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上海市(虹口区、静安区、浦东新区、长宁区、普陀区、松江区、青浦区、宝山区、崇明区、闵行区、黄浦区、奉贤区、嘉定区、杨浦区、金山区、徐汇区)

甘孜藏族自治州(康定市、色达县、雅江县、理塘县、丹巴县、巴塘县、甘孜县、道孚县、九龙县、石渠县、白玉县、乡城县、炉霍县、得荣县、德格县、泸定县、稻城县、新龙县)

哈尔滨市(松北区、平房区、依兰县、宾县、双城区、延寿县、南岗区、道里区、香坊区、巴彦县、呼兰区、方正县、通河县、尚志市、阿城区、五常市、木兰县、道外区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗)  盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

临夏回族自治州(广河县、和政县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、临夏县)

合肥市(巢湖市、肥西县、瑶海区、肥东县、庐阳区、包河区、长丰县、蜀山区、庐江县)

太原市(娄烦县、迎泽区、晋源区、小店区、古交市、万柏林区、清徐县、尖草坪区、杏花岭区、阳曲县)

青岛市(即墨区、城阳区、市南区、崂山区、胶州市、李沧区、平度市、莱西市、市北区、黄岛区)  鞍山市(台安县、铁西区、铁东区、立山区、千山区、海城市、岫岩满族自治县)

苏州市(常熟市、相城区、吴江区、姑苏区、吴中区、张家港市、太仓市、昆山市、虎丘区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、大姚县、永仁县、南华县、姚安县、双柏县、牟定县、楚雄市、武定县、元谋县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

常德市(武陵区、安乡县、澧县、石门县、临澧县、津市市、桃源县、汉寿县、鼎城区)

伊春市(嘉荫县、铁力市、汤旺县、乌翠区、友好区、丰林县、伊美区、南岔县、大箐山县、金林区)

莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区)

银川市(兴庆区、灵武市、永宁县、金凤区、西夏区、贺兰县)

清远市(英德市、清新区、连南瑶族自治县、连州市、阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县)

来宾市(武宣县、兴宾区、合山市、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、三穗县、雷山县、台江县、丹寨县、锦屏县、施秉县、镇远县、麻江县、天柱县、岑巩县、榕江县、黄平县、凯里市、黎平县、剑河县)

黄山市(祁门县、黟县、徽州区、休宁县、屯溪区、歙县、黄山区)

临汾市(尧都区、侯马市、大宁县、翼城县、吉县、乡宁县、古县、汾西县、浮山县、霍州市、蒲县、曲沃县、襄汾县、安泽县、隰县、永和县、洪洞县)

嘉峪关市

定西市(漳县、通渭县、渭源县、陇西县、临洮县、安定区、岷县)

鸡西市(密山市、滴道区、麻山区、梨树区、鸡东县、恒山区、鸡冠区、城子河区、虎林市)

曲靖市(陆良县、罗平县、马龙区、师宗县、宣威市、沾益区、麒麟区、富源县、会泽县)

朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、双塔区、建平县、朝阳县)

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郑州市(荥阳市、新密市、中牟县、登封市、巩义市、二七区、中原区、惠济区、管城回族区、上街区、新郑市、金水区)

拉萨市(林周县、当雄县、城关区、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区)

玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、治多县)

贵港市(港南区、平南县、覃塘区、桂平市、港北区)  南充市(仪陇县、西充县、南部县、营山县、高坪区、蓬安县、嘉陵区、顺庆区、阆中市)

宁波市(宁海县、鄞州区、象山县、余姚市、慈溪市、北仑区、江北区、镇海区、海曙区、奉化区)

衡水市(饶阳县、桃城区、景县、深州市、安平县、冀州区、武邑县、枣强县、阜城县、故城县、武强县)

吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县、同心县)舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)

南宁市(邕宁区、江南区、西乡塘区、青秀区、上林县、隆安县、良庆区、武鸣区、马山县、横州市、宾阳县、兴宁区)  长春市(德惠市、九台区、农安县、榆树市、二道区、宽城区、朝阳区、绿园区、双阳区、公主岭市、南关区)

兰州市(城关区、永登县、七里河区、安宁区、西固区、皋兰县、榆中县、红古区)

辽阳市(太子河区、灯塔市、宏伟区、文圣区、白塔区、弓长岭区、辽阳县)

