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保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县)
邢台市(内丘县、柏乡县、宁晋县、南宫市、广宗县、临城县、清河县、新河县、威县、南和区、襄都区、巨鹿县、平乡县、沙河市、任泽区、隆尧县、临西县、信都区)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
绵阳市(安州区、江油市、盐亭县、平武县、涪城区、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、三台县)
安康市(宁陕县、汉滨区、石泉县、旬阳市、平利县、镇坪县、汉阴县、白河县、岚皋县、紫阳县)
宜昌市(兴山县、伍家岗区、当阳市、猇亭区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、点军区、远安县、夷陵区、枝江市、西陵区、秭归县)
茂名市(电白区、高州市、茂南区、化州市、信宜市)
安庆市(宿松县、望江县、宜秀区、潜山市、桐城市、迎江区、怀宁县、岳西县、太湖县、大观区)
遵义市(红花岗区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、桐梓县、习水县、汇川区、播州区、凤冈县、湄潭县、正安县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县)
广元市(剑阁县、利州区、苍溪县、旺苍县、昭化区、青川县、朝天区)
苏州市(相城区、姑苏区、吴江区、昆山市、虎丘区、张家港市、常熟市、吴中区、太仓市)
岳阳市(平江县、岳阳县、华容县、湘阴县、君山区、汨罗市、云溪区、岳阳楼区、临湘市)
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
铁岭市(铁岭县、昌图县、开原市、清河区、银州区、西丰县、调兵山市)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
河源市(连平县、龙川县、东源县、和平县、源城区、紫金县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
广西壮族自治区
惠州市(龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县)
泰安市(岱岳区、东平县、新泰市、宁阳县、肥城市、泰山区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、八步区、平桂区)
白山市(江源区、抚松县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
玉林市(北流市、福绵区、玉州区、兴业县、博白县、容县、陆川县)
唐山市(丰润区、玉田县、遵化市、路南区、路北区、古冶区、滦州市、迁西县、滦南县、迁安市、乐亭县、曹妃甸区、开平区、丰南区)
成都市(蒲江县、邛崃市、金牛区、武侯区、双流区、大邑县、新都区、温江区、龙泉驿区、成华区、崇州市、青白江区、新津区、锦江区、都江堰市、郫都区、简阳市、金堂县、彭州市、青羊区)
广安市(武胜县、邻水县、前锋区、岳池县、华蓥市、广安区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、册亨县、安龙县、兴仁市、望谟县、普安县、晴隆县)
重庆市(荣昌区、武隆区、南岸区、巫溪县、渝中区、永川区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、綦江区、大足区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、万州区、丰都县、南川区、铜梁区、渝北区、大渡口区、巴南区、黔江区、忠县、垫江县、合川区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、北碚区、城口县、云阳县、江津区、奉节县、开州区、涪陵区、巫山县、九龙坡区、长寿区、梁平区、沙坪坝区)
陇南市(西和县、文县、礼县、武都区、康县、成县、两当县、徽县、宕昌县)
临夏回族自治州(临夏市、临夏县、广河县、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县)
宣城市(宁国市、郎溪县、广德市、宣州区、旌德县、泾县、绩溪县)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)
福州市(福清市、台江区、马尾区、长乐区、平潭县、仓山区、闽清县、连江县、永泰县、罗源县、闽侯县、晋安区、鼓楼区)
永州市(东安县、道县、江永县、蓝山县、双牌县、祁阳市、冷水滩区、新田县、零陵区、宁远县、江华瑶族自治县)
柳州市(柳南区、三江侗族自治县、城中区、鹿寨县、柳北区、柳城县、融安县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳江区)
泰州市(兴化市、姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、富宁县、马关县、西畴县、丘北县、麻栗坡县、文山市)
宜宾市(屏山县、江安县、珙县、兴文县、长宁县、叙州区、翠屏区、南溪区、筠连县、高县)
大理白族自治州(宾川县、永平县、大理市、祥云县、云龙县、巍山彝族回族自治县、剑川县、漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、鹤庆县、南涧彝族自治县)
丽水市(庆元县、遂昌县、缙云县、景宁畲族自治县、云和县、莲都区、松阳县、龙泉市、青田县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、都兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市)
晋中市(平遥县、介休市、太谷区、榆社县、灵石县、昔阳县、和顺县、寿阳县、榆次区、左权县、祁县)
聊城市(阳谷县、东阿县、高唐县、冠县、临清市、茌平区、东昌府区、莘县)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
石家庄市(井陉县、行唐县、辛集市、高邑县、赵县、无极县、正定县、藁城区、深泽县、井陉矿区、平山县、新乐市、裕华区、桥西区、新华区、元氏县、赞皇县、鹿泉区、栾城区、灵寿县、长安区、晋州市)
东莞市
龙岩市(武平县、永定区、长汀县、漳平市、上杭县、连城县、新罗区)
渭南市(华州区、富平县、白水县、大荔县、华阴市、临渭区、韩城市、合阳县、潼关县、澄城县、蒲城县)
赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、克什克腾旗、红山区、松山区、元宝山区、巴林右旗、宁城县、巴林左旗)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
连云港市(灌南县、赣榆区、连云区、灌云县、东海县、海州区)
晋城市(阳城县、高平市、泽州县、城区、陵川县、沁水县)
沧州市(肃宁县、献县、泊头市、盐山县、吴桥县、海兴县、东光县、黄骅市、运河区、南皮县、任丘市、河间市、新华区、沧县、孟村回族自治县、青县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
台州市(椒江区、温岭市、路桥区、天台县、三门县、仙居县、玉环市、临海市、黄岩区)
常德市(津市市、安乡县、鼎城区、临澧县、武陵区、桃源县、澧县、汉寿县、石门县)
贵港市(桂平市、港北区、港南区、平南县、覃塘区)
大连市(瓦房店市、旅顺口区、中山区、金州区、普兰店区、沙河口区、庄河市、长海县、甘井子区、西岗区)
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临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
那曲市(班戈县、双湖县、比如县、尼玛县、安多县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、索县、巴青县、色尼区)
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仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、安图县、延吉市、龙井市、和龙市、汪清县、敦化市)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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