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淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县)

拉萨市(城关区、堆龙德庆区、曲水县、尼木县、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、林周县)

郴州市(临武县、嘉禾县、汝城县、桂东县、永兴县、苏仙区、安仁县、北湖区、桂阳县、宜章县、资兴市)  湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)

北京市(门头沟区、通州区、朝阳区、房山区、顺义区、海淀区、石景山区、怀柔区、西城区、密云区、东城区、平谷区、延庆区、昌平区、大兴区、丰台区)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、巴东县、恩施市、建始县、利川市、宣恩县、鹤峰县)

永州市(冷水滩区、双牌县、宁远县、祁阳市、新田县、蓝山县、零陵区、东安县、江华瑶族自治县、江永县、道县)

阿里地区(措勤县、日土县、革吉县、噶尔县、改则县、札达县、普兰县)  广元市(旺苍县、昭化区、剑阁县、青川县、朝天区、利州区、苍溪县)

济宁市(任城区、鱼台县、嘉祥县、泗水县、邹城市、兖州区、微山县、金乡县、汶上县、梁山县、曲阜市)

宁德市(寿宁县、屏南县、古田县、霞浦县、周宁县、福鼎市、蕉城区、福安市、柘荣县)

泰州市(海陵区、兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰区、高港区)

嘉峪关市

包头市(固阳县、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区)

广西壮族自治区

绍兴市(嵊州市、新昌县、上虞区、柯桥区、诸暨市、越城区)

玉林市(容县、博白县、玉州区、北流市、陆川县、福绵区、兴业县)

澳门特别行政区

遂宁市(大英县、射洪市、安居区、蓬溪县、船山区)

聊城市(茌平区、临清市、莘县、阳谷县、高唐县、东阿县、冠县、东昌府区)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

雅安市(芦山县、宝兴县、雨城区、荥经县、石棉县、汉源县、天全县、名山区)

泉州市(鲤城区、惠安县、石狮市、洛江区、德化县、丰泽区、安溪县、晋江市、永春县、金门县、南安市、泉港区)

梧州市(藤县、蒙山县、苍梧县、龙圩区、岑溪市、万秀区、长洲区)

漳州市(南靖县、漳浦县、长泰区、芗城区、诏安县、平和县、龙海区、龙文区、华安县、东山县、云霄县)

南通市(如皋市、海安市、通州区、启东市、崇川区、海门区、如东县)

周口市(川汇区、沈丘县、扶沟县、太康县、鹿邑县、西华县、项城市、郸城县、淮阳区、商水县)

宜宾市(翠屏区、珙县、屏山县、高县、筠连县、叙州区、兴文县、长宁县、江安县、南溪区)

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桂林市(资源县、雁山区、荔浦市、平乐县、叠彩区、象山区、龙胜各族自治县、兴安县、恭城瑶族自治县、永福县、全州县、灌阳县、灵川县、秀峰区、七星区、临桂区、阳朔县)

张掖市(高台县、山丹县、甘州区、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县)

汕头市(潮南区、南澳县、潮阳区、龙湖区、金平区、澄海区、濠江区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、多伦县、正镶白旗、苏尼特右旗、二连浩特市、镶黄旗)  通辽市(奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)

德阳市(罗江区、什邡市、中江县、旌阳区、绵竹市、广汉市)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)

沈阳市(苏家屯区、法库县、大东区、辽中区、新民市、沈河区、铁西区、皇姑区、康平县、浑南区、和平区、于洪区、沈北新区)酒泉市(玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县)

南阳市(淅川县、唐河县、方城县、西峡县、社旗县、桐柏县、邓州市、卧龙区、镇平县、南召县、新野县、宛城区、内乡县)  菏泽市(定陶区、牡丹区、东明县、巨野县、鄄城县、成武县、郓城县、单县、曹县)

白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)

青岛市(崂山区、市北区、黄岛区、城阳区、李沧区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市、市南区)

运城市(永济市、河津市、绛县、临猗县、闻喜县、稷山县、夏县、万荣县、平陆县、盐湖区、芮城县、新绛县、垣曲县)

丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、庆元县、莲都区、云和县、遂昌县、松阳县、缙云县)

大同市(新荣区、浑源县、灵丘县、天镇县、广灵县、云州区、平城区、阳高县、左云县、云冈区)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)

湖州市(安吉县、南浔区、德清县、吴兴区、长兴县)

沧州市(任丘市、新华区、吴桥县、海兴县、泊头市、盐山县、河间市、肃宁县、青县、献县、东光县、孟村回族自治县、南皮县、黄骅市、运河区、沧县)

喀什地区(麦盖提县、岳普湖县、叶城县、巴楚县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、泽普县、英吉沙县、莎车县、伽师县、疏勒县)

南京市(江宁区、高淳区、建邺区、雨花台区、栖霞区、六合区、鼓楼区、浦口区、秦淮区、玄武区、溧水区)

牡丹江市(爱民区、东宁市、穆棱市、海林市、东安区、阳明区、绥芬河市、林口县、西安区、宁安市)

驻马店市(确山县、上蔡县、正阳县、平舆县、新蔡县、西平县、泌阳县、遂平县、汝南县、驿城区)

儋州市

邵阳市(隆回县、邵东市、武冈市、北塔区、邵阳县、绥宁县、新宁县、洞口县、新邵县、城步苗族自治县、双清区、大祥区)

赣州市(信丰县、瑞金市、章贡区、会昌县、上犹县、定南县、南康区、全南县、石城县、寻乌县、龙南市、赣县区、于都县、大余县、宁都县、兴国县、崇义县、安远县)

常州市(溧阳市、天宁区、金坛区、武进区、钟楼区、新北区)

庆阳市(西峰区、宁县、正宁县、合水县、华池县、庆城县、镇原县、环县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。