临沧市(凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)淮安市(清江浦区、洪泽区、淮安区、淮阴区、盱眙县、金湖县、涟水县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、土默特右旗、东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、青山区、固阳县)

唐山市(迁安市、路北区、古冶区、路南区、玉田县、滦州市、开平区、丰南区、乐亭县、滦南县、曹妃甸区、迁西县、遵化市、丰润区)

漳州市(云霄县、诏安县、华安县、龙文区、南靖县、漳浦县、芗城区、龙海区、平和县、东山县、长泰区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、玉门市)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)

益阳市(南县、赫山区、资阳区、安化县、桃江县、沅江市)

山南市(措美县、琼结县、贡嘎县、扎囊县、加查县、浪卡子县、乃东区、桑日县、曲松县、隆子县、错那市、洛扎县)

汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)

西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城北区、城东区、城西区)

盐城市(滨海县、大丰区、阜宁县、亭湖区、盐都区、东台市、射阳县、建湖县、响水县)

淄博市(张店区、桓台县、沂源县、周村区、高青县、博山区、临淄区、淄川区)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县)

福州市(罗源县、连江县、闽清县、马尾区、台江区、晋安区、永泰县、福清市、长乐区、闽侯县、鼓楼区、平潭县、仓山区)

济南市(章丘区、商河县、平阴县、莱芜区、长清区、济阳区、天桥区、市中区、钢城区、历城区、历下区、槐荫区)

宁夏回族自治区

梧州市(长洲区、龙圩区、蒙山县、万秀区、藤县、岑溪市、苍梧县)

　　近期，国家金融监督管理总局官网一口气发布了多家机构筹建分支机构的消息，其中有开业两年的中国渔业互助社，也有刚获批开业的东吴财险。

　　在东吴财险、中国渔业互助社积极招兵买马、开设分支机构的同时，也有机构在默默地裁撤分公司以及分支机构。

　　分公司及分支机构作为险企展业和服务的主要场所，其背后的变化往往代表着险企战略的调整。保通社注意到，2020年，险企开始在分支机构方面进行调整，进入2025年，这一趋势有所放缓。

　　“保险行业的发展与宏观经济、市场需求、科技进步等因素密切相关，险企需要不断调整战略以适应市场变化。”北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆4月15日在接受保通社微信采访时表示，经过5年的发展，险企的调整取得了一定的成效，但要说完全到位还为时尚早。预计这种行为还会持续一段时间，直到险企找到适合自身发展的最佳模式。

　　无论是作为寿险第一大渠道的个险，还是占据财险业半壁江山的车险，均有赖于营业网点的铺设。通过铺渠道、拉人头、建机构来扩大保费规模，是许多保险公司的“传统”。

　　但保通社注意到，近五年来，保险公司持续调整分支机构。

　　数据显示，2020年，有980家保险公司分支机构退出；2021年，这一数字陡然增至2196家；2022年更是达3020家，为近年最高点；2023年，这股裁撤潮有所放缓，关停的分支机构数量回落至2065家；2024年，共有2012家险企分支机构退出市场；进入2025年，保险公司裁撤分支的行动仍未停下，截至4月16日，已有538家保险分支机构退出。

　　“险企裁撤分支机构是多重因素叠加的结果：一方面，数字化转型加速替代线下服务；另一方面，在市场竞争与成本压力下险企选择主动优化。”首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中4月15日在接受保通社微信采访时表示，保险线上化趋势显著，消费者更倾向于通过移动端完成投保、理赔等操作。互联网保险的快速发展直接冲击了以销售功能为主的营销服务部。此外，中小险企因市场份额有限、资本补充能力弱，难以维持低效分支机构的运营，而头部险企则通过“瘦身”集中资源，提升服务效率。

　　在裁撤的同时，险企也在新设分支机构。有媒体数据显示，2021年至2024年，险企分别新设分支机构1749家、760家、1229家、1848家。2025年，截至4月16日，险企共新设126家分支机构。

　　从裁撤的主体来看，保险公司撤销的主要是层级较低的营销服务部与支公司；从新设的主体来看，保险公司筹建增设的机构主要是分公司及支公司。

　　一进一退之间，险企的布局和策略尽显。对于保险公司如此调整，业内人士认为，保险公司的营业部和营销服务部主要功能是销售，近些年互联网保险的快速发展能对其有效替代，但分支机构一方面是业务范围的要求，另一方面也是公司业务综合管理的需要。

