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全国服务区域：
临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、临夏市、和政县、临夏县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)
佛山市(南海区、高明区、三水区、顺德区、禅城区)
永州市(东安县、冷水滩区、双牌县、道县、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、祁阳市、零陵区、新田县、蓝山县)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗)
陇南市(西和县、康县、徽县、礼县、文县、两当县、武都区、宕昌县、成县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、荔波县、龙里县、长顺县、平塘县、独山县、三都水族自治县、瓮安县、都匀市、福泉市、罗甸县、惠水县)
杭州市(滨江区、萧山区、钱塘区、上城区、西湖区、建德市、临平区、余杭区、拱墅区、淳安县、富阳区、临安区、桐庐县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、林周县、曲水县、尼木县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区)
江门市(恩平市、开平市、鹤山市、新会区、江海区、台山市、蓬江区)
辽阳市(宏伟区、太子河区、辽阳县、文圣区、灯塔市、白塔区、弓长岭区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
喀什地区(岳普湖县、疏附县、叶城县、麦盖提县、莎车县、泽普县、喀什市、巴楚县、伽师县、疏勒县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
西安市(碑林区、长安区、未央区、周至县、新城区、蓝田县、临潼区、雁塔区、灞桥区、阎良区、鄠邑区、莲湖区、高陵区)
乌鲁木齐市(天山区、米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
通辽市(科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县)
朔州市(应县、平鲁区、怀仁市、朔城区、山阴县、右玉县)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、咸安区、通城县)
铁岭市(清河区、银州区、调兵山市、昌图县、铁岭县、西丰县、开原市)
三沙市(西沙区、南沙区)
那曲市(申扎县、安多县、色尼区、聂荣县、班戈县、双湖县、索县、尼玛县、嘉黎县、巴青县、比如县)
十堰市(张湾区、房县、郧阳区、茅箭区、丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、梁河县、盈江县、陇川县)
新疆维吾尔自治区
广西壮族自治区
亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
韶关市(翁源县、曲江区、新丰县、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、乐昌市、始兴县、仁化县、浈江区)
怀化市(芷江侗族自治县、溆浦县、中方县、洪江市、会同县、鹤城区、沅陵县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县)
甘孜藏族自治州(康定市、乡城县、新龙县、甘孜县、色达县、九龙县、雅江县、德格县、炉霍县、理塘县、石渠县、巴塘县、道孚县、得荣县、白玉县、丹巴县、稻城县、泸定县)
中山市
临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县)
延安市(甘泉县、洛川县、延川县、子长市、富县、吴起县、延长县、宝塔区、志丹县、黄陵县、黄龙县、安塞区、宜川县)
滁州市(来安县、南谯区、凤阳县、琅琊区、明光市、天长市、定远县、全椒县)
固原市(隆德县、原州区、西吉县、彭阳县、泾源县)
惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)
临沂市(费县、河东区、平邑县、沂水县、兰陵县、莒南县、兰山区、罗庄区、郯城县、临沭县、蒙阴县、沂南县)
银川市(永宁县、灵武市、兴庆区、西夏区、贺兰县、金凤区)
抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区、抚顺县、东洲区)
九江市(都昌县、武宁县、柴桑区、永修县、濂溪区、庐山市、湖口县、修水县、德安县、共青城市、彭泽县、瑞昌市、浔阳区)
汕头市(金平区、潮阳区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮南区、南澳县)
安庆市(望江县、怀宁县、大观区、太湖县、潜山市、宜秀区、桐城市、迎江区、宿松县、岳西县)
鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、立山区、海城市、台安县)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、峄城区、薛城区、台儿庄区)
