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金华市(武义县、金东区、兰溪市、浦江县、东阳市、义乌市、磐安县、永康市、婺城区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、北票市、朝阳县、建平县、凌源市)

汉中市(汉台区、勉县、洋县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、南郑区、佛坪县、城固县)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、若羌县、尉犁县、且末县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县)

汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)

渭南市(潼关县、华阴市、富平县、大荔县、合阳县、临渭区、韩城市、澄城县、蒲城县、白水县、华州区)

中山市

南平市(松溪县、顺昌县、浦城县、邵武市、建瓯市、武夷山市、政和县、建阳区、光泽县、延平区)

宣城市(宣州区、绩溪县、广德市、宁国市、泾县、旌德县、郎溪县)

赣州市(宁都县、龙南市、石城县、于都县、寻乌县、兴国县、信丰县、上犹县、崇义县、会昌县、安远县、大余县、全南县、赣县区、定南县、南康区、瑞金市、章贡区)

新乡市(原阳县、凤泉区、卫辉市、牧野区、卫滨区、辉县市、新乡县、获嘉县、长垣市、封丘县、延津县、红旗区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、新源县、尼勒克县、伊宁县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)

和田地区(于田县、和田县、和田市、洛浦县、皮山县、墨玉县、民丰县、策勒县)

秦皇岛市(卢龙县、海港区、抚宁区、北戴河区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县)

郴州市(嘉禾县、永兴县、资兴市、苏仙区、宜章县、桂东县、桂阳县、汝城县、北湖区、临武县、安仁县)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县)

吉安市(永丰县、万安县、吉州区、吉水县、峡江县、吉安县、新干县、泰和县、青原区、永新县、安福县、井冈山市、遂川县)

淮南市(田家庵区、潘集区、凤台县、八公山区、谢家集区、寿县、大通区)

临汾市(翼城县、乡宁县、霍州市、曲沃县、古县、襄汾县、大宁县、汾西县、蒲县、吉县、永和县、安泽县、侯马市、隰县、洪洞县、尧都区、浮山县)

白城市(洮北区、通榆县、大安市、镇赉县、洮南市)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、磴口县、五原县)

贵阳市(修文县、观山湖区、花溪区、息烽县、开阳县、云岩区、白云区、南明区、清镇市、乌当区)

扬州市(广陵区、江都区、仪征市、高邮市、宝应县、邗江区)

襄阳市(襄城区、宜城市、枣阳市、保康县、谷城县、老河口市、南漳县、樊城区、襄州区)

三沙市(南沙区、西沙区)

深圳市(龙岗区、罗湖区、光明区、坪山区、龙华区、盐田区、宝安区、福田区、南山区)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、麻江县、施秉县、天柱县、凯里市、雷山县、从江县、锦屏县、岑巩县、三穗县、镇远县、榕江县、台江县、黎平县、丹寨县、黄平县)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县)

邢台市(沙河市、南和区、隆尧县、平乡县、临城县、广宗县、任泽区、柏乡县、新河县、南宫市、清河县、信都区、内丘县、襄都区、巨鹿县、临西县、威县、宁晋县)

黄冈市(英山县、麻城市、黄州区、武穴市、浠水县、团风县、黄梅县、罗田县、红安县、蕲春县)

兰州市(皋兰县、城关区、红古区、永登县、西固区、七里河区、榆中县、安宁区)

太原市(阳曲县、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、清徐县、晋源区、尖草坪区、迎泽区、古交市、小店区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

昆明市(盘龙区、宜良县、安宁市、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、富民县、东川区、晋宁区、西山区、五华区、嵩明县)

焦作市(解放区、修武县、孟州市、中站区、山阳区、温县、沁阳市、武陟县、博爱县、马村区)

遂宁市(射洪市、大英县、船山区、蓬溪县、安居区)

白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)

上饶市(玉山县、广丰区、鄱阳县、德兴市、余干县、铅山县、横峰县、弋阳县、万年县、广信区、婺源县、信州区)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)

阜新市(新邱区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、清河门区)

西藏自治区

凉山彝族自治州(金阳县、会理市、盐源县、越西县、普格县、甘洛县、宁南县、冕宁县、西昌市、喜德县、木里藏族自治县、布拖县、雷波县、美姑县、德昌县、会东县、昭觉县)

昌都市(边坝县、丁青县、江达县、类乌齐县、洛隆县、察雅县、左贡县、芒康县、卡若区、八宿县、贡觉县)

宜春市(靖安县、宜丰县、丰城市、樟树市、高安市、万载县、奉新县、上高县、袁州区、铜鼓县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市)

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朔州市(怀仁市、应县、朔城区、右玉县、山阴县、平鲁区)

长治市(屯留区、长子县、武乡县、潞州区、潞城区、沁县、壶关县、沁源县、平顺县、黎城县、上党区、襄垣县)

重庆市(巫山县、巫溪县、万州区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、巴南区、秀山土家族苗族自治县、南川区、铜梁区、沙坪坝区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、云阳县、九龙坡区、梁平区、北碚区、潼南区、大足区、綦江区、永川区、南岸区、渝北区、奉节县、涪陵区、石柱土家族自治县、开州区、渝中区、荣昌区、城口县、璧山区、武隆区、大渡口区、忠县、江津区、江北区、垫江县)

台州市(椒江区、天台县、黄岩区、仙居县、临海市、温岭市、三门县、玉环市、路桥区)

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吕梁市(兴县、交口县、临县、柳林县、汾阳市、中阳县、文水县、交城县、孝义市、方山县、石楼县、离石区、岚县)

绵阳市(涪城区、安州区、北川羌族自治县、三台县、江油市、平武县、梓潼县、游仙区、盐亭县)

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三明市(宁化县、明溪县、三元区、永安市、大田县、建宁县、清流县、沙县区、泰宁县、将乐县、尤溪县)

阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、青河县、富蕴县、福海县、阿勒泰市)

梧州市(苍梧县、龙圩区、万秀区、长洲区、藤县、岑溪市、蒙山县)

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果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、达日县、玛多县)

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黔南布依族苗族自治州(福泉市、长顺县、瓮安县、罗甸县、惠水县、荔波县、三都水族自治县、都匀市、贵定县、独山县、龙里县、平塘县)

那曲市(比如县、色尼区、申扎县、班戈县、索县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、尼玛县、巴青县、安多县)

泰安市(肥城市、宁阳县、泰山区、新泰市、岱岳区、东平县)

西宁市(湟中区、城北区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县、城西区)

香港特别行政区

无锡市(滨湖区、新吴区、江阴市、锡山区、梁溪区、惠山区、宜兴市)

济宁市(汶上县、曲阜市、嘉祥县、鱼台县、梁山县、任城区、金乡县、兖州区、邹城市、泗水县、微山县)

包头市(土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、九原区、东河区)

邯郸市(大名县、丛台区、峰峰矿区、魏县、邱县、馆陶县、涉县、永年区、武安市、磁县、肥乡区、鸡泽县、成安县、复兴区、临漳县、邯山区、曲周县、广平县)

聊城市(冠县、茌平区、阳谷县、莘县、临清市、东昌府区、东阿县、高唐县)

甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、合作市、迭部县、玛曲县、舟曲县)

遵义市(赤水市、凤冈县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、习水县、仁怀市、正安县、播州区、绥阳县、桐梓县、汇川区、余庆县)

  4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。

  多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

  为并表管理提供积极指引

  《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

  《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。

  对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

  国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

  早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

  明确并表管理构成要素管理要求

  《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

  在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。

  在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

  在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。

  在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。

  中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

  值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。

  设置不超三年的差异化过渡期

  考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。

  过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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