　　谈及保险公司增加新设分支机构的原因，北京工商大学中国保险研究院副秘书长宋占军今日（4月16日）在接受保通社微信采访时认为，按照当前监管规定，除互联网保险业务外，保险公司在其分支机构范围内进行“属地销售”，不可以超出分支机构经营。一家保险公司在现有经营范围外的其他省份展业，必须首先设立分公司。部分新成立的保险公司积极筹建省级分公司，从而扩大经营地域范围。而支公司、营销服务部作为四级、五级机构，在目前数智化转型和扁平化层次的趋势下，经营效益不高，因而出现裁撤。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格今日在书面回应保通社采访时分析，从行业发展趋势看，保险机构裁撤与新增分支机构并存的矛盾现象，反映了行业结构性调整的深化。截至2025年4月16日，新设的126家分支机构以分公司、支公司为主，主要驱动因素包括：

　　一是市场潜力挖掘，头部险企聚焦经济活跃区域（如长三角、成渝双城），通过设立分公司抢占高端客户市场。例如，成渝地区寿险潜在市场规模达800亿元，需更高层级机构统筹资源。

　　二是专业化转型需求，监管推动销售分级改革，要求分支机构匹配客户分层服务能力。裁撤低效营销服务部的同时，增设具备高净值服务能力的支公司，符合转型趋势。

　　三是政策与成本驱动，地方政府对新设机构提供奖励（如宜宾对地市级分支机构奖励120万元），叠加数字化运营使单机构成本降至传统模式60%，激励险企优化布局。同时，资本金要求降低扩张门槛。

　　保通社注意到，4月14日，上海市杨浦区发布《杨浦区关于促进科创金融高质量发展的若干措施》。其中提到，对新引进或设立的持牌类金融机构的总部或地区性总部，认定后给予最高1000万元资金支持。鼓励保险机构丰富针对科创企业的保险产品和服务，为科创企业提供创业保险、贷款保证保险，开发推广知识产权质押融资保险、专利执行和专利被侵权损失保险等新型保险产品。

　　龙格指出，总体而言，这一现象是行业从粗放扩张转向精细化运营的必然选择，通过“汰弱留强”实现资源向高价值区域和客群集中。

　　除却业务和战略方面的调整，业内人士认为，科技的发展也是推动险企调整分支机构的主要原因之一。

　　“科技在很大程度上可以弥补险企撤销分支机构带来的服务空白。例如，通过人工智能、大数据等技术，险企可以为客户提供个性化、精准的保险服务。”杨帆认为，随着互联网技术的快速发展，线上保险业务逐渐成熟，许多保险业务可以通过线上平台完成，降低了实体分支机构的必要性。

　　据悉，当前保险机构已经通过App、智能客服、在线理赔等工具，在很大程度上满足了标准化产品的咨询、投保和简单理赔需求。从2024年多家险企的理赔服务报告可以看出，“电子发票报案提醒理赔”“AI（人工智能）理算引擎秒级审核”“各场景自然调度”等动作成为各公司的报告亮点，整体赔付时效也在同比提速，多家机构的整体赔付时效在一天以内。

　　“随着保险行业高质量发展转型的推进，保险公司需要摒弃依靠人海战术和铺设机构的发展模式，更多转为线上化、数字化和智能化的集约型精细化的经营模式。”普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾表示，尤其今年DeepSeek的出现，极大降低了保险公司应用大模型的门槛和成本，行业纷纷本地部署积极寻找落地场景，数字化和新兴科技的替代效应在加速。

　　麦肯锡报告提到，保险业受到生成式AI影响产生的生产力提升可达500亿美元至700亿美元，可在销售与分销、承保、保单管理、理赔、客服、中后台等几乎所有业务领域，帮助险企提升效率、降低成本。与此同时，与保险高度相关的健康养老行业将得到约1500亿美元至2600亿美元的生产力提升。未来，若保险和康养充分结合，生成式AI将带来约3000亿美元的生产力提升空间。

　　正是科技逐步发展，让业内人士预测，保险公司在分支机构方面的调整动作还会继续。“保险科技还在继续发展，运营效率还有进一步提升的空间，因此个人认为险企分支机构的调整还会继续。”李文中表示。