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娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市、新化县)

金华市(武义县、婺城区、兰溪市、浦江县、永康市、磐安县、金东区、义乌市、东阳市)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

定西市(陇西县、渭源县、临洮县、岷县、安定区、通渭县、漳县)  龙岩市(上杭县、永定区、新罗区、连城县、武平县、长汀县、漳平市)

阜新市(彰武县、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、海州区)

台州市(临海市、温岭市、黄岩区、路桥区、玉环市、椒江区、仙居县、三门县、天台县)

三明市(尤溪县、清流县、建宁县、明溪县、宁化县、永安市、泰宁县、沙县区、三元区、将乐县、大田县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、惠水县、福泉市、三都水族自治县、都匀市、荔波县、长顺县、平塘县、瓮安县、罗甸县、龙里县、独山县)  伊春市(金林区、伊美区、丰林县、嘉荫县、南岔县、乌翠区、大箐山县、汤旺县、友好区、铁力市)

林芝市(巴宜区、朗县、察隅县、波密县、米林市、墨脱县、工布江达县)

百色市(隆林各族自治县、靖西市、田东县、那坡县、乐业县、平果市、凌云县、德保县、田林县、西林县、右江区、田阳区)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、治多县)

无锡市(锡山区、新吴区、惠山区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、江阴市)

常德市(澧县、武陵区、石门县、临澧县、津市市、鼎城区、安乡县、桃源县、汉寿县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、汪清县、敦化市、图们市、安图县、珲春市、龙井市)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

呼和浩特市(托克托县、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、回民区、新城区、玉泉区、武川县、赛罕区)

金昌市(永昌县、金川区)

绥化市(兰西县、海伦市、肇东市、北林区、青冈县、明水县、安达市、望奎县、庆安县、绥棱县)

通化市(梅河口市、东昌区、二道江区、通化县、集安市、辉南县、柳河县)

马鞍山市(雨山区、当涂县、含山县、花山区、博望区、和县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)

阿里地区(札达县、噶尔县、革吉县、普兰县、改则县、措勤县、日土县)

杭州市(萧山区、临安区、临平区、拱墅区、滨江区、余杭区、桐庐县、建德市、西湖区、上城区、富阳区、淳安县、钱塘区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、临夏市、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县)

潍坊市(诸城市、临朐县、青州市、寿光市、坊子区、昌乐县、昌邑市、潍城区、高密市、奎文区、寒亭区、安丘市)

桂林市(象山区、平乐县、阳朔县、雁山区、资源县、临桂区、全州县、永福县、灵川县、荔浦市、七星区、龙胜各族自治县、灌阳县、恭城瑶族自治县、秀峰区、叠彩区、兴安县)

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阳泉市(城区、平定县、郊区、盂县、矿区)

来宾市(忻城县、兴宾区、象州县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县)

蚌埠市(禹会区、龙子湖区、怀远县、固镇县、五河县、淮上区、蚌山区)

三门峡市(义马市、灵宝市、卢氏县、湖滨区、渑池县、陕州区)  哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、临河区、乌拉特中旗、五原县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)

襄阳市(宜城市、谷城县、枣阳市、南漳县、保康县、襄州区、樊城区、老河口市、襄城区)双鸭山市(宝山区、集贤县、四方台区、友谊县、宝清县、饶河县、尖山区、岭东区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)  白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)

遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、射洪市、船山区)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)

青岛市(市南区、李沧区、城阳区、市北区、胶州市、平度市、莱西市、即墨区、黄岛区、崂山区)

濮阳市(华龙区、濮阳县、南乐县、范县、清丰县、台前县)

锦州市(凌海市、义县、北镇市、太和区、古塔区、凌河区、黑山县)

湛江市(坡头区、遂溪县、徐闻县、廉江市、麻章区、吴川市、雷州市、霞山区、赤坎区)

固原市(西吉县、彭阳县、原州区、泾源县、隆德县)

泰安市(宁阳县、东平县、岱岳区、肥城市、新泰市、泰山区)

吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、同心县)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、西山区、东川区、官渡区、五华区、晋宁区、安宁市、嵩明县、石林彝族自治县、宜良县、呈贡区、富民县、盘龙区)

安康市(宁陕县、旬阳市、汉阴县、紫阳县、白河县、石泉县、汉滨区、岚皋县、平利县、镇坪县)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、洪江市、沅陵县、溆浦县、会同县、通道侗族自治县)

商洛市(洛南县、丹凤县、柞水县、商南县、商州区、山阳县、镇安县)

盐城市(滨海县、阜宁县、东台市、大丰区、射阳县、盐都区、亭湖区、建湖县、响水县)

南宁市(隆安县、良庆区、兴宁区、马山县、横州市、青秀区、西乡塘区、江南区、宾阳县、上林县、邕宁区、武鸣区)

漳州市(漳浦县、南靖县、平和县、诏安县、长泰区、芗城区、东山县、龙文区、华安县、龙海区、云霄县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、利川市、建始县、宣恩县、恩施市、咸丰县、鹤峰县、巴东县)

临沧市(镇康县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。