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烟台市(莱州市、招远市、莱山区、海阳市、莱阳市、牟平区、龙口市、栖霞市、福山区、芝罘区、蓬莱区)
松原市(乾安县、长岭县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
百色市(靖西市、田阳区、凌云县、田林县、田东县、隆林各族自治县、右江区、德保县、西林县、平果市、乐业县、那坡县)
赤峰市(喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、红山区、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、林西县、元宝山区)
长治市(长子县、平顺县、武乡县、潞州区、壶关县、屯留区、上党区、黎城县、襄垣县、沁县、沁源县、潞城区)
黄山市(屯溪区、休宁县、黄山区、歙县、徽州区、祁门县、黟县)
上饶市(婺源县、德兴市、万年县、广丰区、广信区、余干县、鄱阳县、信州区、铅山县、玉山县、弋阳县、横峰县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市、茫崖市)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、且末县、博湖县、和静县、尉犁县、轮台县)
温州市(苍南县、泰顺县、龙港市、瑞安市、永嘉县、瓯海区、文成县、平阳县、龙湾区、鹿城区、乐清市、洞头区)
黄冈市(红安县、英山县、黄州区、武穴市、浠水县、黄梅县、团风县、蕲春县、麻城市、罗田县)
漳州市(漳浦县、龙文区、云霄县、平和县、诏安县、长泰区、龙海区、东山县、华安县、芗城区、南靖县)
儋州市
眉山市(洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、丹棱县、仁寿县)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
阿里地区(措勤县、噶尔县、革吉县、普兰县、札达县、日土县、改则县)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
衡阳市(衡阳县、蒸湘区、珠晖区、石鼓区、南岳区、衡南县、衡东县、雁峰区、祁东县、衡山县、耒阳市、常宁市)
扬州市(江都区、高邮市、广陵区、仪征市、宝应县、邗江区)
葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、南票区、龙港区、兴城市)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市)
成都市(武侯区、大邑县、锦江区、温江区、双流区、崇州市、简阳市、龙泉驿区、邛崃市、成华区、郫都区、新津区、青羊区、金牛区、青白江区、彭州市、新都区、金堂县、蒲江县、都江堰市)
太原市(小店区、晋源区、娄烦县、古交市、万柏林区、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、尖草坪区、清徐县)
铜仁市(石阡县、思南县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、江口县)
泉州市(惠安县、永春县、金门县、安溪县、泉港区、晋江市、石狮市、鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、德化县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、龙井市、汪清县、图们市、珲春市、敦化市、安图县)
滁州市(定远县、琅琊区、南谯区、明光市、天长市、凤阳县、全椒县、来安县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
大连市(西岗区、长海县、旅顺口区、普兰店区、庄河市、中山区、沙河口区、瓦房店市、金州区、甘井子区)
芜湖市(鸠江区、无为市、湾沚区、南陵县、弋江区、繁昌区、镜湖区)
佛山市(三水区、高明区、南海区、禅城区、顺德区)
梧州市(岑溪市、万秀区、蒙山县、长洲区、苍梧县、藤县、龙圩区)
内蒙古自治区
赣州市(石城县、安远县、会昌县、瑞金市、寻乌县、定南县、信丰县、于都县、兴国县、全南县、崇义县、上犹县、大余县、赣县区、章贡区、龙南市、南康区、宁都县)
湛江市(廉江市、雷州市、赤坎区、遂溪县、霞山区、徐闻县、坡头区、吴川市、麻章区)
盐城市(响水县、盐都区、滨海县、亭湖区、东台市、大丰区、建湖县、阜宁县、射阳县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、西盟佤族自治县)
商洛市(洛南县、丹凤县、商南县、柞水县、镇安县、商州区、山阳县)
株洲市(渌口区、天元区、醴陵市、石峰区、炎陵县、芦淞区、攸县、荷塘区、茶陵县)
