州市(零陵区、江华瑶族自治县、新田县、道县、江永县、东安县、蓝山县、宁远县、祁阳市、双牌县、冷水滩区)
衡阳市(蒸湘区、珠晖区、祁东县、石鼓区、耒阳市、常宁市、衡东县、南岳区、衡阳县、衡山县、衡南县、雁峰区)
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亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县) 汉中市(佛坪县、镇巴县、汉台区、城固县、南郑区、略阳县、洋县、留坝县、西乡县、宁强县、勉县)
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自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。