泉州市(德化县、洛江区、安溪县、泉港区、南安市、鲤城区、石狮市、丰泽区、惠安县、金门县、永春县、晋江市)
酒泉市(瓜州县、玉门市、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
衡水市(景县、桃城区、武强县、枣强县、阜城县、冀州区、武邑县、故城县、饶阳县、安平县、深州市)
沧州市(南皮县、孟村回族自治县、海兴县、献县、东光县、任丘市、泊头市、黄骅市、运河区、吴桥县、新华区、盐山县、沧县、河间市、青县、肃宁县)
阜阳市(颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、界首市、阜南县、颍东区、临泉县)
来宾市(武宣县、合山市、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵德县、贵南县)
郴州市(嘉禾县、安仁县、宜章县、北湖区、永兴县、桂阳县、汝城县、资兴市、临武县、桂东县、苏仙区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
岳阳市(君山区、云溪区、岳阳县、湘阴县、临湘市、汨罗市、岳阳楼区、华容县、平江县)
金昌市(金川区、永昌县)
营口市(老边区、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、盖州市)
兰州市(城关区、红古区、安宁区、榆中县、七里河区、永登县、皋兰县、西固区)
宜昌市(夷陵区、宜都市、猇亭区、枝江市、点军区、西陵区、伍家岗区、兴山县、长阳土家族自治县、当阳市、秭归县、五峰土家族自治县、远安县)
烟台市(栖霞市、蓬莱区、牟平区、福山区、海阳市、莱阳市、莱州市、芝罘区、招远市、莱山区、龙口市)
楚雄彝族自治州(永仁县、双柏县、元谋县、南华县、大姚县、楚雄市、姚安县、武定县、禄丰市、牟定县)
驻马店市(汝南县、遂平县、确山县、泌阳县、西平县、上蔡县、新蔡县、正阳县、平舆县、驿城区)
太原市(尖草坪区、万柏林区、晋源区、杏花岭区、清徐县、小店区、娄烦县、古交市、阳曲县、迎泽区)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
黄冈市(英山县、红安县、武穴市、蕲春县、浠水县、麻城市、黄州区、罗田县、团风县、黄梅县)
广州市(天河区、越秀区、白云区、番禺区、南沙区、增城区、海珠区、花都区、荔湾区、从化区、黄埔区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县)
台州市(三门县、椒江区、黄岩区、仙居县、路桥区、天台县、玉环市、临海市、温岭市)
常州市(钟楼区、金坛区、新北区、武进区、溧阳市、天宁区)
运城市(临猗县、平陆县、绛县、永济市、垣曲县、新绛县、稷山县、万荣县、芮城县、夏县、盐湖区、闻喜县、河津市)
镇江市(丹阳市、丹徒区、扬中市、京口区、句容市、润州区)
宁夏回族自治区
海东市(乐都区、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)
邵阳市(新宁县、北塔区、邵东市、邵阳县、隆回县、大祥区、双清区、新邵县、洞口县、武冈市、绥宁县、城步苗族自治县)
贵阳市(修文县、清镇市、乌当区、开阳县、花溪区、南明区、云岩区、观山湖区、息烽县、白云区)
长沙市(宁乡市、望城区、长沙县、开福区、芙蓉区、浏阳市、雨花区、岳麓区、天心区)
南京市(江宁区、鼓楼区、浦口区、建邺区、栖霞区、秦淮区、溧水区、雨花台区、玄武区、高淳区、六合区)
香港特别行政区
大庆市(肇源县、肇州县、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区、萨尔图区、红岗区)
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三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)
阿克苏地区(拜城县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、新和县、阿克苏市、温宿县、沙雅县、乌什县)
德州市(临邑县、宁津县、武城县、德城区、乐陵市、夏津县、庆云县、平原县、齐河县、陵城区、禹城市)
开封市(龙亭区、禹王台区、通许县、尉氏县、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、杞县、祥符区)
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荆州市(公安县、沙市区、松滋市、监利市、江陵县、石首市、洪湖市、荆州区)
宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)
鸡西市(恒山区、密山市、虎林市、鸡冠区、滴道区、城子河区、梨树区、麻山区、鸡东县)
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张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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