阿克苏地区(沙雅县、库车市、阿瓦提县、乌什县、新和县、阿克苏市、柯坪县、拜城县、温宿县)
郴州市(临武县、桂阳县、安仁县、苏仙区、嘉禾县、汝城县、桂东县、永兴县、宜章县、资兴市、北湖区)
枣庄市(市中区、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区、滕州市)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、文山市、马关县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、丘北县)
六安市(霍山县、舒城县、霍邱县、金安区、裕安区、金寨县、叶集区)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、来凤县、咸丰县、建始县、鹤峰县、巴东县、恩施市)
信阳市(淮滨县、商城县、新县、浉河区、光山县、息县、罗山县、平桥区、潢川县、固始县)
齐齐哈尔市(讷河市、富拉尔基区、泰来县、甘南县、富裕县、龙江县、建华区、铁锋区、碾子山区、依安县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、克山县、克东县、昂昂溪区、拜泉县)
菏泽市(郓城县、巨野县、定陶区、成武县、曹县、东明县、牡丹区、单县、鄄城县)
安阳市(林州市、北关区、龙安区、殷都区、内黄县、汤阴县、滑县、安阳县、文峰区)
宝鸡市(金台区、凤翔区、太白县、千阳县、陇县、扶风县、陈仓区、岐山县、麟游县、眉县、渭滨区、凤县)
邢台市(内丘县、平乡县、宁晋县、任泽区、威县、广宗县、新河县、巨鹿县、南宫市、临西县、柏乡县、隆尧县、南和区、信都区、临城县、清河县、襄都区、沙河市)
宜春市(铜鼓县、樟树市、高安市、袁州区、宜丰县、靖安县、万载县、上高县、丰城市、奉新县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、特克斯县、昭苏县、奎屯市、伊宁县、新源县、尼勒克县、霍城县)
武汉市(汉南区、汉阳区、江岸区、青山区、江汉区、黄陂区、硚口区、洪山区、东西湖区、新洲区、江夏区、蔡甸区、武昌区)
北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)
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天津市(河西区、河北区、津南区、滨海新区、西青区、宝坻区、静海区、南开区、北辰区、和平区、宁河区、武清区、河东区、东丽区、红桥区、蓟州区)
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益阳市(资阳区、安化县、赫山区、桃江县、南县、沅江市)
九江市(庐山市、修水县、柴桑区、永修县、湖口县、武宁县、浔阳区、德安县、都昌县、瑞昌市、濂溪区、共青城市、彭泽县)
金华市(磐安县、浦江县、义乌市、金东区、婺城区、兰溪市、永康市、武义县、东阳市)
青岛市(黄岛区、崂山区、即墨区、胶州市、城阳区、市北区、市南区、李沧区、莱西市、平度市)
广州市(黄埔区、天河区、番禺区、从化区、越秀区、花都区、海珠区、白云区、南沙区、增城区、荔湾区)
永州市(江华瑶族自治县、零陵区、祁阳市、双牌县、蓝山县、东安县、新田县、冷水滩区、江永县、宁远县、道县)
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衢州市(常山县、衢江区、开化县、江山市、柯城区、龙游县)
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新疆维吾尔自治区
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邯郸市(大名县、肥乡区、魏县、广平县、丛台区、邱县、复兴区、涉县、武安市、成安县、峰峰矿区、曲周县、磁县、鸡泽县、邯山区、馆陶县、永年区、临漳县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)
大同市(广灵县、新荣区、平城区、左云县、天镇县、灵丘县、云冈区、云州区、浑源县、阳高县)
廊坊市(永清县、广阳区、文安县、大城县、固安县、大厂回族自治县、霸州市、安次区、三河市、香河县)
西宁市(城中区、城北区、湟源县、城东区、湟中区、大通回族土族自治县、城西区)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、海宁市、嘉善县、桐乡市、海盐县、平湖市)
榆林市(榆阳区、米脂县、清涧县、子洲县、横山区、吴堡县、绥德县、定边县、靖边县、府谷县、佳县、神木市)
晋城市(城区、陵川县、高平市、泽州县、阳城县、沁水县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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