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漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)
徐州市(鼓楼区、沛县、丰县、新沂市、铜山区、泉山区、睢宁县、邳州市、云龙区、贾汪区)
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宜昌市(长阳土家族自治县、当阳市、兴山县、西陵区、猇亭区、伍家岗区、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、夷陵区、点军区、秭归县、宜都市)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、阿坝县、红原县、金川县、汶川县、九寨沟县、小金县、理县、松潘县、茂县、壤塘县、马尔康市、黑水县)
金华市(武义县、永康市、婺城区、义乌市、浦江县、兰溪市、金东区、东阳市、磐安县)
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、温宿县、库车市、阿克苏市、拜城县、阿瓦提县、乌什县、新和县)
德州市(武城县、德城区、夏津县、乐陵市、禹城市、临邑县、齐河县、平原县、庆云县、陵城区、宁津县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正蓝旗、苏尼特左旗、二连浩特市、锡林浩特市、镶黄旗、多伦县、太仆寺旗、正镶白旗)
镇江市(京口区、句容市、丹徒区、润州区、扬中市、丹阳市)
鹤岗市(向阳区、兴山区、萝北县、南山区、兴安区、东山区、工农区、绥滨县)
岳阳市(岳阳楼区、君山区、华容县、岳阳县、湘阴县、平江县、汨罗市、临湘市、云溪区)
湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、德清县、南浔区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
邵阳市(邵阳县、大祥区、新宁县、洞口县、城步苗族自治县、绥宁县、双清区、武冈市、新邵县、邵东市、隆回县、北塔区)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、五河县、禹会区、固镇县、龙子湖区、淮上区)
昭通市(鲁甸县、盐津县、威信县、巧家县、绥江县、大关县、昭阳区、镇雄县、水富市、永善县、彝良县)
澳门特别行政区
晋城市(沁水县、阳城县、泽州县、城区、高平市、陵川县)
柳州市(融水苗族自治县、柳城县、柳江区、城中区、鱼峰区、鹿寨县、柳北区、融安县、柳南区、三江侗族自治县)
湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)
株洲市(茶陵县、芦淞区、荷塘区、攸县、炎陵县、渌口区、天元区、石峰区、醴陵市)
朝阳市(双塔区、朝阳县、凌源市、建平县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
温州市(龙港市、龙湾区、苍南县、洞头区、瓯海区、永嘉县、泰顺县、瑞安市、平阳县、乐清市、文成县、鹿城区)
北京市(门头沟区、昌平区、海淀区、东城区、房山区、平谷区、怀柔区、西城区、顺义区、密云区、通州区、延庆区、石景山区、大兴区、朝阳区、丰台区)
巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、南江县、通江县)
赣州市(兴国县、寻乌县、于都县、会昌县、崇义县、宁都县、南康区、全南县、上犹县、石城县、安远县、龙南市、赣县区、信丰县、瑞金市、定南县、大余县、章贡区)
五指山市(临高县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、澄迈县、东方市、万宁市、屯昌县、琼海市、定安县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)
萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、芦溪县、湘东区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
济南市(莱芜区、济阳区、钢城区、市中区、槐荫区、历下区、天桥区、平阴县、历城区、章丘区、长清区、商河县)
长治市(襄垣县、平顺县、武乡县、屯留区、黎城县、潞州区、长子县、壶关县、上党区、沁县、沁源县、潞城区)
来宾市(兴宾区、忻城县、武宣县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县)
铁岭市(清河区、开原市、铁岭县、银州区、调兵山市、昌图县、西丰县)
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盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
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通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)
广州市(海珠区、番禺区、天河区、白云区、从化区、南沙区、黄埔区、增城区、越秀区、花都区、荔湾区)
衡阳市(祁东县、雁峰区、石鼓区、珠晖区、衡山县、蒸湘区、衡南县、常宁市、衡阳县、耒阳市、南岳区、衡东县)
泉州市(惠安县、安溪县、鲤城区、永春县、南安市、石狮市、德化县、泉港区、晋江市、金门县、丰泽区、洛江区)
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永州市(冷水滩区、道县、零陵区、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、新田县、江永县、宁远县)
乐山市(沙湾区、马边彝族自治县、金口河区、峨边彝族自治县、市中区、沐川县、井研县、峨眉山市、五通桥区、犍为县、夹江县)
定西市(漳县、陇西县、安定区、临洮县、岷县、通渭县、渭源县)
泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、海陵区、高港区、兴化市)
南平市(浦城县、武夷山市、政和县、建阳区、松溪县、延平区、邵武市、光泽县、顺昌县、建瓯市)
自贡市(贡井区、富顺县、荣县、大安区、自流井区、沿滩区)
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楚雄彝族自治州(双柏县、武定县、永仁县、姚安县、禄丰市、大姚县、南华县、楚雄市、牟定县、元谋县)
无锡市(惠山区、新吴区、梁溪区、宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区)
赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林左旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、元宝山区、红山区、宁城县、克什克腾旗、松山区)
滁州市(琅琊区、南谯区、凤阳县、全椒县、明光市、来安县、定远县、天长市)
法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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